22 жовтня 2002 року Верховна Рада України прийняла Постанову "Про заходи щодо забезпечення теплом жилих будинків, закладів освіти, охорони здоров'я, культури та інших об'єктів соціальної сфери, що опалюються від централізованих мереж - теплопостачання", якою визнала роботу Кабінету Міністрів України по підготовці до опалювального сезону недостатньою. Після цього Кабінет Міністрів України здійснив ряд заходів щодо врегулювання проблем забезпечення теплом жилих будинків, лікарень, дитячих та навчальних закладів.

Разом з тим слід відзначити, що ці заходи не мають системного характеру і не вирішують питання подальшої роботи галузі в опалювальний період. Загрозлива ситуація із зростанням дебіторської і кредиторської заборгованості через накопичення боргів як з боку населення, так і з боку державних підприємств і установ до певної міри пояснюється діями Кабінету Міністрів України через несвоєчасне та неналежне виконання власних зобов'язань щодо виплати субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам на надання пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення та послуг зв'язку.

Прикладом виникнення критичних ситуацій уже після початку опалювального сезону є відключення котельні Комінтернівського району м. Харкова.

Верховна Рада України, обговоривши інформацію Кабінету Міністрів України з цього питання,

1. Роботу Кабінету Міністрів України по виконанню Постанови Верховної Ради України від 22 жовтня 2002 року N 189 "Про заходи щодо забезпечення теплом жилих будинків, закладів освіти, охорони здоров'я, культури та інших об'єктів соціальної сфери, що опалюються від централізованих мереж теплопостачання" визнати недостатньою.

2. Запропонувати Кабінету Міністрів України: