- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 15 листопада 2019 р. № 1177 Київ |
Деякі питання реалізації Закону України "Про карантин рослин"
Відповідно до
статей 4,
13,
13-2,
13-3,
13-4,
16 Закону України "Про карантин рослин" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України "Про карантин рослин", контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів);
Порядок ведення Реєстру уповноважених фітосанітарних лабораторій;
Порядок ведення Реєстру виданих фітосанітарних сертифікатів;
перелік об’єктів регулювання для цілей контролю за переміщенням територією України;
перелік об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту та реекспорту;
перелік об’єктів регулювання будь-якого походження, що підлягають державному контролю на основі ризик-орієнтованого підходу, та критерії вибірковості контролю;
вимоги до сейф-пакетів.
2. Внести до
постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1348 "Деякі питання надання послуг Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, органами та установами, що належать до сфери її управління" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 101, ст. 3705; 2016 р., № 82, ст. 2705; 2018 р., № 70, ст. 2364) зміни, що додаються.
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
Прем'єр-міністр України |
О.ГОНЧАРУК |
Інд. 75 |
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 листопада 2019 р. № 1177
ПОРЯДОК
проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України "Про карантин рослин", контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів)
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає процедури інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених
Законом України "Про карантин рослин", контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів).
У випадку, якщо фітосанітарними заходами країни-імпортера або міжнародними договорами України, або на вимогу особи передбачено проведення фітосанітарних процедур до рослин, продуктів рослинного походження, упаковки, засобів перевезення, контейнерів, ґрунту та будь-яких інших організмів або матеріалів, які не визначено окремо для цілей імпорту, експорту та реекспорту, до них застосовуються фітосанітарні процедури, передбачені цим Порядком для об’єктів регулювання та/або об’єктів.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
1) акт відбору зразка-документа - документ, складений державним фітосанітарним інспектором або фахівцем фітосанітарної лабораторії, який засвідчує факт формування зразка-документа під час проведення інспектування або фітосанітарної експертизи (аналізів);
2) акт відбору зразків - документ, складений фахівцем фітосанітарної лабораторії, уповноваженої на проведення такої процедури, який засвідчує факт проведення відбору зразків, арбітражних зразків;
3) акт про проведення фітосанітарних процедур - документ, виданий державним фітосанітарним інспектором, який засвідчує факт проведення таких фітосанітарних процедур, як інспектування, огляд, здійснення контролю за знезараженням об’єктів регулювання;
4) акт про результати нагляду - документ, виданий державним фітосанітарним інспектором, який засвідчує факт проведення обстеження, моніторингу або інших процедур;
5) арбітражна фітосанітарна лабораторія - державна фітосанітарна лабораторія, уповноважена на проведення повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) на підставі рішення Держпродспоживслужби;
6) дегазація - процес вивільнення або десорбції фумігантів після періоду експозиції;
7) експозиція - період часу після досягнення рівноваги, необхідний для ефективної дії фумігантів на шкідливі організми в/на об’єкті регулювання та/або об’єкті;
8) електронні сервіси - будь-які електронні послуги, доступні після авторизації особи, в тому числі з використанням особистого електронного кабінету або системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, чи реєстрованої електронної доставки особі;
9) завірена копія - копія оригіналу фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, що відповідає таким вимогам:
для фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого в паперовій формі, - завірена печаткою (штампом) та підписом особи, уповноваженої національною організацією захисту, із зазначенням дати завірення;
для фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого в електронній формі (далі - сертифікат ePhyto), - роздрукована версія сертифіката ePhyto, завірена печаткою (штампом) і підписом уповноваженої особи національної організації захисту рослин, із зазначенням дати завірення та сформована у форматі, що відповідає вимогам до змісту фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт (роздрукована версія може бути представлена у вигляді XML-даних у форматі XML, якщо вони приймаються національною організацією захисту рослин країни-імпортера);
10) засоби електронного обміну даними - засоби, за допомогою яких здійснюється формування, відправлення, отримання, зберігання або інша обробка документів і даних в електронній формі, у тому числі особистий електронний кабінет, електронна пошта, відповідні веб-сервіси;
11) інформаційна (автоматизована) система - організаційно-технічна система, в якій застосовується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів, для реалізації державної політики у сфері карантину та захисту рослин;
12) інформаційна (автоматизована) система Phytosanitary Inspection System (далі - система PHIS) - інформаційна система, яка забезпечує надання електронних сервісів та електронний обмін даними, у тому числі подання заяв та документів у сфері карантину та захисту рослин, оформлення результатів проведення фітосанітарних процедур та фітосанітарних заходів, оформлення (складення) карантинних сертифікатів, фітосанітарних сертифікатів або фітосанітарних сертифікатів на реекспорт; реєстрів та переліків, передбачених законодавством у сфері карантину та захисту рослин; зберігання даних сформованих та отриманих фітосанітарних сертифікатів або фітосанітарних сертифікатів на реекспорт, отримання сертифікатів ePhyto, формування PDF-файла карантинного сертифіката, фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт;
13) користувач системи PHIS - особа, яка пройшла авторизацію у системі PHIS за допомогою кваліфікованого електронного підпису та має доступ до системи PHIS відповідно до її визначеної ролі;
14) міжнародна централізована інформаційна система ePhyto HUB (далі - система ePhyto HUB) - інформаційна система, що забезпечує обмін сертифікатами ePhyto між користувачами - національними організаціями захисту рослин у рамках Міжнародної конвенції про захист рослин, власником якої є Продовольча та сільськогосподарська організація Організації Об’єднаних Націй;
15) об’єкт повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) - зразок-документ або арбітражний зразок, що використовується для проведення повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів);
16) особистий електронний кабінет - електронний сервіс, який є складовою системи PHIS, призначений для забезпечення інформаційної взаємодії між Держпродспоживслужбою та користувачем системи PHIS відповідно до його визначеної ролі, через який здійснюються формування та/або подання документів, передбачених цим Порядком, в електронній формі, розміщення інформаційних повідомлень щодо результатів розгляду поданих документів та видача або відмова у видачі документів в електронній формі за результатами розгляду;
17) підозра - обґрунтоване припущення стосовно наявності шкідливого організму або регульованого шкідливого організму в/на об’єкті регулювання, яке ґрунтується на результатах аналізу наявної інформації, чи ознак пошкодження такого об’єкта регулювання;
18) ризик-орієнтований підхід - система фітосанітарних заходів, яка забезпечує мінімізацію проникнення на територію країни регульованих шкідливих організмів, застосовується до об’єктів регулювання будь-якого походження, що імпортуються, і визначає кількість (у відсотках) випадків необхідності проведення огляду з фітосанітарною експертизою (аналізами) на підставі критеріїв вибірковості контролю;
19) розпізнавальний знак - позначення на упаковках (номер партії, серійний номер або назва торгової марки), а також (у разі перевезення насипом) ідентифікаційні номери або назви транспортних засобів (ідентифікаційний номер контейнера, вагона або назва судна), що призначені для ідентифікації партії вантажу;
20) розпорядження про здійснення фітосанітарних заходів (процедур) - обов’язкове для виконання особами рішення державного фітосанітарного інспектора щодо застосування фітосанітарних заходів (процедур), що видається у разі невідповідності об’єктів регулювання вимогам фітосанітарних заходів та/або у разі виявлення загрози поширення регульованих шкідливих організмів;
21) технічна переробка - зміна фізичного стану об’єкта регулювання під дією механічних, хімічних або термічних факторів, який унеможливлює поширення регульованого шкідливого організму;
22) технічна помилка - помилка, вада або дефект у програмному забезпеченні або програмних складових, програмно-апаратному устаткуванні, каналах зв’язку, функціонуванні кваліфікованого електронного підпису, що викликає в ньому (них) неправильний чи неочікуваний результат або призводить до неочікуваної роботи, або унеможливлює обмін інформацією з інформаційною (автоматизованою) системою, або описка, граматична помилка, допущена під час вивантаження чи внесення відомостей до реєстрів, передбачених
Законом України "Про карантин рослин";
23) фітосанітарний контроль - захід офіційного контролю, який застосовується до об’єктів регулювання, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), який здійснюється державним фітосанітарним інспектором відповідно до фітосанітарних заходів.
2-1. Адміністративні провадження у справах, передбачених цим Порядком, здійснюються відповідно до
Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, встановлених
Законом України "Про карантин рослин" та цим Порядком.
