Про особливості передачі в оренду об"єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про особливості передачі в оренду об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності

( Назва Закону із змінами, внесеними згідно із Законами № 640-VII від 10.10.2013, № 155-IX від 03.10.2019 ) (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 11, ст.71) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами № 640-VII від 10.10.2013, ВВР, 2014, № 22, ст.771 № 124-IX від 20.09.2019, ВВР, 2019, № 46, ст.295 № 155-IX від 03.10.2019, ВВР, 2019, № 48, ст.325 - щодо набрання чинності див. пункт 1 розділу XII № 157-IX від 03.10.2019, ВВР, 2020, № 4, ст.25 № 2849-IX від 13.12.2022 ) ( У тексті Закону слова "об'єкт централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення" в усіх відмінках і числах замінено словами "об'єкт у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення" у відповідному відмінку і числі, а слова "центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства" в усіх відмінках замінено словами "центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства" у відповідному відмінку згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 ) ( У тексті Закону слова "засоби масової інформації" в усіх відмінках і числах замінено словом "медіа" згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022 )

Цей Закон визначає особливості передачі в оренду об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності, особливості оренди таких об'єктів.

( Преамбула із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

Розділ I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

( Статтю 1 виключено на підставі Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

Стаття 2. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Закону поширюється на відносини, пов'язані з:

передачею в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їхніх структурних підрозділів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності;

( Абзац другий частини першої статті 2 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013; із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 ) ( Абзац третій статті 2 виключено на підставі Закону № 155-IX від 03.10.2019 ) ( Абзац четвертий статті 2 виключено на підставі Закону № 155-IX від 03.10.2019 )

господарським використанням об'єктів оренди відповідно до цього Закону.

( Абзац п'ятий статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

2. Зазначені у частині першій цієї статті відносини у частині, не врегульованій цим Законом, регулюються Цивільним, Господарським, Земельним кодексами України, Законом України "Про оренду державного та комунального майна", іншими законодавчими актами.

( Частина друга статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

Стаття 3. Органи, уповноважені приймати рішення про передачу в оренду об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення

( Назва статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

1. Рішення про передачу в оренду об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності, приймають:

( Абзац перший частини першої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

стосовно об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади села, селища, міста, - відповідні сільські, селищні, міські ради;

стосовно об'єктів, що перебувають у спільній власності територіальних громад і в управлінні районної, обласної ради, - відповідна районна, обласна рада за дорученням відповідних рад територіальних громад.

Стаття 4. Вимоги до суб'єктів, яким передаються в оренду об'єкти у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення

( Назва статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 ) ( Частину першу статті 4 виключено на підставі Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

2. Суб’єкт господарювання, з яким укладено договір оренди щодо об’єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, зобов’язаний протягом трьох місяців з дня підписання відповідного договору забезпечити відповідність ліцензійним умовам здійснення господарської діяльності, для якої об’єкт береться в оренду, а також одержати ліцензію на відповідний вид господарської діяльності.

( Частина друга статті 4 в редакції Закону № 155-IX від 03.10.2019 )

Стаття 5. Ініціатива щодо передачі об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення в оренду

( Назва статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

1. Передача об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, в оренду здійснюється за ініціативою фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до Закону, або виконавчих органів сільських, селищних, міських рад чи місцевих органів виконавчої влади.

( Частина перша статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законами № 640-VII від 10.10.2013, № 155-IX від 03.10.2019 )

2. Заяву (подання), в якій міститься ініціатива щодо передачі об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, в оренду, заінтересовані особи (органи) подають відповідній раді, визначеній статтею 3цього Закону, для розгляду на черговій сесії ради. За результатами розгляду заяви (подання) рада приймає рішення про пропозицію передачі об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення в оренду або про відмову в його передачі в оренду.

( Частина друга статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

3. При прийнятті рішення про пропозицію щодо передачі об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, в оренду або про відмову в його передачі в оренду одержання висновків органів Антимонопольного комітету України про можливість оренди та про умови договору оренди не є обов'язковим.

( Частина третя статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

4. У разі прийняття відповідною радою, визначеною статтею 3 цього Закону, рішення про пропозицію передачі в оренду об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, здійснюється організаційно-технічна підготовка цього об'єкта до передачі в оренду. Після завершення такої підготовки оголошується конкурс на право отримання об'єкта в оренду.

( Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 ) ( Частину п'яту статті 5 виключено на підставі Закону № 640-VII від 10.10.2013 ) ( Частину шосту статті 5 виключено на підставі Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

Стаття 6. Організаційно-технічна підготовка об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення до передачі в оренду

( Назва статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

1. У строк, визначений відповідною радою, але не більш як протягом дванадцяти місяців з дати прийняття нею рішення про передачу в оренду об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, орган, уповноважений управляти комунальним майном, спільно з органом (підприємством), у господарському віданні або оперативному управлінні якого перебуває такий об'єкт, здійснює його організаційно-технічну підготовку до передачі в оренду. За погодженням з відповідною радою зазначений строк може бути продовжено.

