Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо здійснення рубок в лісах України зміни, що додаються.

1. У постанові Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. № 724 "Про затвердження Правил поліпшення якісного складу лісів" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 37, ст. 1478; 2013 р., № 82, ст. 3041; 2020 р., № 2, ст. 62; 2022 р., № 45, ст. 2452):

1) назву та пункт 1 постанови викласти в такій редакції:

"1. Затвердити Правила поліпшення якісного складу лісів, проведення інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства, що додаються.";

2) у Правилах, затверджених зазначеною постановою:

назву Правил викласти в такій редакції:

пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Ці Правила визначають основні вимоги до:

здійснення лісогосподарських заходів, спрямованих на підвищення стійкості та продуктивності деревостанів, збереження біорізноманіття лісів, їх оздоровлення і посилення захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших функцій шляхом проведення рубок формування і оздоровлення лісів;

проведення інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства.";

пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Підставою для рубок формування і оздоровлення лісів, інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства, є матеріали лісовпорядкування та обстежень, які проводяться власниками лісів та/або постійними лісокористувачами.

Обстеження проводяться в разі необхідності здійснення рубок формування і оздоровлення лісів, інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства, які не запроектовані чинними матеріалами лісовпорядкування, відповідно до Порядку здійснення лісовпорядкування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2023 р. № 112 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 20, ст. 1130).

Обстеження проводяться комісіями, які утворюються власниками лісів та/або постійними лісокористувачами, протягом п’яти календарних днів після отримання звернення посадової особи постійного лісокористувача, до повноважень якої належить ведення лісового господарства, територіальних громад, фізичних або юридичних осіб про необхідність проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства.

Під час обстеження насаджень на предмет доцільності проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних з веденням лісового господарства, до складу таких комісій включаються представники власника лісів та/або постійного лісокористувача, територіального органу Держлісагентства, державної лісовпорядної організації, державних спеціалізованих лісозахисних підприємств, за згодою представники органу місцевого самоврядування, на території якого зростають насадження, та громадськості.

Участь в обстеженні насаджень на предмет доцільності проведення інших рубок та робіт, не пов’язаних з веденням лісового господарства, що проводяться комісіями, утвореними відповідно до цього пункту, беруть представники фізичних або юридичних осіб, які зверталися про необхідність у проведенні таких рубок та робіт.

Для обстеження насаджень у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон до складу комісії включається також представник структурного підрозділу у сфері охорони навколишнього природного середовища обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації, а на території Автономної Республіки Крим - органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері охорони навколишнього природного середовища.

З метою розчищення територій, вирубування дерев та чагарників на територіях з особливим режимом допуску та навколо них, а також на територіях військових об’єктів та навколо них обстеження насаджень проводиться комісіями, утвореними власниками лісів та/або постійними лісокористувачами, з дотриманням режиму територій з особливим режимом допуску та режиму територій військових об’єктів із залученням до складу комісій за згодою представників установ з особливим режимом допуску та представників військових об’єктів.

У разі проведення рубок та робіт у деревостанах, які не запроектовані чинними матеріалами лісовпорядкування, власники лісів та/або постійні лісокористувачі повідомляють про це органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській держадміністрації.

На представників комісії з обстеження деревостанів, в яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, інші рубки та роботи, пов’язані і не пов’язані з веденням лісового господарства, поширюються обмеження, визначені статтею 22 Закону України "Про запобігання корупції".

У день проведення обстеження складається акт обстеження деревостанів, в яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, інші рубки та роботи, пов’язані і не пов’язані з веденням лісового господарства, за формою, визначеною Міндовкіллям. В акті обов’язково зазначаються рекомендації щодо необхідності проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних з веденням лісового господарства. У разі проведення інших рубок та робіт, не пов’язаних з веденням лісового господарства, представники фізичних або юридичних осіб, які зверталися про необхідність у проведенні таких рубок та робіт, ознайомлюються з результатами обстежень, викладених в акті обстеження деревостанів, в яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, інші рубки та роботи, пов’язані і не пов’язані з веденням лісового господарства.

Акт обстеження деревостанів, в яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, інші рубки та роботи, пов’язані і не пов’язані з веденням лісового господарства, додається до документів, які подаються власниками лісів та/або постійними лісокористувачами для видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка).";

у пункті 47:

слова "квартальних просік і створення протипожежних розривів" замінити словами "і розчищення квартальних просік, відновлення і розчищення межових ліній, створення протипожежних розривів та догляд за ними";

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"Створення протипожежних розривів здійснюється на підставі матеріалів лісовпорядкування.";

пункт 51 викласти в такій редакції:

"51. Догляд за формою стовбура та крони дерев здійснюється в усіх категоріях лісів, крім лісів у межах природних заповідників та заповідних зон національних природних парків та регіональних ландшафтних парків, і проводиться для підвищення якості вирощуваних насаджень, поліпшення їх санітарного стану, запобігання розповсюдженню низових лісових пожеж на сусідні ділянки або переходу їх у верхові пожежі (підняття крон дерев) шляхом видалення сучків і частини живих нижніх гілок, усунення аварійно-небезпечних гілок.