2-2. Документи, що подаються або отримуються особою відповідно до вимог цього Порядку, повинні відповідати вимогам
Закону України "Про адміністративну процедуру" та можуть бути подані або отримані:
у паперовій формі - особисто або засобами поштового зв’язку;
в електронній формі - засобами електронного обміну даними.
У разі подання особою документів (їх копій) у паперовій формі вони повинні бути засвідчені власноручним підписом уповноваженої особи.
У разі подання документів (їх копій) в електронній формі вони повинні бути засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Для отримання документів та інформаційних повідомлень засобами електронного обміну даними (крім особистого електронного кабінету або системи PHIS) Держпродспоживслужба або її територіальні органи розміщують на своїх офіційних веб-сайтах адреси електронної пошти або інформують про інші способи комунікації з державними фітосанітарними інспекторами із зазначенням їх зон обслуговування.
2-3. Комплексне інтегрування відомостей та використання механізмів і інструментів для забезпечення фітосанітарних процедур, у тому числі збір, управління, зберігання, обробка, автоматизований обмін даними, інформацією та документами у сферах карантину та захисту рослин, а також формування наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, здійснюється з використанням системи PHIS.
Власником системи PHIS є держава в особі Держпродспоживслужби. Володільцем інформації, що обробляється в системі PHIS, є Держпродспоживслужба.
Держателем, адміністратором та технічним адміністратором системи PHIS є Держпродспоживслужба.
Держатель системи PHIS:
приймає взаємоузгоджені управлінські рішення стосовно подальшого розвитку та вдосконалення системи PHIS;
здійснює методичне та методологічне забезпечення функціонування системи PHIS;
проводить систематичний моніторинг та аналіз ефективності функціонування системи PHIS;
забезпечує організацію електронної взаємодії системи PHIS з іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами;
визначає системну архітектуру системи PHIS, її зміст та модулі;
проводить аналіз структури та змісту електронних інформаційних ресурсів системи PHIS.
Адміністратор системи PHIS здійснює технічне та технологічне забезпечення функціонування системи PHIS, у тому числі її модулів, та захисту інформації, що в ній обробляється, відповідно до вимог
Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах". Функції адміністратора системи PHIS може здійснювати державне підприємство або державна установа, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби, чи інша юридична особа публічного права, визначена Держпродспоживслужбою.
Адміністратор системи PHIS забезпечує:
створення, модернізацію та розвиток системи PHIS, адміністрування і забезпечення її функціонування, впровадження комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю;
укладення договорів щодо приєднання інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем до системи PHIS;
електронну взаємодію користувачів системи PHIS;
здійснення заходів щодо захисту системи PHIS;
надання та позбавлення доступу користувачів системи PHIS до системи PHIS;
ведення електронного обліку користувачів системи PHIS;
збереження інформації, що обробляється в системі PHIS;
постійний моніторинг технічного стану системи PHIS;
модернізацію системи PHIS;
технічну та інформаційну підтримку користувачів системи PHIS;
здійснення інших заходів, пов’язаних із функціонуванням системи PHIS.
Технічний адміністратор системи PHIS забезпечує правильність та безперебійність функціонування системи PHIS, у тому числі її модулів, а також створення резервних копій, усунення несправностей та позаштатних ситуацій у роботі системи PHIS (у разі їх виникнення). Функції технічного адміністратора системи PHIS на підставі договору може здійснювати державне підприємство або державна установа, що належить до сфери управління Держпродспоживслужби, чи інша юридична особа публічного права.
Функціонування системи PHIS забезпечується Держпродспоживслужбою з урахуванням вимог законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах та інших вимог законодавства.
Вимоги до функціонування системи PHIS, у тому числі її внутрішньої структури (модулів), розробляються та затверджуються Держпродспоживслужбою і включають:
технічні специфікації системи PHIS та її системних компонентів, у тому числі механізм електронного обміну даними для обміну з іншими інформаційно-комунікаційними системами, визначення стандартів, які застосовуються, визначення структур повідомлень, словників даних, механізм обміну протоколами та процедурами;
визначення особливостей захисту персональних даних в системі PHIS та її компонентах і безпеки обміну інформацією;
визначення особливостей взаємодії системи PHIS з іншими інформаційно-комунікаційними системами, електронно-інформаційними ресурсами, реєстрами та кадастрами;
визначення заходів, що вживаються в разі виникнення надзвичайних обставин, у тому числі недоступності будь-яких функціональних можливостей системи PHIS;
визначення умов та принципів (засад) обміну даними, інформацією та документами за допомогою системи PHIS, у тому числі з іноземними національними організаціями захисту рослин та міжнародними організаціями.
Система PHIS функціонує цілодобово сім днів на тиждень.
Порядок доступу до персональних даних, які перебувають у володінні Держпродспоживслужби як розпорядника публічної інформації, визначається
Законом України "Про доступ до публічної інформації" та іншими нормативно-правовими актами.
Обробка персональних даних у системі PHIS, а також доступ до персональних даних, які містяться та обробляються у системі PHIS, здійснюються відповідно до
Закону України "Про захист персональних даних" та виключно з метою реалізації державної політики у сфері карантину та захисту рослин відповідно до законодавства.
2-4. Особа отримує статус користувача системи PHIS після електронної реєстрації в системі PHIS, що здійснюється на безоплатній основі. Вхід користувача системи PHIS до системи PHIS відповідно до його визначеної ролі здійснюється шляхом авторизації за допомогою кваліфікованого електронного підпису.
Користувач системи PHIS має право доступу до системи PHIS або до особистого електронного кабінету, в тому числі використання його функцій, відповідно до його визначеної ролі.
Користувач системи PHIS зобов’язаний надати достовірну інформацію під час електронної реєстрації в системі PHIS та підтримувати таку інформацію в актуальному стані.
Користувач системи PHIS не несе відповідальності за розбіжності у відомостях, що містяться в електронних інформаційних ресурсах, а також тих, що були отримані в порядку інформаційної взаємодії.
Користувач системи PHIS може мати також інші права та обов’язки відповідно до визначеної ролі.
Порядок електронної реєстрації осіб в системі PHIS, функціонування особистого електронного кабінету, а також ролі користувачів системи PHIS визначаються Держпродспоживслужбою та затверджуються Мінагрополітики.
Особистий електронний кабінет забезпечує такі функції:
подання та отримання особою документів та інформаційних повідомлень, у тому числі щодо результатів розгляду поданих документів, а також зберігання документів та інформаційних повідомлень;
інформаційна взаємодія особи з Держпродспоживслужбою.
2-5. Порядок електронної інформаційної взаємодії системи PHIS з іншими інформаційними системами визначається Держпродспоживслужбою з урахуванням
Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
3. Фітосанітарні процедури та знезараження проводяться щодо об’єктів регулювання та/або об’єктів на підставі фітосанітарних заходів, у тому числі визначених країною-імпортером або міжнародним договором України, в одному з таких випадків:
ініціатива власника об’єкта регулювання та/або об’єкта, або уповноваженої ним особи (далі - власник);
рішення державного фітосанітарного інспектора;
рішення Держпродспоживслужби.
4. Фітосанітарні процедури, проведені державним фітосанітарним інспектором, оформляються актом про проведення фітосанітарних процедур, вимоги до якого визначені у додатку 1.
Акт про проведення фітосанітарних процедур оформляється державним фітосанітарним інспектором у системі PHIS.
У разі видачі акта про проведення фітосанітарних процедур у паперовій формі він складається у двох примірниках та скріплюється підписом і трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора та підписом власника. Перший примірник видається власнику, другий залишається у територіальному органі Держпродспоживслужби, державний фітосанітарний інспектор якого його видав.
У разі видачі акта про проведення фітосанітарних процедур в електронній формі він підписується кваліфікованим електронним підписом державного фітосанітарного інспектора та видається власнику засобами електронного обміну даними.
5. У разі проведення фітосанітарних процедур за ініціативою власника він подає особисто або через засоби електронного обміну даними до відповідного територіального органу Держпродспоживслужби шляхом звернення до державного фітосанітарного інспектора, відповідального за відповідну зону обслуговування, заяву на проведення фітосанітарних процедур, вимоги до якої визначені у додатку 2, а у випадку відбору зразків, арбітражних зразків для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) фітосанітарною лабораторією приватної форми власності - повідомлення про проведення фітосанітарних процедур, вимоги до якого визначені у додатку 3.