( Частина перша статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

2. Організаційно-технічна підготовка об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, до передачі в оренду включає:

( Абзац перший частини другої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

проведення інвентаризації основних засобів і товарно-матеріальних цінностей у складі такого об'єкта;

впорядкування і відновлення технічної та будівельної документації щодо такого об'єкта;

визначення вартості об'єкта шляхом здійснення незалежної оцінки, при цьому видом вартості визначається ринкова вартість. Оцінка об'єкта, який передається в оренду чи концесію, здійснюється відповідно до законодавства про оцінку майна і майнових прав та професійну оціночну діяльність;

виділення земельної ділянки, закріпленої за об'єктом, у натурі (на місцевості).

3. У процесі організаційно-технічної підготовки відповідного об’єкта орган, уповноважений управляти комунальним майном, готує:

інструкцію для заявників (у тому числі інформацію і вимоги щодо порядку проведення конкурсу, розроблення та оформлення заявок, інформацію про процедурні питання);

інформацію про оголошення конкурсу;

проект конкурсної документації, що включає:

інструкцію для претендентів (у тому числі інформацію і вимоги щодо розроблення та оформлення конкурсних пропозицій, іншу інформацію (документи) для підготовки пропозицій про виконання умов конкурсу, інформацію стосовно об’єкта оренди, що має міститися в заяві для надання згоди органу Антимонопольного комітету України на отримання об’єкта в оренду);

( Абзац п'ятий частини третьої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

інформацію щодо умов конкурсу;

істотні умови договору оренди чи концесії.

( Частина третя статті 6 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

4. Орган, уповноважений управляти комунальним майном, погоджує умови конкурсу з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, зобов'язаний погодити умови конкурсу або надати письмову вмотивовану відмову протягом десяти календарних днів. Відмова в такому погодженні можлива лише з мотивів невідповідності умов конкурсу вимогам законодавства.

( Частину п'яту статті 6 виключено на підставі Закону № 155-IX від 03.10.2019 )

Стаття 7. Конкурс на право отримання в оренду об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення

( Назва статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

1. Після завершення підготовки об'єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, до передачі в оренду відповідна рада, визначенастаттею 3цього Закону, своїм рішенням:

( Абзац перший частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

затверджує конкурсну документацію;

утворює конкурсну комісію, затверджує її склад та порядок роботи. До складу конкурсної комісії включаються також представники всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців на галузевому рівні у сфері житлово-комунальних послуг і професійних спілок, що є стороною або приєдналися до Галузевої угоди;

( Абзац третій частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 )

оголошує конкурс;

визначає розмір реєстраційного внеску для участі в конкурсі (у розмірі від одного до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

2. Оголошення конкурсу здійснюється конкурсною комісією в десятиденний строк з дня її утворення шляхом розміщення у друкованому медіа відповідної ради (за його відсутності - у місцевому друкованому медіа, визначеному такою радою), на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і на веб-сайті відповідної ради (за його наявності) інформації про оголошення конкурсу, яка, зокрема, повинна містити відомості про:

( Абзац перший частини другої статті 7 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

об'єкт, що пропонується до оренди (найменування, характеристики тощо);

( Абзац другий частини другої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

орган, який передає об'єкт в оренду, - відповідну раду;

( Абзац третій частини другої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

строк, на який об'єкт передається в оренду;

( Абзац четвертий частини другої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

строк подання заявок на участь у конкурсі;

розмір реєстраційного внеску;

строк, протягом якого оголошуються результати конкурсу;

адресу, номери телефонів та інші контактні дані конкурсної комісії для отримання додаткової інформації.

вимоги до оформлення заявок на участь у конкурсі;

( Частину другу статті 7 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 )

кваліфікаційні вимоги до претендентів.

( Частину другу статті 7 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 )

Конкурсна комісія також надсилає інформацію про об’єкти у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, які забезпечують надання (розраховані на надання) послуг у зазначених сферах не менш як десяти тисячам фізичних осіб, а також про об’єкти централізованого теплопостачання із сумарною потужністю джерел теплової енергії не менше 50 Гкал на годину для розміщення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

( Абзац одинадцятий частини другої статті 7 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

3. Заявки на участь у конкурсі подаються протягом сорока днів з дня оголошення конкурсу. Особи, які подали такі заявки, вважаються претендентами на участь у конкурсі.