Підняття крон дерев проводиться у молодняках та середньовікових хвойних деревостанах, які розташовані за межами смуг відведення залізниць та автомобільних доріг, шляхом видалення гілок та сучків у смугах шириною не більше 50 метрів від краю проїзної частини або ж крайньої рейки. Допускається підняття крон дерев у всіх вікових групах деревостанів, які розташовані в межах смуги відведення залізниць та автомобільних доріг.

Обрізування сучків і частини живих гілок під час підняття крон повторюється через чотири - шість років і доводиться до висоти 7-8 метрів.";

у пункті 52 слова "квартальних просік" замінити словами "і розчищенням квартальних просік, відновленням і розчищенням межових ліній";

пункт 53 після слів "протипожежних розривів" доповнити словами "та догляду за ними";

пункти 54-56 виключити;

доповнити Правила розділами такого змісту:

57. До інших рубок та робіт, пов’язаних з веденням лісового господарства, належать:

догляд за об’єктами постійної лісонасіннєвої бази (плюсові дерева, плюсові насадження, лісонасінні плантації, постійні та тимчасові лісонасінні ділянки, генетичні резервати та інші об’єкти);

формування пожежостійких узлісь;

рубки, пов’язані з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках та доглядом за ними;

рубка для збереження біорізноманіття в лісах;

рубка небезпечних дерев у зовнішніх зонах безпеки вздовж лісосік;

рубка модельних дерев (під час здійснення лісовпорядкування, лісопатологічного обстеження і відведення лісосік);

вирубування дерев і чагарників під час гасіння лісових пожеж;

видалення захаращеності;

вирубування дерев і чагарників у разі переведення земельних лісових ділянок до нелісових земель.

Інші рубки та роботи, пов’язані з веденням лісового господарства, проводяться з урахуванням вимог, визначених Законом України "Про природно-заповідний фонд України".

58. Догляд за об’єктами постійної лісонасіннєвої бази здійснюється з метою формування та підвищення ефективності їх використання шляхом проведення таких рубок:

догляду за формою стовбура і крони - формування стовбура та крони насіннєвих дерев, а також видалення суміжних дерев, які пригнічують їх ріст;

селекційного догляду за лісонасіннєвою ділянкою - зріджування основного ярусу деревостану, видалення мінусових, хворих та ослаблених дерев, догляд за кронами та стовбурами насіннєвих дерев;

лісівничого догляду за лісонасіннєвою плантацією - селекційне зрідження, обезвершинення, обрізка гілок;

догляду за підліском або підростом на об’єктах постійної лісонасіннєвої бази - вирубування підліску, підросту для обліку очікуваного врожаю та з метою покращення умов заготівлі насіння;

формування оптимальної густоти - формування постійної лісонасіннєвої ділянки, покращення умов росту та плодоношення на лісонасіннєвих ділянках і лісонасіннєвих плантаціях.

Підставою для здійснення догляду за об’єктами постійної лісонасіннєвої бази є матеріали лісовпорядкування.

59. Формування пожежостійких узлісь проводиться в усіх категоріях лісів, крім лісів природоохоронного, історико-культурного призначення, захисних лісів, розташованих у смугах відведення залізниць та автомобільних доріг, у хвойних деревостанах усіх вікових категорій на межі лісових ділянок та земель сільськогосподарського призначення, заплав, пасовищ, дачних кооперативів, населених пунктів, з метою зниження інтенсивності пожежі та полегшення її гасіння пожежно-рятувальними підрозділами шляхом зрідження деревостану до повноти 0,4-0,5 у смугах шириною подвійної висоти деревостану.

Підставою для формування пожежостійких узлісь є матеріали лісовпорядкування.

У смугах пожежостійких узлісь здійснюються заходи з регулярного видалення підліску і підросту та зменшення накопичення наземних горючих матеріалів шляхом здійснення профілактичних відпалів та прокладення мінералізованих смуг.

60. Рубки, пов’язані з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках, проводяться у всіх категоріях лісів. До доріг на лісових ділянках належать лінійні комплекси інженерних споруд, призначені для безпечного руху транспортних засобів і пішоходів, що розташовані на територіях лісового фонду України і використовуються та обслуговуються підприємствами, установами чи організаціями, які мають їх у користуванні чи власності. У лісах в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду рубки, пов’язані з новим будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом доріг на лісових ділянках, проводяться на землях, включених до відповідної території без вилучення з постійного користування і виключно в межах господарської зони, зони регульованої рекреації та зони стаціонарної рекреації національних природних парків та регіональних ландшафтних парків, зони антропогенних ландшафтів біосферних заповідників. Перелік лісових ділянок для нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту доріг на лісових ділянках, визначається матеріалами лісовпорядкування. Ширина просік доріг на лісових ділянках визначається проектною документацією, але не може бути більшою 20 метрів.