7. Державний фітосанітарний інспектор протягом двох робочих годин з моменту отримання заяви на проведення фітосанітарних процедур або повідомлення про проведення фітосанітарних процедур погоджує із власником найближчий можливий час проведення фітосанітарної процедури, але не пізніше ніж через вісім робочих годин від часу, запропонованого власником, якщо з власником не погоджено інший час.
У разі коли державний фітосанітарний інспектор не може бути присутнім на огляді об’єктів регулювання, фахівець фітосанітарної лабораторії приватної форми власності розпочинає проведення огляду відповідно до вимог цього Порядку згідно із заявленим часом у повідомленні про проведення фітосанітарних процедур. Якщо за результатами проведення огляду фахівцем фітосанітарної лабораторії приватної форми власності виявлено загрозу поширення регульованих шкідливих організмів та/або невідповідність об’єктів регулювання вимогам фітосанітарних заходів, фахівець фітосанітарної лабораторії приватної форми власності повідомляє про це державному фітосанітарному інспектору, відповідальному за відповідну зону обслуговування, крім випадків присутності державного фітосанітарного інспектора під час проведення такого огляду.
8. Для проведення фітосанітарних процедур у вихідний, святковий день чи позаробочий час власник зобов’язаний не пізніше ніж за чотири години до кінця робочого дня звернутися до територіального органу Держпродспоживслужби, зокрема державного фітосанітарного інспектора, відповідального за відповідну зону обслуговування, з проханням забезпечити їх проведення в узгоджений час.
Для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) державною фітосанітарною лабораторією у вихідний, святковий день чи позаробочий час власник зобов’язаний звернутися до такої лабораторії не пізніше ніж за чотири години до кінця робочого дня з проханням забезпечити проведення експертизи в узгоджений час.
9. Якщо за результатами проведення фітосанітарних процедур виявлено загрозу поширення регульованих шкідливих організмів та/або невідповідність об’єктів регулювання вимогам фітосанітарних заходів, державний фітосанітарний інспектор видає розпорядження про здійснення фітосанітарних заходів (процедур) (далі - розпорядження), вимоги до якого визначені у додатку 4.
Розпорядження оформляється державним фітосанітарним інспектором з використанням системи PHIS.
У разі видачі розпорядження у паперовій формі воно складається у двох примірниках та скріплюється підписом і трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора. Перший примірник розпорядження видається власнику, другий - залишається у територіальному органі Держпродспоживслужби, державний фітосанітарний інспектор якого його видав.
Якщо розпорядження вручається особисто, воно скріплюється також підписом власника. У разі неможливості видачі його особисто або відмови власника підписати розпорядження воно надсилається власнику засобами поштового зв’язку рекомендованим листом з описом цінного вкладення.
У разі оформлення розпорядження в електронній формі воно підписується кваліфікованим електронним підписом державного фітосанітарного інспектора та доводиться до відома власника засобами електронного обміну даними.
10. Плата за фітосанітарні процедури щодо об’єктів регулювання та/або об’єктів здійснюється до їх проведення.
11. Плата за проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) державними фітосанітарними лабораторіями не стягується у випадках, якщо зразки відібрані державним фітосанітарним інспектором під час проведення моніторингу, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, проведення спеціальних досліджень разом з національними організаціями захисту рослин інших країн щодо оцінки відповідності (невідповідності) об’єктів регулювання фітосанітарним правилам та міжлабораторним дослідженням.
12. Держпродспоживслужба визначає методи відбору та кількості виїмок відповідно до методів інспектування, огляду, у тому числі відбору зразків та проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), та розміщує їх на офіційному веб-сайті.
13. Державний фітосанітарний інспектор, власник, фахівець фітосанітарної лабораторії приватної форми власності мають право фіксувати фітосанітарні процедури, а також знезараження за допомогою засобів фото- та відеофіксації, не перешкоджаючи здійсненню таких заходів.
14. Державний фітосанітарний інспектор перевіряє відповідність інформації, зазначеної у документах, що супроводжують вантаж, у тому числі інформації, зазначеної на маркуванні, а також документів, які стосуються об’єктів регулювання та/або об’єктів. За результатами перевірки таких документів державний фітосанітарний інспектор приймає рішення про проведення фітосанітарних процедур та фітосанітарних заходів та/або знезараження.
15. У випадку проведення фітосанітарних процедур та фітосанітарних заходів до об’єктів регулювання та/або об’єктів, що ввозяться на митну територію України, результати оформлюються актом про проведення фітосанітарних процедур із внесенням відповідної інформації до інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі".
16. Насіння і садивний матеріал, які ввозяться в Україну, підлягають висіванню або висаджуванню особами, зареєстрованими відповідно до
статті 27 Закону України "Про карантин рослин", у розсадниках, оранжереях, інших місцях, відведених цими особами для виявлення прихованого зараження регульованими шкідливими організмами.
17. У разі отримання нотифікації про невідповідність фітосанітарним заходам відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 13 (далі - нотифікація) Держпродспоживслужба вживає заходів для з’ясування обставин, що спричинили надходження нотифікації, та повідомлення особам, які експортували вантаж, проводили знезараження, а також фітосанітарній лабораторії, що видала висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), на підставі якого було видано фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт.
Для з’ясування обставин, що спричинили надходження нотифікації, Держпродспоживслужба залучає територіальні органи Держпродспоживслужби та фітосанітарну лабораторію, що проводила фітосанітарну експертизу (аналізи) та видала висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), на підставі якого було видано фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт на вантаж.
Відповідний територіальний орган Держпродспоживслужби повідомляє особам, які експортували вантаж та/або проводили знезараження, про отримання нотифікації та необхідність надання інформації для з’ясування обставин, що призвели до надходження такої нотифікації.
Про результати з’ясування зазначених обставин відповідні територіальні органи Держпродспоживслужби та/або фітосанітарні лабораторії інформують Держпродспоживслужбу.
Головний державний фітосанітарний інспектор України або його заступник повідомляє іноземній національній організації захисту рослин країни, від якої отримано нотифікацію, про результати розгляду обставин, які спричинили її надходження.
18. Неефективність знезараження об’єктів регулювання під час транспортування експортних та реекспортних вантажів визначається отриманням Держпродспоживслужбою нотифікації про невідповідність фітосанітарним заходам відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 13 щодо виявлення живих шкідливих організмів у вантажі об’єктів регулювання з урахуванням результатів з’ясування обставин, які спричинили надходження такої нотифікації.
Інспектування
19. Об’єкти регулювання, в тому числі дерев’яний пакувальний матеріал у значенні Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 15, транспортні засоби та транспортне обладнання (контейнери) з об’єктами регулювання, вживане сільськогосподарське знаряддя, а також вживана техніка і обладнання для агропромислового комплексу, що переміщується через карантинні зони, підлягають інспектуванню, яке проводиться державним фітосанітарним інспектором.
Вантажі з об’єктами регулювання, включеними до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту, реекспорту, в тому числі дерев’яний пакувальний матеріал у значенні Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 15, транспортні засоби та транспортне обладнання (контейнери) з об’єктами регулювання, вживана техніка і обладнання для агропромислового комплексу, що ввозяться на митну територію України, підлягають інспектуванню, яке проводиться державним фітосанітарним інспектором.
У пунктах пропуску через державний кордон України інспектування проводиться державним фітосанітарним інспектором у разі припинення попереднього документального контролю посадовими особами Держмитслужби.
20. Під час інспектування проводиться:
візуальна перевірка для визначення наявності регульованих шкідливих організмів для України або регульованих шкідливих організмів для країни-імпортера;
перевірка відповідності об’єктів регулювання вимогам фітосанітарних заходів України або фітосанітарних заходів країни-імпортера;
визначення необхідності проведення інших фітосанітарних процедур та/або знезараження.
Методи проведення інспектування включають візуальну перевірку (фізичну перевірку об’єктів регулювання неозброєним оком, за допомогою лупи, бінокуляра або мікроскопа).
21. Під час інспектування державний фітосанітарний інспектор першочергово звертає увагу на ознаки та наявність регульованих шкідливих або шкідливих організмів щодо:
ентомологічних організмів у всіх стадіях розвитку в живому та неживому стані, фрагментів шкідників - на наявність їх ознак життєдіяльності в об’єктах регулювання (ходи, пошкодження, екскременти, павутиння, здуття кори, проколи, нальоти та інші ознаки);
мікологічних, бактеріологічних, вірусологічних організмів - на нарости, нальоти, гнилі, зміни кольору деревини та листкової пластинки, наявність краплин ексудату та наявність інших ознак життєдіяльності таких організмів;
фітогельмінтологічних організмів - на виразки, некрози, ослизнення та загнивання цибулин, курчавість листя, зміну забарвлення стебел, листків, суцвіть, плодів та наявність інших ознак життєдіяльності таких організмів;
гербологічних організмів - на наявність частин рослин, насіння бур’янів.
