Схвалити Концепцію розвитку технічного регулювання та споживчої політики у 2006-2010 роках, що додається.

Сучасний стан технічного регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції або пов'язаних з нею процесів, а також перевірка їх дотримання не відповідає основним положенням законодавства ЄС, внаслідок чого іноземними торговими партнерами не визнаються результати діяльності національних органів з оцінки відповідності та метрології.

Низька інвестиційна привабливість сфери технічного регулювання та захисту прав споживачів не сприяє впровадженню інновацій і сучасних систем управління якістю. Поширення недобросовісної конкуренції призводить до насичення ринку недоброякісною продукцією.

Уповільнення розвитку системи технічного регулювання та захисту прав споживачів спричинено також такими факторами:

використання застарілих стандартів, норм і правил;

невідповідність метрологічного забезпечення виробництва продукції сучасним вимогам;

відсутність державного ринкового нагляду за безпекою товарів, робіт і послуг;

недостатній рівень використання сучасних інформаційних технологій;

недостатнє фінансування сфери технічного регулювання та захисту прав споживачів.

Розв'язання зазначених проблем потребує координації діяльності органів виконавчої влади у сфері технічного регулювання та захисту прав споживачів, належного організаційного, матеріально-технічного і фінансового забезпечення.

Мета Концепції полягає у створенні протягом 2006-2010 років адаптованої до вимог СОТ і ЄС сучасної системи технічного регулювання та захисту прав споживачів, що сприятиме розвитку економіки, підприємництва, забезпеченню добросовісної конкуренції, захисту життя, здоров'я людини, навколишнього природного середовища, прав споживачів, усуненню технічних бар'єрів у торгівлі.

Для реалізації цієї мети, а також забезпечення захисту прав споживачів необхідно розв'язати такі основні завдання:

удосконалення законодавчої бази з питань технічного регулювання та захисту прав споживачів відповідно до вимог Угоди про технічні бар'єри в торгівлі Світової організації торгівлі, директив ЄС;

удосконалення процедури надання вітчизняним та іноземним користувачам інформації з питань стандартизації, метрології, оцінки відповідності;

забезпечення переходу від системи обов'язкової сертифікації до системи оцінки відповідності згідно з вимогами міжнародних стандартів;

удосконалення національної еталонної бази, метрологічного забезпечення виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг;

впровадження міжнародних стандартів та стандартів держав - членів ЄС відповідно до потреб національної економіки;

сприяння впровадженню суб'єктами господарювання сучасних систем управління якістю у виробництві товарів, виконанні робіт і наданні послуг;

запровадження державного ринкового нагляду за безпекою товарів, робіт і послуг;

створення ефективного механізму фінансування та матеріально-технічного забезпечення розвитку сфери технічного регулювання та захисту прав споживачів.

Технічне регулювання та захист прав споживачів повинні здійснюватися за такими принципами:

відкритість і прозорість процесу розроблення та прийняття технічних регламентів і застосування процедур оцінки відповідності;

застосування інноваційних підходів до розв'язання проблем;

забезпечення рівності щодо захисту прав вітчизняних та іноземних виробників;

адаптація національного законодавства до вимог законодавства ЄС, Угоди про технічні бар'єри в торгівлі Світової організації торгівлі, запровадження міжнародних і європейських стандартів.

Реалізація Концепції здійснюється за такими напрямами:

внесення змін до Законів України "Про захист прав споживачів", "Про рекламу", "Про метрологію та метрологічну діяльність", розроблення законопроекту про державний ринковий нагляд за безпекою товарів, робіт і послуг, виконання державних програм захисту прав споживачів, стандартизації, розвитку еталонної бази, перегляд чинних державних та галузевих стандартів, забезпечення оперативного надання вітчизняним та іноземним користувачам інформації стосовно стану справ у сфері стандартизації, метрології та оцінки відповідності, подальше розроблення технічних регламентів на основі європейських директив, в тому числі з метрології, перехід від обов'язкової сертифікації продукції до оцінки відповідності за вимогами технічних регламентів, розроблення проектів та прийняття нормативно-правових актів у сфері захисту прав споживачів, в тому числі стосовно побутових послуг, торгівлі, розгляду скарг і заяв споживачів, проведення перевірки;

реформування інфраструктури сфери технічного регулювання та захисту прав споживачів, у тому числі структури технічних комітетів стандартизації України та служб надання метрологічних послуг відповідно до міжнародної практики, розмежування функцій обов'язкової сертифікації продукції та державного нагляду;

формування державного замовлення на підготовку спеціалістів для організацій, що провадять діяльність у сфері технічного регулювання та захисту прав споживачів, методичне забезпечення навчальних програм з підвищення кваліфікації та проведення семінарів із залученням представників навчальних закладів, МОН, Держспоживстандарту, Української асоціації якості, Української асоціації споживачів та інших громадських організацій;

залучення коштів державного бюджету, підприємств, установ та організацій, заінтересованих у впровадженні сучасних стандартів і застосуванні процедур оцінки відповідності, а також міжнародних фінансових організацій і програм технічної допомоги для виконання програм розвитку еталонної бази, стандартизації, захисту прав споживачів.

Концепція передбачає здійснення заходів згідно з додатком, фінансування яких здійснюється в межах коштів, що передбачаються законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Контроль за використанням коштів здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Реалізація Концепції сприятиме інноваційному розвитку економіки та залученню інвестицій, створенню сучасної системи технічного регулювання та захисту прав споживачів, вступу України до ЄС і приєднанню до СОТ.

1. Забезпечити супроводження розгляду у Верховній Раді України Закону України "Про безпеку продукції".

2. Підготувати пропозиції стосовно внесення змін до деяких законів України з метою стимулювання вітчизняних підприємств і установ до створення систем управління якістю та інших систем відповідно до національних та міжнародних стандартів.