Відповідно до статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що:

1) на період воєнного стану:

територіальні органи Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів здійснюють свої повноваження за принципом екстериторіальності. Особа має право звертатися для отримання документів, адміністративних послуг, передбачених Законами України "Про карантин рослин" і "Про захист рослин", і проведення фітосанітарних процедур до будь-якого територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, а також для проведення фітосанітарної експертизи (аналізу) до будь-якої фітосанітарної лабораторії, включеної до Переліку фітосанітарних лабораторій, за її вибором;

фітосанітарні процедури не проводяться на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, та тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, а також у випадках, передбачених цією постановою;

документи для проведення фітосанітарних заходів та процедур у сфері карантину рослин подаються особою до територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в електронній або паперовій формі шляхом звернення до державного фітосанітарного інспектора, відповідального за відповідну зону обслуговування;

знезараження, у тому числі фумігація, вантажів з об’єктами регулювання, що експортуються, може проводитися за межами митної території України. У такому разі:

- знезараження, у тому числі фумігація, здійснюється з дотриманням відповідних вимог міжнародних стандартів з фітосанітарних заходів;

- власник вантажу або уповноважена ним особа подає державному фітосанітарному інспектору акт проведених робіт із знезараження або фумігаційний сертифікат, наданий особою, що має посвідчення про право роботи з пестицидами, видане відповідно до законодавства про захист рослин;

- контроль за знезараженням, у тому числі фумігацією, здійснюється державним фітосанітарним інспектором виключно шляхом проведення документальної перевірки акта проведених робіт із знезараження (фумігаційного сертифіката);

- фітосанітарні сертифікати видаються за умови підтвердження відповідності фітосанітарним вимогам країни-імпортера;

- власник вантажу або уповноважена ним особа може подати державному фітосанітарному інспектору гарантійний лист, за яким власник або уповноважена ним особа зобов’язується провести фумігацію вантажу з об’єктами регулювання за межами митної території України до моменту прибуття такого вантажу до країни-імпортера. У такому разі гарантійний лист є підставою для видачі державним фітосанітарним інспектором фітосанітарного сертифіката;

фумігація вантажів з об’єктами регулювання, що експортуються, яка проводиться на митній території України, здійснюється відповідно до Порядку проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України "Про карантин рослин", контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 р. № 1177 "Деякі питання реалізації Закону України "Про карантин рослин" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 12, ст. 472) (далі - Порядок);

2) на період воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування фітосанітарні заходи та процедури здійснюються з урахуванням таких особливостей:

для супровідного дерев’яного пакувального матеріалу, що класифікується за товарними позиціями 4407 і 4415 згідно з УКТЗЕД, критерії вибірковості фітосанітарного контролю не розраховуються, а фітосанітарний контроль здійснюється виключно до супровідного дерев’яного пакувального матеріалу для товарів, що належать до об’єктів регулювання;

видача карантинного сертифіката на об’єкти регулювання, що класифікуються за товарними позиціями 1205, 1209, товарними підпозиціями 1005 10, 1007 10 і товарними підкатегоріями 1001 11 00 00, 1002 10 00 00, 1003 10 00 00, 1004 10 00 00, 1006 10 10 00, 1008 10 00 00, 1008 21 00 00, 1201 10 00 00, 1204 00 10 00, 1206 00 10 00, 1207 10 00 00, 1207 21 00 00, 1207 30 00 00, 1207 40 10 00, 1207 50 10 00, 1207 60 00 00, 1207 70 00 00, 1207 91 10 00, 1207 99 91 00 згідно з УКТЗЕД, та в інших випадках, передбачених законодавством, для цілей контролю за переміщенням територією України не є обов’язковою і здійснюється державними фітосанітарними інспекторами на вимогу особи.