Під час візуальної перевірки, яка проводиться, зокрема, під час інспектування об’єкта регулювання, державний фітосанітарний інспектор перевіряє також документи, які супроводжують об’єкти регулювання, для встановлення їх відповідності поданим документам.
22. Під час інспектування об’єктів регулювання державний фітосанітарний інспектор пересвідчується у наявності об’єктів регулювання у вантажі.
23. У разі коли фітосанітарна експертиза (аналізи) для цілей експорту проводиться фітосанітарною лабораторією приватної форми власності, державний фітосанітарний інспектор проводить інспектування під час спільного огляду вантажу, крім випадків, коли інспектування було проведено раніше.
24. Якщо фітосанітарний контроль об’єктів регулювання, включених до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту та реекспорту, який проводиться у пункті пропуску на державному кордоні України, не завершено, державний фітосанітарний інспектор приймає рішення щодо пропуску товарів через митний кордон України для переміщення їх до пункту призначення на території України для проведення подальших фітосанітарних процедур та вносить відповідну інформацію стосовно прийнятого рішення до єдиного державного інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі".
Огляд та відбір зразків
25. Об’єкти регулювання, які потребують встановлення фітосанітарного стану шляхом проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), підлягають огляду. Огляд проводиться державним фітосанітарним інспектором. У разі коли фітосанітарна експертиза (аналізи) для цілей експорту проводиться фітосанітарною лабораторією приватної форми власності, здійснюється спільний огляд державним фітосанітарним інспектором та фахівцем такої лабораторії.
Під час огляду об’єктів регулювання проводиться їх візуальна перевірка та відбір зразків.
26. Відбір зразків об’єктів регулювання для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), у тому числі арбітражних зразків для проведення повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), виключно з метою експорту здійснюється державними фітосанітарними інспекторами або фахівцями фітосанітарної лабораторії приватної форми власності за вибором власника. Відсутність державного фітосанітарного інспектора під час відбору зразків фахівцями фітосанітарної лабораторії приватної форми власності, за умови повідомлення його відповідно до законодавства, не є підставою для відмови у проведенні фітосанітарної експертизи (аналізів), а також видачі фітосанітарного сертифіката, при цьому факт відбору зразків фіксується засобами фото- та відеофіксації. На вимогу державного фітосанітарного інспектора фахівцями фітосанітарної лабораторії приватної форми власності надається копія акта відбору зразків (далі - акт відбору) (додаток 6) і матеріали фото- та відеофіксації, які стосуються такого відбору зразків.
27. Відбір зразків включає:
вибір схеми, порядку відбору та кількості виїмок відповідно до методів, визначених Держпродспоживслужбою;
відбір і візуальну перевірку виїмок;
формування об’єднаної проби;
виділення середньої проби;
формування зразка та на вимогу власника формування арбітражного зразка;
пакування зразків у окремі сейф-пакети для надання зразка на фітосанітарну експертизу (аналізи) та арбітражного зразка на зберігання (за наявності).
З метою встановлення фітосанітарного стану на всіх етапах відбору зразків у випадку виявлення регульованих шкідливих організмів, шкідливих організмів, об’єктів регулювання, уражених, пошкоджених чи засмічених такими організмами або щодо яких є підозра стосовно ураження, пошкодження чи засмічення такими організмами, ці шкідливі організми та/або об’єкти регулювання включаються до зразка та арбітражного зразка.
28. У разі неможливості формування рівноцінних за розміром і характеристиками зразка та арбітражного зразка арбітражний зразок не формується. Інформація про це зазначається в акті відбору/акті про проведення фітосанітарних процедур.
29. Зразок, арбітражний зразок, а також зразок-документ запаковуються в окремі сейф-пакети.
Власник зобов’язаний зберігати арбітражний зразок не менше ніж протягом строку дії висновку фітосанітарної експертизи (аналізів).
Виробник сейф-пакета додає до нього деталізовану інструкцію щодо конструкції та його використання.
30. У разі здійснення огляду державним фітосанітарним інспектором складається акт про проведення фітосанітарних процедур та оформлюється направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), вимоги до якого визначені у додатку 5, а у разі відбору зразків фахівцем фітосанітарної лабораторії приватної форми власності - акт відбору. Запаковані у сейф-пакети зразки надсилаються до відповідної фітосанітарної лабораторії.
Направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) надсилається до державної фітосанітарної лабораторії засобами електронного обміну даними.
31. Огляд та подальше проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) вантажів з об’єктами регулювання, що визначені у переліку об’єктів регулювання будь-якого походження, що підлягають державному контролю на основі ризик-орієнтованого підходу, та критеріях вибірковості контролю, здійснюються державними фітосанітарними інспекторами під час ввезення на митну територію України із частотою, визначеною відповідно до критеріїв вибірковості контролю.
32. Під час спільного огляду вантажу державний фітосанітарний інспектор здійснює контроль за відбором зразків від об’єктів регулювання для фітосанітарної експертизи (аналізів), який проводиться фахівцем фітосанітарної лабораторії приватної форми власності.
33. У випадку порушення фахівцем фітосанітарної лабораторії приватної форми власності методів відбору зразків державний фітосанітарний інспектор:
фіксує таке порушення шляхом фото- та відеофіксації і складає протокол про адміністративне правопорушення, передбачене
статтею 105 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
повідомляє про таке порушення фітосанітарній лабораторії приватної форми власності, яка буде проводити такий аналіз, територіальному органу Держпродспоживслужби та Держпродспоживслужбі шляхом надсилання копії відповідного протоколу.
34. Отримання копії протоколу є підставою для прийняття фітосанітарною лабораторією приватної форми власності рішення про непридатність зразка для встановлення фітосанітарного стану всієї партії.
35. Систематичне (п’ять і більше разів протягом року) порушення методів відбору зразків є підставою для звернення Держпродспоживслужби до національного органу з акредитації з письмовим вмотивованим клопотанням щодо розгляду питання про тимчасове зупинення дії або скасування атестата про акредитацію фітосанітарної лабораторії приватної форми власності.
Фітосанітарна експертиза (аналізи)
36. Фітосанітарній експертизі (аналізам) підлягають об’єкти регулювання.
У випадках звернення осіб чи за наявності фітосанітарних вимог країни-імпортера фітосанітарній експертизі (аналізам) можуть підлягати інші об’єкти.
37. У разі надходження зразків до фітосанітарної лабораторії проводиться:
перевірка цілісності сейф-пакета;
перевірка необхідної інформації, зазначеної у документах, які супроводжують зразок, та її відповідність вмісту сейф-пакета;
реєстрація та знеособлення (кодування) зразка.
38. Фітосанітарна експертиза (аналізи) проводиться державними фітосанітарними лабораторіями та фітосанітарними лабораторіями приватної форми власності з метою виявлення та ідентифікації шкідливих організмів та включає:
здійснення аналізу фітосанітарного стану, об’єктів регулювання або зразків, відібраних від об’єктів регулювання чи об’єктів;
визначення видів шкідливих організмів, їх стану, стадії розвитку та кількості;
формування зразка-документа (за потреби);
підготовку висновку фітосанітарної експертизи (аналізів).
У випадку виявлення шкідливого організму формується зразок-документ, який зберігається протягом строку дії висновку фітосанітарної експертизи (аналізів). Такий зразок-документ використовується як об’єкт повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) виключно у випадку відсутності арбітражного зразка.
У випадку виявлення регульованого шкідливого організму у зразку, відібраному від об’єктів регулювання, що ввозяться на митну територію України, зразок-документ зберігається протягом одного року.
39. Під час проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) фітосанітарною лабораторією оформляється протокол фітосанітарної експертизи (аналізів) відповідно до стандартів ISO/IEC 17025, ДСТУ ISO 17025 або інших стандартів, якими їх замінено.
40. На підставі протоколу фітосанітарної експертизи (аналізів) формується висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), вимоги до якого визначені у додатку 7, який видається за результатами проведеної фітосанітарної експертизи (аналізів) та містить інформацію щодо наявності або відсутності шкідливих організмів у зразках об’єктів регулювання.
Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) оформляється у паперовій або електронній формі.
Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) затверджується та підписується директором фітосанітарної лабораторії або уповноваженою ним особою, а у разі оформлення висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) в електронній формі - за допомогою створеного кваліфікованого електронного підпису такої особи.
У разі оформлення висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) у паперовій формі він складається у трьох примірниках. Перший примірник видається власнику, другий - державному фітосанітарному інспектору, третій - залишається у фітосанітарній лабораторії.
У разі оформлення висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) в електронній формі такий висновок доводиться до відома державного фітосанітарного інспектора та власника засобами електронного обміну даними.
Інформація щодо результатів проведеної фітосанітарної експертизи (аналізів), що міститься у висновку фітосанітарної експертизи (аналізів), передається фітосанітарними лабораторіями до системи PHIS засобами електронного обміну даними.
41. Фітосанітарна лабораторія надає висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), відповідно до якого не може встановлюватися фітосанітарний стан партії вантажу об’єкта регулювання або об’єктів у разі надходження до фітосанітарної лабораторії зразка:
з порушенням цілісності сейф-пакета чи без сейф-пакета або з наявними ознаками механічного, термічного, фізичного, хімічного чи іншого впливу на зразок;
відібраного недержавним фітосанітарним інспектором чи не фахівцем фітосанітарної лабораторії приватної форми власності, уповноваженої на відбір зразків.
42. У разі надходження до фітосанітарної лабораторії зразків, зазначених у пункті 41 цього Порядку, встановлюється фітосанітарний стан виключно зразків, які надійшли до неї, про що вноситься запис у додатковій інформації висновку фітосанітарної експертизи (аналізів).
43. Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) надається за результатами аналізу щодо наявності шкідливих організмів протягом 24 годин з моменту завершення завантаження транспортного засобу. Початок та завершення завантаження транспортного засобу фіксуються шляхом направлення власником письмового повідомлення до фітосанітарної лабораторії, яка за вибором власника здійснюватиме фітосанітарну експертизу (аналізи). Повідомлення має містити інформацію про транспортний засіб, вантаж, заплановані час та дату початку і завершення завантаження.
У разі ненаправлення власником до фітосанітарної лабораторії письмового повідомлення щодо початку та завершення завантаження транспортного засобу або ввезення об’єктів регулювання на митну територію України чи направлення зразків об’єктів регулювання за результатами здійснення нагляду (обстеження та/або моніторингу) висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) надається в строк, що не перевищує 24 години після надходження зразків до фітосанітарної лабораторії.
У разі проведення складного аналізу (мікологічного, бактеріологічного, вірусологічного, фітогельмінтологічного) на вимогу країни-імпортера, власника чи фітосанітарних заходів строк видачі висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) може бути продовжено, але не більше ніж на 30 днів з дня подання зразка об’єкта регулювання на фітосанітарну експертизу (аналіз).
44. На один акт про проведення фітосанітарних процедур або акт відбору, або направлення видається один висновок фітосанітарної експертизи (аналізів).
46. Державна фітосанітарна лабораторія або фітосанітарна лабораторія зобов’язана відмовити у проведенні фітосанітарної експертизи у випадках:
тимчасової неможливості застосування лабораторного обладнання для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів);
непридатності зразків для встановлення фітосанітарного стану, в тому числі недотримання умов зберігання, невідповідності зразка опису в супровідних документах, невідповідності стадії розвитку рослини для визначення шкідливих організмів;
відсутності акредитації, уповноваження та реєстрації фітосанітарної лабораторії відповідно до
Закону України "Про карантин рослин".
У випадку відсутності оплати за проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) державна фітосанітарна лабораторія зобов’язана відмовити у проведенні фітосанітарної експертизи (аналізів), крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку.
47. Про причини відмови у проведенні фітосанітарної експертизи (аналізів) або видачі висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) уповноважений представник фітосанітарної лабораторії письмово або засобами електронного обміну даними повідомляє власнику та відповідному територіальному органу Держпродспоживслужби не пізніше ніж за дві години з моменту надходження такого зразка до фітосанітарної лабораторії або з’ясування такого факту.
48. Фітосанітарна експертиза (аналізи) зразків об’єктів регулювання або об’єктів проводиться в порядку черговості їх надходження до фітосанітарної лабораторії, за виключенням зразків, які визначені фітосанітарною лабораторією як позачергові.
49. За результатами проведеної фітосанітарної експертизи (аналізів) фітосанітарна лабораторія надає висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), який встановлює фітосанітарний стан всієї партії вантажу.
50. Після надходження до фітосанітарної лабораторії зразка фахівці лабораторій проводять фітосанітарну експертизу (аналізи). Час на доставку зразка для проведення фітосанітарної експертизи не повинен перевищувати 24 години від моменту відбору зразка.
У випадку доставки зразка власником час на доставку такого зразка не повинен перевищувати 48 годин від моменту його відбору.
51. Фітосанітарна експертиза (аналізи) об’єктів регулювання або об’єктів проводиться відповідно до
Методів інспектування, огляду, у тому числі відбору зразків та проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), затверджених наказом Мінекономіки від 22 лютого 2021 р. № 343, міжнародних, регіональних, або національних стандартів, методів, описаних у відповідних наукових статтях чи журналах, інших аналогічних придатних та оцінених методиках, з урахуванням положень законодавства про карантин рослин.
52. У разі коли фітосанітарна експертиза (аналізи) проводиться фітосанітарною лабораторією приватної форми власності, власник зобов’язаний не пізніше ніж за 24 години до початку відбору зразків повідомити засобами електронного обміну даними відповідному територіальному органу Держпродспоживслужби про транспортний засіб, вантаж і заплановані дату та час початку відбору зразків фахівцями такої фітосанітарної лабораторії. Таке повідомлення вважається отриманим з моменту його надсилання.
53. Держпродспоживслужба забезпечує здійснення вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) на будь-яких етапах проведення такої фітосанітарної експертизи (аналізів).
54. Критеріями вибірковості контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) є:
кількісний показник проведених фітосанітарних експертиз (аналізів) до об’єктів регулювання, щодо яких Держпродспоживслужбою отримана нотифікація про невідповідність фітосанітарним заходам відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 13;
кількісний показник виявлених шкідливих організмів, які мають фітосанітарне значення для країни-імпортера;
інформація або скарга щодо порушення вимог законодавства у сфері карантину рослин фітосанітарною лабораторією, яка надійшла до Держпродспоживслужби від власника або країни-імпортера;
встановлені факти систематичних порушень фахівцями фітосанітарної лабораторії вимог законодавства у сфері карантину рослин.
55. Під час вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) перевіряється:
інформація про наявність матеріально-технічної бази;
процедура проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) відповідно до методів із застосуванням відповідного обладнання;
документальне оформлення процедури проведення фітосанітарної експертизи (аналізів).
Здійснення вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) може проводитися за допомогою фото- та відеофіксації.
56. У разі виявлення порушення Держпродспоживслужба звертається до Національного органу України з акредитації з письмовим вмотивованим клопотанням щодо розгляду питання про тимчасове зупинення дії або скасування атестата про акредитацію фітосанітарної лабораторії та притягнення її посадових осіб до відповідальності за порушення вимог законодавства про карантин рослин.
57. Результати вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) відображаються в акті вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів), який складається державним фітосанітарним інспектором та підписується особами які брали участь у перевірці, та уповноваженою особою фітосанітарної лабораторії, яку перевіряли.
Акт вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) оформлюється у двох примірниках: перший примірник видається уповноваженій особі фітосанітарної лабораторії, яку перевіряли, другий - відповідному територіальному органу Держпродспоживслужби.
Копії актів вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів), завірені трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора (додаток 8), можуть надаватися за місцем вимоги.
Повторна фітосанітарна (арбітражна) експертиза (аналізи)
58. Повторна фітосанітарна (арбітражна) експертиза (аналізи) проводиться арбітражною фітосанітарною лабораторією на вимогу та за кошти особи, що оскаржує результати попередньої фітосанітарної експертизи (аналізів) (далі - скаржник).
59. Повторна фітосанітарна (арбітражна) експертиза (аналізи) проводиться до об’єктів повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) за умов:
наявності документа, що підтверджує оплату за повторну фітосанітарну (арбітражну) експертизу (аналізи) в арбітражній фітосанітарній лабораторії;
відсутності ознак впливу (механічного, термічного, фізичного, хімічного та іншого) на сейф-пакет та його вміст, що може змінити фітосанітарний стан вмісту сейф-пакета;
цілісності сейф-пакета;
відповідності номера сейф-пакета номеру, зазначеному в документах, що його супроводжують.