Рубки, пов’язані з доглядом за дорогами на лісових ділянках, проводяться з метою утримання їх у належному стані шляхом звільнення існуючих доріг на лісових ділянках від дерев і кущів, а також від небезпечних дерев у смузі шириною не більше висоти деревостану від краю проїзної частини.

61. Рубка для збереження біорізноманіття в лісах проводиться з метою дотримання мінімальних вимог до охоронних зон щодо окремих об’єктів Червоної книги України шляхом вилучення конкурентних видів згідно з додатком 2 до Порядку створення охоронних зон для збереження біорізноманіття у лісах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 499 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 52, ст. 2903).

62. Рубка небезпечних дерев у зовнішніх зонах безпеки вздовж лісосік проводиться з метою забезпечення безпечних умов праці під час розроблення лісосік з урахуванням мінімальних вимог щодо безпеки і здоров’я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями, затверджених наказом Мінекономіки від 27 листопада 2023 р. № 17953.

До небезпечних дерев відносяться дерева з гнилизною, вигорілою чи механічно ушкодженою більше ніж на 0,4 діаметра частиною стовбура; сухостійні (поступово відмерлі), завислі, з видимими давніми тріщинами в стовбурі; переламані та розчахнені, злами та відчахнуті стовбури, конкуренти від яких не відокремлені від дерева-носія, вивернені з корінням, що не лежать на землі, нахилені під кутом понад 30° у результаті ушкодження кореневої системи, повного чи часткового відриву її від ґрунту або перенасичення ґрунту вологою, дерева, що підтримують злами сусідніх дерев, злами, що відокремились від дерева-носія, але верхівкою чи стовбуровою частиною вгрузли в землю в положенні, близькому до вертикального, іноді спираючись на дерева, що підтримують; дерева "двойчаки", один стовбур якого має ознаки гнилизни та відмерлої деревини.

63. Рубка модельних дерев проводиться з метою забезпечення якості здійснення лісовпорядкування та лісопатологічних обстежень, а також відведення і таксації лісосік у лісах у кількості не більше 15 дерев.

64. Вирубування дерев і чагарників під час гасіння лісових пожеж проводиться за рішенням керівника гасіння лісової пожежі з метою забезпечення оперативного та безпечного застосування способів і прийомів гасіння лісових пожеж. Інформація про обсяг вирубаної деревини в розрізі деревних порід з розподілом на ділову та дров’яну деревину і кількість дерев зазначається в акті про пожежу, визначеному в Порядку обліку пожеж та їх наслідків, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 р. № 2030 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 52, ст. 2802; 2023 р., № 40, ст. 2165).

65. Вимоги до призначення і здійснення видалення захаращеності визначені Санітарними правилами в лісах України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 555 (ЗП України, 1995 р., № 10, ст. 253; Офіційний вісник України, 2016 р., № 87, ст. 2839).

66. Вирубування дерев і чагарників у разі переведення земельних лісових ділянок до нелісових земель проводиться відповідно до Порядку вирубування дерев і чагарників та використання одержаної при цьому деревини у разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок або встановлення сервітуту з метою їх використання в цілях, не пов’язаних із веденням лісового господарства, та переведення земельних лісових ділянок до нелісових земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2023 р. № 105 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 19, ст. 1088).

67. До інших рубок та робіт, не пов’язаних з веденням лісового господарства, належать:

рубки небезпечних дерев (крім небезпечних дерев у зовнішніх зонах безпеки вздовж лісосік);

вирубування дерев і чагарників у разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок, встановлення на земельні лісові ділянки земельного сервітуту з метою їх використання в цілях, не пов’язаних із веденням лісового господарства;

рубки дерев і чагарників, пов’язані з доглядом за спеціальними зонами об’єктів енергетики, охоронними та санітарно-захисними зонами об’єктів нафтогазової галузі, охоронними зонами електронних комунікаційних мереж та об’єктів трубопровідного транспорту, охоронних зон пристроїв та об’єктів залізничного та автомобільного транспорту, в тому числі залізничних переїздів, а також пов’язані з будівництвом об’єктів залізничної та автодорожньої інфраструктури в межах смуги відведення залізниць та автомобільних доріг;

рубки дерев і чагарників, пов’язані з розчищенням смуг вздовж державного кордону;

розчищення від дерев і чагарників територій з особливим режимом допуску та навколо них, територій військових об’єктів та навколо них, а також розчищення та обладнання смуг обстрілу та спостереження на навчальних полігонах Збройних Сил.

Інші рубки та роботи, не пов’язані з веденням лісового господарства, проводяться з урахуванням заборон та обмежень, визначених Законом України "Про природно-заповідний фонд України".