У разі вивезення з карантинної зони об’єктів регулювання, що класифікуються за товарними позиціями, товарними підпозиціями та товарними підкатегоріями, зазначеними в абзаці третьому цього підпункту, без карантинного сертифіката особа зобов’язана вести облік таких об’єктів регулювання за формою згідно з додатком до цієї постанови та подавати відповідну інформацію на вимогу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (не частіше одного разу на місяць);

у разі ввезення на митну територію України об’єктів регулювання, що класифікуються за товарними групами 07, 08, 09, 10, 11, 12 згідно з УКТЗЕД, фітосанітарний контроль здійснюється державними фітосанітарними інспекторами виключно із застосуванням методів внутрішнього та/або зовнішнього інспектування (без проведення огляду та фітосанітарної експертизи (аналізу), передбачених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 22 лютого 2021 р. № 343 "Про затвердження Методів інспектування, огляду, у тому числі відбору зразків, та проведення фітосанітарної експертизи (аналізів)", крім випадків, коли:

фітосанітарні сертифікати та/або фітосанітарні сертифікати на реекспорт відсутні або недійсні;

об’єкти регулювання не відповідають інформації, що міститься у фітосанітарному сертифікаті та/або фітосанітарному сертифікаті на реекспорт;

під час проведення внутрішнього та/або зовнішнього інспектування державними фітосанітарними інспекторами виявлено зараження або ознаки зараження чи пошкодження об’єктів регулювання регульованими шкідливими організмами;

3) на територіях можливих бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, а також на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси та тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до зазначеного переліку та для яких визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, фітосанітарні процедури проводяться державним фітосанітарним інспектором за наявності документа, що підтверджує відсутність на відповідній території ризиків, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами (далі - документ про відсутність ризиків), виданого у довільній формі за зверненням особи чи територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в електронній або паперовій формі місцевою державною адміністрацією (військовою адміністрацією), органом місцевого самоврядування, оператором протимінної діяльності або власником (користувачем) об’єкта чи об’єкта регулювання, розташованого на такій території.

Державний фітосанітарний інспектор не проводить фітосанітарні процедури за наявності публічної інформації про небезпеку для його життя чи здоров’я під час проведення таких процедур, про що невідкладно повідомляє територіальному органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

За наявності публічної інформації про небезпеку для життя чи здоров’я, що унеможливлює проведення державним фітосанітарним інспектором фітосанітарних процедур, у визначений (запланований) строк територіальний орган Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів інформує про це особу протягом восьми робочих годин з моменту отримання ним інформації від державного фітосанітарного інспектора. У такому разі строк проведення фітосанітарних процедур державним фітосанітарним інспектором продовжується за рішенням територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, про що повідомляється особі та державному фітосанітарному інспектору.

Державний фітосанітарний інспектор зобов’язаний провести фітосанітарні процедури не пізніше ніж упродовж двох робочих днів з дати підтвердження усунення небезпеки, яким може бути подання нового документа про відсутність ризиків або публічна інформація про усунення такої небезпеки. Обстеження або моніторинг повинні бути проведені до завершення вегетаційного періоду з урахуванням біологічних особливостей регульованого шкідливого організму або шкідливого організму, щодо якого проводиться обстеження або моніторинг;

4) на період воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування за зверненням власника об’єкта регулювання або уповноваженої ним особи (далі - заявник) видача (переоформлення) фітосанітарного сертифіката, а також проведення фітосанітарних процедур може здійснюватися державним фітосанітарним інспектором за межами митної території України в разі його направлення у службове відрядження за кордон відповідно до цього підпункту.

Направлення державного фітосанітарного інспектора у службове відрядження за кордон здійснюється за наявності звернення заявника до територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яке оформляється у довільній формі з обов’язковим зазначенням опису вантажу (найменування та кількість об’єктів регулювання), назви країни (місця) службового відрядження, в якій планується проведення фітосанітарних процедур та/або видача (переоформлення) фітосанітарного сертифіката.

У разі наявності такого звернення направлення державного фітосанітарного інспектора у службове відрядження за кордон відповідно до цього підпункту здійснюється на підставі наказу територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Територіальний орган Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів за результатами розгляду звернення заявника зобов’язаний не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання такого звернення видати наказ про направлення державного фітосанітарного інспектора у службове відрядження за кордон та повідомити заявнику та Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про такий наказ не пізніше дня, що настає за днем видачі такого наказу, із зазначенням запланованої дати прибуття в країну (місце) службового відрядження, строку відрядження та контактних даних (адреси електронної пошти, номера телефону) відповідного державного фітосанітарного інспектора.