60. Повторна фітосанітарна (арбітражна) експертиза (аналізи) проводиться протягом 24 годин з моменту подання об’єкта повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) до арбітражної фітосанітарної лабораторії.
У разі проведення складного аналізу (мікологічного, бактеріологічного, вірусологічного, гельмінтологічного), залежно від виявленого виду організму, строк видачі висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) може бути продовжено, але не більше ніж на 30 днів з дня подання зразка об’єкта регулювання для проведення аналізу.
61. Заява про оскарження результатів фітосанітарної експертизи (аналізів), вимоги до якої визначені у додатку 9, подається до арбітражної фітосанітарної лабораторії протягом строку дії висновку фітосанітарної експертизи (аналізів), крім випадків, визначених
Законом України "Про карантин рослин".
До заяви про оскарження результатів фітосанітарної експертизи (аналізів) додається:
копія висновку фітосанітарної експертизи (аналізів), з результатами якої скаржник не погоджується;
акт відбору або акт про проведення фітосанітарних процедур, або акт про результати нагляду, або акт відбору зразка-документа;
арбітражний зразок або зразок-документ, запакований у сейф-пакет.
62. Про подану заяву скаржник зобов’язаний поінформувати відповідний територіальний орган Держпродспоживслужби та фітосанітарну лабораторію, державну фітосанітарну лабораторію, яка проводила фітосанітарну експертизу (аналізи).
Доставка до арбітражної фітосанітарної лабораторії об’єкта повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) забезпечується скаржником або власником.
63. Для повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) використовується зразок-документ, відібраний під час проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), результати якої оскаржуються, у випадках:
відсутності арбітражного зразка;
наявності ознак впливу (механічного, термічного, фізичного, хімічного та іншого) на сейф-пакет та його вміст, що може змінити фітосанітарний стан вмісту сейф-пакета;
невідповідності номера сейф-пакета номеру, зазначеному в документах, що його супроводжують.
64. Зразок-документ запаковується у сейф-пакет фахівцем фітосанітарної лабораторії, яка проводила фітосанітарну експертизу (аналізи), про що складається акт з описом вкладення у довільній формі, що підписується уповноваженим представником фітосанітарної лабораторії, яка проводила фітосанітарну експертизу (аналізи).
65. У випадку виявлення зараження об’єкта регулювання регульованим шкідливим організмом і непроведення арбітражної фітосанітарної експертизи арбітражний зразок знищується або знезаражується в присутності державного фітосанітарного інспектора, про що складається акт.
66. Перелік арбітражних фітосанітарних лабораторій, уповноважених на проведення повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), із зазначенням сфери акредитації розміщується на офіційному веб-сайті Держпродспоживслужби.
67. За результатами проведення повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) арбітражною фітосанітарною лабораторією оформляється висновок повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), вимоги до якого визначені у додатку 10.
Висновок повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) оформляється у паперовій або електронній формі.
У разі оформлення висновку повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) у паперовій формі він складається у трьох примірниках. Перший примірник видається власнику, другий - державному фітосанітарному інспектору, третій - залишається у фітосанітарній лабораторії.
У разі оформлення висновку повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) в електронній формі такий висновок доводиться до відома власника та державного фітосанітарного інспектора засобами електронного обміну даними.
68. Якщо результати повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) відрізняються від результатів фітосанітарної експертизи (аналізів), застосовуються результати повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів).
Нагляд, обстеження, моніторинг
69. Для встановлення фітосанітарного стану території України державні фітосанітарні інспектори здійснюють нагляд шляхом проведення обстеження та/або моніторингу земель сільськогосподарського та іншого призначення, багаторічних і лісових насаджень, дерев, чагарників, рослинності закритого ґрунту, пунктів карантину рослин та прилеглої до них території (трикілометрової зони), місць обігу об’єктів регулювання, об’єктів, складських приміщень та інших об’єктів щодо наявності регульованих шкідливих організмів.
70. Обстеження та/або моніторинг проводяться з такою періодичністю:
два рази на рік - в карантинних зонах, місцях виробництва та маркування дерев’яного пакувального матеріалу, пунктах карантину рослин та прилеглої до них території (трикілометрової зони) залежно від фенологічної фази періоду вегетації рослин та/або біології розвитку регульованого шкідливого організму;
щороку - на територіях, де вирощується насіння і садивний матеріал, на сортодослідних станціях, у плодорозсадниках, інтродукційно-карантинних розсадниках і карантинних оранжереях, ботанічних садах, на територіях, де вирощуються рослини з імпортного насіння та садивного матеріалу, місцях зберігання об’єктів регулювання, на територіях регульованих зон та лісових насаджень;
один раз на два роки - на територіях, де здійснюється виробництво та переробка сільськогосподарської продукції, на землях осіб, де не виявлено карантинних організмів та на прилеглих до них територіях.
71. Обстеження та/або моніторинг проводиться візуально та/із використанням феромонних пасток, харчових принад, ловчих поясів та/або іншими методами, які визначає державний фітосанітарний інспектор.
72. Місця виробництва або виробничі ділянки, на яких офіційно встановлено та підтримується статус вільних від регульованих шкідливих організмів, в тому числі і регульованих шкідливих організмів для країни-імпортера, обстежуються з періодичністю, яка визначається державним фітосанітарним інспектором залежно від фенологічної фази періоду вегетації рослин та/або біології розвитку регульованого шкідливого організму, але не частіше ніж раз на півроку.
73. Обстеження та/або моніторинг може проводитися одночасно на виявлення декількох видів шкідливих організмів у випадках відповідності фенологічних фаз періоду вегетації рослин та біології розвитку таких організмів.
74. На вимогу осіб або країн - партнерів України у міжнародній торгівлі обстеження вегетуючих рослин та місць зберігання об’єктів регулювання може проводитися з іншою періодичністю.
75. Обстеження на вимогу осіб, зокрема під час встановлення та/або підтримання статусу, місця виробництва або виробничої ділянки, вільної від регульованих шкідливих організмів, у тому числі регульованих шкідливих організмів для країни-імпортера, здійснюється після проведення оплати згідно із законодавством.
76. Інформація, отримана за результатами обстеження використовується під час формування результатів моніторингу.
77. Моніторинг проводиться державними фітосанітарними інспекторами згідно з планом моніторингу відповідної території, який затверджується рішенням Держпродспоживслужби.
78. Для проведення обстеження та/або моніторингу можуть залучатися фахівці державних фітосанітарних лабораторій. Рішення про необхідність залучення фахівців приймається Головним державним фітосанітарним інспектором області або його заступником, який звертається до відповідної державної фітосанітарної лабораторії.
79. Державний фітосанітарний інспектор визначає площу та метод обстеження та/або моніторингу. Державний фітосанітарний інспектор або фахівець державної фітосанітарної лабораторії під час обстеження та/або моніторингу визначеної площі відбирає зразки об’єктів регулювання, шкідливі та регульовані шкідливі організми.
80. У випадку виявлення на всіх етапах проведення обстеження та/або моніторингу регульованих шкідливих організмів, шкідливих організмів, об’єктів регулювання з ознаками ураження, засмічення чи пошкодження такими організмами, такі шкідливі організми та/або об’єкти регулювання додаються до зразка.
81. На вимогу власника під час проведення обстеження та/або моніторингу об’єкта регулювання чи об’єкта державний фітосанітарний інспектор формує одночасно рівноцінні за розміром і характеристиками зразок та арбітражний зразок, які зберігаються у власника. Зразок та арбітражний зразок запаковуються в окремі сейф-пакети.
82. Відібрані під час проведення обстеження та/або моніторингу зразки, запаковані у сейф-пакети, супроводжуються направленням державного фітосанітарного інспектора до державної фітосанітарної лабораторії для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) із зазначенням у направленні видів аналізів, які необхідно провести.
83. За результатами проведеного обстеження та/або моніторингу та встановлення фітосанітарного стану:
державний фітосанітарний інспектор складає акт про результати нагляду, вимоги до якого визначені у додатку 11;
фахівець державної фітосанітарної лабораторії у випадку його залучення до нагляду складає довідку про обстеження та/або моніторинг, вимоги до якої визначені у додатку 12, яка разом із відібраними зразками надається державному фітосанітарному інспектору.
Акт про результати нагляду оформляється у паперовій або електронній формі.