( Частина третя статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 )

4. У разі подання заявки господарським товариством, утвореним членами трудового колективу підприємства (його структурним підрозділом), цілісний майновий комплекс якого пропонується до передачі в оренду, таке товариство має право отримати об'єкт в оренду без проведення конкурсу.

( Абзац другий частини четвертої статті 7 виключено на підставі Закону № 155-IX від 03.10.2019 )

5. У заявці на участь у конкурсі зазначаються:

повне найменування претендента (прізвище, ім’я, по батькові - для фізичної особи - підприємця);

відомості про його державну реєстрацію;

відомості про фінансово-майновий стан заявника;

відомості про наявність у претендента або його засновника (учасника) досвіду обслуговування об’єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення та можливості технологічного і організаційного забезпечення відповідного виду діяльності;

відомості про дотримання кваліфікаційних вимог, установлених цим Законом та умовами конкурсу.

( Частина п'ята статті 7 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013 )

6. Конкурсна комісія в десятиденний строк після надходження заявки розглядає її на предмет повноти наданих відомостей та відповідності претендента кваліфікаційним вимогам, встановленим цим Законом і умовами конкурсу, і за результатами такого розгляду приймає рішення про прийняття заявки або її відхилення, про що повідомляє претендента (у разі відхилення - з обґрунтуванням причини). Рішення про відхилення заявки може бути оскаржено в судовому порядку.

( Частина шоста статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 )

7. Претендентів, заявки яких були прийняті, конкурсна комісія після сплати ними реєстраційного внеску забезпечує конкурсною документацією та іншою необхідною інформацією (документами) для підготовки пропозицій про виконання умов конкурсу, у тому числі відомостями щодо:

умов надання земельної ділянки, якщо вона необхідна для провадження відповідної діяльності;

( Абзац третій частини сьомої статті 7 виключено на підставі Закону № 155-IX від 03.10.2019 )

вимог до обсягу та якості товарів, робіт і послуг, виготовлення, виконання і надання яких гарантує орендар;

( Абзац четвертий частини сьомої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами № 640-VII від 10.10.2013, № 155-IX від 03.10.2019 )

вимог до претендента (орендаря);

( Абзац п'ятий частини сьомої статті 7 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013; із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

обов'язків орендаря за договором оренди або концесії;

( Абзац шостий частини сьомої статті 7 в редакції Закону № 640-VII від 10.10.2013; із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

фінансових та інших гарантій орендо-;

( Абзац сьомий частини сьомої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019 )

особливих вимог з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, охорони навколишнього природного середовища та охорони праці.

8. Претендент, заявка якого відхилена, може повторно подавати заявку на участь у конкурсі в разі усунення обставин, що стали причиною її відхилення.

9. Заявки, що надійшли до конкурсної комісії після закінчення встановленого строку, конкурсною комісією не розглядаються.

10. Претенденти протягом дев'яноста днів з дня оголошення конкурсу готують та подають конкурсній комісії пропозиції про виконання умов конкурсу (конкурсні пропозиції). Претенденти мають право відкликати подані пропозиції та подати замість них нові не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення встановленого строку подання пропозицій.

( Частина десята статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 640-VII від 10.10.2013 )

11. Конкурсні пропозиції, що надійшли до конкурсної комісії після закінчення встановленого строку, конкурсною комісією не розглядаються.

12. Протягом двох робочих днів після закінчення встановленого строку подання конкурсних пропозицій конкурсна комісія реєструє претендентів, які подали і не відкликали конкурсні пропозиції та сплатили реєстраційний внесок, як учасників конкурсу.

13. Протягом тридцяти днів після закінчення встановленого строку реєстрації учасників конкурсу конкурсна комісія проводить конкурс. У разі якщо зареєстровано лише одного учасника конкурсу або не зареєстровано жодного, оголошується новий конкурс, крім випадків, коли відповідно до частини шістнадцятої цієї статті було прийнято рішення про визнання єдиного учасника переможцем конкурсу.

14. Конкурсна комісія розглядає подані учасниками конкурсу конкурсні пропозиції, документи та матеріали з пропозиціями щодо умов оренди, визначає їх відповідність умовам конкурсу, готує висновки щодо визначення найкращих умов здійснення оренди, запропонованих учасниками конкурсу. Переможцем конкурсу визнається учасник, який запропонував найкращі умови здійснення оренди відповідно до умов конкурсу.

( Частина чотирнадцята статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами № 640-VII від 10.10.2013, № 155-IX від 03.10.2019 )

15. На підставі висновків конкурсної комісії відповідна рада, визначена у статті 3 цього Закону, не пізніше ніж протягом місяця приймає рішення про переможця конкурсу, про що конкурсна комісія не пізніше ніж протягом п'яти днів з дня прийняття рішення повідомляє переможця.

................

Перейти до повного тексту