Службове відрядження державного фітосанітарного інспектора за кордон оформляється з урахуванням норм постанов Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488), від 11 грудня 1992 р. № 698 "Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон", від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739) та наказу Міністерства фінансів від 13 березня 1998 р. № 59 "Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон" (далі - Інструкція).

У разі оформлення наказу про направлення державного фітосанітарного інспектора у службове відрядження за кордон відповідно до цього підпункту відповідний державний фітосанітарний інспектор відбуває у таке відрядження з трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора, сейф-пакетами, засобами для відбору зразків об’єктів регулювання та бланками фітосанітарних сертифікатів.

Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з метою організації віддаленого робочого місця для державного фітосанітарного інспектора, направленого у службове відрядження за кордон, повинна вжити заходів до належного матеріально-технічного забезпечення, а також забезпечити доступ та обмін інформацією з інформаційною (автоматизованою) системою, визначеною Порядком.

Видача (переоформлення) фітосанітарного сертифіката, відмова в його видачі (переоформленні), а також проведення фітосанітарних процедур за межами митної території України здійснюються відповідно до Порядку з урахуванням особливостей, визначених цією постановою.

У разі об’єднання партій вантажу за межами митної території України державний фітосанітарний інспектор з ініціативи власника або за наявності вимог країни-імпортера здійснює з урахуванням особливостей, визначених цим підпунктом:

інспектування транспортного засобу або іншого об’єкта, що міститиме об’єднані партії вантажу, на які видано висновки фітосанітарної експертизи (аналізів) та/або фітосанітарні сертифікати;

огляд;

контроль за знезараженням об’єктів регулювання.

Для проведення фітосанітарних процедур за межами митної території України заявник:

подає особисто або за допомогою засобів електронної комунікації до державного фітосанітарного інспектора, направленого у службове відрядження за кордон, та відповідного територіального органу Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів заяву про проведення фітосанітарних процедур разом з копією документа, що підтверджує оплату за проведення відповідної фітосанітарної процедури;

забезпечує доступ державного фітосанітарного інспектора, направленого у службове відрядження за кордон, до транспортних засобів або інших об’єктів, до яких було або буде завантажено вантажі з об’єктами регулювання, чи до об’єктів регулювання.

За результатами проведення фітосанітарних процедур державний фітосанітарний інспектор, направлений у службове відрядження за кордон, складає акт про проведення фітосанітарних процедур та надсилає його заявникові засобами електронної комунікації.

У разі проведення огляду, в тому числі відбору зразків об’єктів регулювання, за межами митної території України державний фітосанітарний інспектор, направлений у службове відрядження за кордон, запаковує відібрані зразки об’єктів регулювання, у сейф-пакет, складає акт про проведення фітосанітарних процедур та оформлює направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів). Відібрані та запаковані зразки об’єктів регулювання ввозяться (пересилаються) на митну територію України для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) у супроводі направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів). У такому разі положення пункту 50 Порядку не застосовуються.

Ввезення (пересилання) запакованих зразків об’єктів регулювання на митну територію України не вимагає оформлення фітосанітарного сертифіката.

У разі порушення цілісності сейф-пакета із зразками об’єктів регулювання, відібраними державним фітосанітарним інспектором за межами митної території України, під час проведення митних формальностей або інших дій, передбачених законодавством, таке порушення цілісності вважається санкціонованим та положення абзацу другого пункту 41 Порядку в частині порушення цілісності сейф-пакета та абзацу четвертого пункту 59 Порядку не застосовуються. Таке порушення цілісності підтверджується документом, виданим посадовою особою органу, яка здійснила таке порушення цілісності.

Для видачі (переоформлення) фітосанітарного сертифіката за межами митної території України заявник в електронній формі подає державному фітосанітарному інспектору, який перебуває у службовому відрядженні за кордоном, за допомогою засобів електронної комунікації такі документи:

заяву про оформлення фітосанітарного сертифіката (додаток 15 до Порядку) із зазначенням у розділі 11 "Додаткова декларація або інформація, що подається заявником", що така заява подається для видачі (переоформлення) фітосанітарного сертифіката за межами митної території України, та в разі видачі фітосанітарного сертифіката в паперовій формі - із зазначенням контактних даних (адреси електронної пошти, номера телефону) особи, уповноваженої заявником на отримання фітосанітарного сертифіката;