У разі оформлення акта про результати нагляду у паперовій формі він складається у двох примірниках та скріплюється трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора. Перший примірник видається власнику або користувачу об’єкта чи земельної ділянки чи уповноваженій ними особі, другий - залишається у територіальному органі Держпродспоживслужби, державний фітосанітарний інспектор якого його видав.
У разі оформлення акта про результати нагляду в електронній формі такий акт доводиться до відома власника або користувача об’єкта чи земельної ділянки чи уповноваженої ними особи засобами електронного обміну даними.
Довідка про обстеження та/або моніторинг оформляється у паперовій або електронній формі. У разі оформлення довідки про обстеження та/або моніторинг у паперовій формі вона складається у двох примірниках та скріплюється підписом фахівця державної фітосанітарної лабораторії.
Перший примірник довідки про обстеження та/або моніторинг видається державному фітосанітарному інспектору, другий - залишається в державній фітосанітарній лабораторії, фахівець якої склав таку довідку.
У разі оформлення довідки про обстеження та/або моніторинг в електронній формі вона підписується кваліфікованим електронним підписом фахівця державної фітосанітарної лабораторії та доводиться до відома державного фітосанітарного інспектора, відповідального за відповідну зону обслуговування, та власника або користувача об’єкта чи земельної ділянки чи уповноваженої ними особи засобами обміну даними.
Знезараження та контроль за знезараженням
84. Знезараження та/або фумігація проводяться згідно із законодавством. Під час проведення знезараження та/або фумігації, організації та контролю за знезараженням об’єктів регулювання або об’єктів особи, які проводять знезараження, та державний фітосанітарний інспектор повинні дотримуватися заходів безпеки.
85. Заражені регульованими шкідливими організмами об’єкти регулювання або об’єкти, у тому числі дерев’яний пакувальний матеріал, який не відповідає фітосанітарним заходам, засоби перевезення (транспортні засоби та транспортне обладнання), сільськогосподарська техніка, машини та знаряддя підлягають знезараженню, а у разі неможливості:
технічній переробці;
знищенню;
поверненню вантажу (у випадку імпорту).
Зазначені заходи здійснюються під контролем державного фітосанітарного інспектора у випадках:
наявності розпорядження;
вимоги країни-імпортера;
звернення власника.
Технічна переробка об’єктів регулювання здійснюється у випадках, коли зміна фізичних, хімічних чи біологічних властивостей об’єктів регулювання забезпечить належний рівень фітосанітарного захисту.
Знищення об’єктів регулювання здійснюється у випадках, коли технічна переробка не забезпечить належний рівень фітосанітарного захисту або на вимогу власника вантажу. Знищення заражених об’єктів регулювання проводиться у безпечний спосіб шляхом спалювання на підприємствах або в спеціально облаштованому місці, в тому числі в зонах митного контролю чи в пунктах пропуску на державному кордоні України, що мають відповідні потужності для спалювання.
Якщо до вантажу неможливо застосувати фітосанітарні процедури, проведення яких дозволить ввезення об’єктів регулювання, вантаж підлягає поверненню.
86. Знезараження об’єктів регулювання та об’єктів, у тому числі дерев’яного пакувального матеріалу, засобів перевезення (транспортні засоби та транспортне обладнання), сільськогосподарської техніки, машин та знаряддя проводиться такими методами:
фізичний метод обробки, що включає механічні, термічні, променисті та радіоактивні способи знезараження. Фізичний метод обробки проводиться із застосуванням потужностей, які дозволяють знищити, деактивувати або вилучити шкідливі організми, або їх стерилізувати чи знешкодити залежно від біології такого організму;
хімічний метод обробки, що включає способи знезараження пестицидами (крім сполук або суміші речовин біологічного походження), в тому числі фумігацію. Хімічний метод обробки проводиться із застосуванням препаратів, які дозволені до використання відповідно до законодавства, та обладнання, яке дозволяє знищити, деактивувати шкідливі організми або їх стерилізувати чи знешкодити;
біологічний метод обробки, що включає способи знезараження сполуками або сумішами речовин біологічного походження, використання біологічних контрольних організмів, які дозволяють знищити, деактивувати або їх стерилізувати чи знешкодити. Біологічний метод обробки проводиться із застосуванням препаратів, які дозволені до використання відповідно до законодавства.
87. Під час знезараження об’єктів регулювання та/або об’єктів може застосовуватися кілька методів обробки.
89. У разі вивезення за межі митної території України вантажу, який формується з декількох партій об’єктів регулювання, знезараження може проводитися у місцях складування, концентрації (нагромадження) такого вантажу.
90. Для проведення знезараження об’єктів регулювання та/або об’єктів хімічним методом обробки на території України застосовуються пестициди, дозволені до використання в Україні відповідно до
Закону України "Про пестициди і агрохімікати". Проведення знезараження об’єктів регулювання та/або об’єктів хімічним методом обробки на території України здійснюється особами, які мають:
посвідчення про право роботи з пестицидами, видане Держпродспоживслужбою відповідно до
Закону України "Про пестициди і агрохімікати";
у випадку використання небезпечних речовин 1 або 2 класу небезпеки, коли значення сумарної маси небезпечної або декількох небезпечних речовин, що використовуються або виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються на об’єкті, дорівнює або перевищує встановлений норматив порогової маси небезпечних речовин, визначений відповідно до
Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", - дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, визначений відповідно до
Закону України "Про охорону праці".
Копії зазначених документів подаються відповідному територіальному органу Держпродспоживслужби, державні фітосанітарні інспектори якого здійснюють організацію та контроль за знезараженням об’єктів регулювання та/або об’єктів, одноразово на строк їх дії.
91. Якщо у ході фумігації об’єктів регулювання та/або об’єктів проводиться дегазація, факт закінчення дегазації встановлюється уповноваженим представником особи, яка здійснювала фумігацію (далі - організатор робіт), або іншою особою, яка має досвід проведення фумігації та документи, зазначені в пункті 90 цього Порядку, що письмово підтверджує можливість безпечного користування об’єктами регулювання та/або об’єктами.
92. Фітосанітарні процедури проводяться до фумігації або після дегазації об’єктів регулювання та/або об’єктів з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком.
У випадках проведення фумігації об’єктів регулювання під час транспортування дегазація розпочинається не раніше закінчення строку експозиції, який зазначено в акті проведених робіт із знезараження (фумігаційному сертифікаті), вимоги до якого визначені у додатку 13. Організатор робіт після внесення фуміганту зобов’язаний письмово передати перевізнику або уповноваженій ним особі акт проведених робіт із знезараження (фумігаційний сертифікат).
Зобов’язання перевізника або уповноваженої ним особи провести дегазацію згідно з інструкціями, наданими організатором робіт, засвідчується підписом такої особи в акті проведених робіт із знезараження (фумігаційному сертифікаті) або іншому документі.
93. Факт проведення знезараження або фумігації засвідчується особою, що проводила знезараження або фумігацію, шляхом видачі акта проведених робіт із знезараження (фумігаційного сертифіката).
Акт проведених робіт із знезараження (фумігаційний сертифікат) складається українською мовою, а у випадку експорту, реекспорту - англійською мовою або однією з офіційних мов Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФAO).
94. Особи, відповідальні за знезараження та/або фумігацію, зобов’язані надати відповідні інструкції іншим особам, в тому числі перевізнику або уповноваженій ним особі, щодо дотримання вимог до завершення процесу знезараження або фумігації із зазначенням тривалості експозиції та умови початку дегазації. Інструкції можуть міститися в акті проведених робіт із знезараження (фумігаційному сертифікаті) або іншому документі.
95. Суб’єкт господарювання, який виконує роботи із знезараження та/або фумігації об’єктів регулювання та/або об’єктів, несе відповідальність за неналежне виконання робіт згідно із законодавством.
96. Організацію та контроль за знезараженням об’єктів регулювання, які переміщуються через державний кордон та/або межі карантинних зон, державні фітосанітарні інспектори здійснюють шляхом документальної перевірки або у разі потреби - шляхом присутності під час проведення такого знезараження.
Організація та контроль за знезараженням здійснюють за ініціативою власника згідно із заявою на проведення фітосанітарних процедур.
97. Під час проведення документальної перевірки державний фітосанітарний інспектор перевіряє:
документи про особу, яка проводить знезараження, в тому числі про виконавця знезараження;
документи про матеріально-технічну базу, яка буде використовуватися для проведення знезараження;
документи щодо об’єкта регулювання та/або об’єкта, який буде знезаражуватися;
документи, які засвідчують проведення знезараження.
