- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Указ
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про зупинення дії деяких постанов Кабінету Міністрів України
Кабінетом Міністрів України видано деякі постанови, якими не тільки розширюється список підприємств - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, яким виключно уповноваженими Україною як державою надаються повноваження на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, але й створюються небезпечні передумови монополізації в сфері відчуження і реалізації військового майна на внутрішньому ринку, включаючи озброєння, військову техніку та боєприпаси.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року
N 816 "Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 1999 р. N 1228" державному підприємству "Зовнішньоторговельна фірма "ТАСКО-експорт" (м. Київ) надано право здійснення у повному обсязі експорту та імпорту товарів військового призначення і товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю.
Це суперечить основним принципам державної політики у сфері військово-технічного співробітництва, суттєво ускладнює здійснення державного експортного контролю, створює передумови для витоку інформації, що становить державну таємницю, та порушення міжнародних зобов'язань України, пов'язаних із нерозповсюдженням зброї масового знищення, засобів її доставки та обмеженням передач звичайних видів озброєння, і становить загрозу національній безпеці України.
Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року
N 816 не відповідає статті
17 Конституції України, за якою забезпечення економічної безпеки є однією з найважливіших функцій держави, статті
18 Основного Закону держави, згідно з якою зовнішньополітична діяльність України має бути спрямована на забезпечення її національних інтересів і безпеки, що за частиною третьою статті
8 Конституції України є нормами прямої дії.
Крім того, це рішення, що безпосередньо пов'язано із забезпеченням національної безпеки і оборони України, прийнято без узгодження з відповідними органами державної влади у галузі експортного контролю - Президентом України, який здійснює загальне керівництво державною політикою в галузі державного експортного контролю згідно з
Конституцією України, та Радою національної безпеки і оборони України, що координує діяльність та здійснює контроль за діями органів виконавчої влади в галузі державного експортного контролю (стаття
6 Закону України
"Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання") . За
Конституцією України саме Президент України забезпечує національну безпеку України, здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони (пункти 1 і 17 частини першої
статті 106) , Рада національної безпеки і оборони України є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України (частина перша
статті 107) .
Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2009 року
N 88 "Деякі питання реалізації військового майна" передбачає утворення державного спеціалізованого підприємства "Укрспецторг" із наданням йому повноважень з реалізації на внутрішньому ринку військового майна, яке придатне для подальшого використання, але не може бути застосоване у повсякденній діяльності військ, та надлишкового військового майна, а також вирішення питань його діяльності (
пункти 3-5) .
Одночасно шляхом зупинення до прийняття окремого рішення дії актів Кабінету Міністрів України, якими надані повноваження підприємствам та організаціям на реалізацію військового майна на внутрішньому ринку, вони усуваються з відповідного внутрішнього ринку (
пункт 6) .
Це не відповідає частині третій статті
42 Конституції України, згідно з якою держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності; не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція.
За Законом України
"Про захист економічної конкуренції", який визначає правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності і спрямований на забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі розвитку конкурентних відносин, досягнення суб'єктом господарювання монопольного (домінуючого) становища на ринку товару, підтримання або посилення цього становища визначається як монополізація (
стаття 1) .
................Перейти до повного тексту