За результатами проведення контролю за знезараженням об’єкта регулювання державний фітосанітарний інспектор складає акт проведення фітосанітарних процедур. У випадку оформлення карантинного, фітосанітарного чи фітосанітарного сертифіката на реекспорт на підставі акта проведення фітосанітарних процедур державний фітосанітарний інспектор заносить інформацію щодо знезараження такого об’єкта регулювання.
98. Після знезараження об’єктів регулювання та/або об’єктів їх фітосанітарний стан визначається державним фітосанітарним інспектором з урахуванням результатів інспектування, огляду та/або фітосанітарної експертизи (аналізів).
У разі проведення фумігації об’єктів регулювання у транспортних засобах під час перевезення підтвердженням її проведення є виданий акт проведених робіт із знезараження (фумігаційний сертифікат). У такому разі організація та контроль за знезараженням здійснюються державним фітосанітарним інспектором шляхом проведення документального контролю документів, передбачених пунктом 90 цього Порядку, із внесенням державним фітосанітарним інспектором необхідної інформації до фітосанітарного сертифіката.
99. У разі встановлення державним фітосанітарним інспектором невідповідності фактичним даним інформації, зазначеної в заяві на проведення фітосанітарних процедур у частині організації та контролю за проведенням знезараження об’єктів регулювання та/або об’єктів, відсутності в осіб, які будуть проводити знезараження об’єктів регулювання та/або об’єктів, документів, визначених пунктом 90 цього Порядку, а також встановлення державним фітосанітарним інспектором невідповідності об’єктів регулювання вимогам фітосанітарних заходів, у випадку експорту - фітосанітарних заходів країни-імпортера державний фітосанітарний інспектор може видати розпорядження або у випадках, передбачених
Законом України "Про карантин рослин", відмовити у видачі сертифікатів, передбачених цим Законом.
Оформлення сертифікатів, передбачених Законом України "Про карантин рослин"
Оформлення карантинного сертифіката
100. Карантинний сертифікат (додаток 14) видається на об’єкти регулювання, включені до переліку об’єктів регулювання для цілей контролю за переміщенням територією України, у разі вивезення з карантинної зони об’єктів регулювання, які здатні поширювати карантинний організм, щодо якого запроваджено карантинний режим.
На запит особи, яка здійснює переміщення, карантинний сертифікат може видаватися на рослини, продукти рослинного походження, упаковки, засоби перевезення, контейнери, ґрунт та будь-які інші організми, об’єкти або матеріали, здатні переносити чи поширювати регульовані шкідливі організми, не включені до переліку об’єктів регулювання для цілей контролю за переміщенням територією України.
У разі переміщення вживаного сільськогосподарського знаряддя, а також вживаної техніки і обладнання для агропромислового комплексу супроводження карантинним сертифікатом не є обов’язковим.
101. Карантинний сертифікат видається державним фітосанітарним інспектором за результатами проведення фітосанітарних процедур, які проводилися не раніше ніж за 14 діб до переміщення об’єкта регулювання.
102. Для отримання карантинного сертифіката державному фітосанітарному інспектору подається:
заява на оформлення карантинного сертифіката (додаток 15), заповнена українською мовою;
документ, що підтверджує внесення плати за видачу карантинного сертифіката;
висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) або висновок повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) об’єктів регулювання;
за наявності вимог фітосанітарних заходів щодо проведення стосовно об’єкта регулювання фітосанітарних процедур та/або знезараження - документація, яка підтверджує проведення таких фітосанітарних процедур та/або знезараження.
Власник несе відповідальність за достовірність поданої інформації.
103. Державний фітосанітарний інспектор зобов’язаний видати заявнику карантинний сертифікат або прийняти рішення про відмову в його видачі протягом восьми робочих годин після отримання ним висновку фітосанітарної експертизи (аналізів). Рішення про відмову у видачі карантинного сертифіката оформляється в письмовій формі із зазначенням підстав для його прийняття, а також способу, порядку і строку оскарження, та повідомляється територіальним органом Держпродспоживслужби заявнику засобами електронного обміну даними не пізніше дня, наступного за днем його прийняття. Таке рішення може бути оскаржене в порядку, передбаченому
Законом України "Про адміністративну процедуру", та/або в судовому порядку.
Рішення про відмову у видачі карантинного сертифіката оформляється в письмовій формі із зазначенням підстав для його прийняття, а також способу, порядку і строку оскарження, та повідомляється державним фітосанітарним інспектором заявнику особисто або засобами електронного обміну даними не пізніше дня, наступного за днем його прийняття. Таке рішення може бути оскаржене в порядку, передбаченому
Законом України "Про адміністративну процедуру", та/або в судовому порядку.
104. Строк дії карантинного сертифіката визначається
Законом України "Про карантин рослин".
105. Карантинний сертифікат оформляється з використанням системи PHIS. Усі пункти карантинного сертифіката повинні бути заповнені. У разі відсутності інформації під час заповнення відповідного пункту проставляється прочерк або вписуються слова "інформація відсутня".
У разі видачі карантинного сертифіката у паперовій формі він оформляється у двох примірниках та скріплюється трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора. Перший примірник карантинного сертифіката видається заявнику, другий залишається у територіальному органі Держпродспоживслужби, державний фітосанітарний інспектор якого його видав.
У разі оформлення карантинного сертифіката в електронній формі такий сертифікат видається з використанням системи PHIS та доводиться до відома заявника через особистий електронний кабінет.
Державний фітосанітарний інспектор має доступ за допомогою системи PHIS до інформації про видані карантинні сертифікати.
Оформлення, переоформлення фітосанітарного сертифіката та фітосанітарного сертифіката на реекспорт
106. Об’єкти регулювання, включені до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту та реекспорту, вивозяться за межі митної території України у супроводі фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого:
у паперовій формі - у разі, коли цього вимагають фітосанітарні заходи країни призначення;
в електронній формі - у разі, коли країна призначення приєднана до системи ePhyto HUB та не вимагає фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт у паперовій формі;
сертифікат ePhyto на вимогу власника роздруковується у паперовій формі (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується) і скріплюється підписом та трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора.
106-1. Видача сертифікатів ePhyto здійснюється з використанням системи PHIS шляхом передавання таких даних через систему ePhyto HUB в форматі XML:
фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт;
іншої документації (за запитом країни призначення та/або власника).
У разі видачі державним фітосанітарним інспектором фітосанітарного сертифіката на реекспорт в електронній формі та видачі оригіналу фітосанітарного сертифіката національною організацією захисту рослин країни-експортера в паперовій формі до фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого державним фітосанітарним інспектором в електронній формі, додається сканована копія оригіналу фітосанітарного сертифіката, виданого національною організацією захисту рослин країни-експортера (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується).
У разі видачі державним фітосанітарним інспектором фітосанітарного сертифіката на реекспорт в паперовій формі та видачі оригіналу фітосанітарного сертифіката національною організацією захисту рослин країни-експортера в електронній формі до фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого державним фітосанітарним інспектором у паперовій формі, додається роздрукований (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується) та скріплений печаткою державного фітосанітарного інспектора фітосанітарний сертифікат, виданий національною організацією захисту рослин країни-експорту та отриманий через систему ePhyto HUB.
Отримання сертифікатів ePhyto, виданих національними організаціями захисту рослин країни-експортера або реекспортера, здійснюється шляхом інформаційної взаємодії між системою PHIS та системою ePhyto HUB шляхом отримання даних сертифікатів ePhyto в форматі XML.
Якщо фітосанітарний сертифікат і фітосанітарний сертифікат на реекспорт видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера або реекспортера в електронній формі, до фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого в електронній формі, додається фітосанітарний сертифікат, виданий в електронній формі.
Якщо оригінал фітосанітарного сертифіката виданий національною організацією захисту рослин країни-експортера в паперовій формі, а фітосанітарний сертифікат на реекспорт виданий національною організацією захисту рослин країни-реекспортера в електронній формі, до фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданого в електронній формі, додається скан-копія оригіналу фітосанітарного сертифіката (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується).
Якщо оригінал фітосанітарного сертифіката виданий національною організацією захисту рослин країни-експортера в електронній формі, а фітосанітарний сертифікат на реекспорт виданий національною організацією захисту рослин країни-реекспортера у паперовій формі, фітосанітарний сертифікат, виданий в електронній формі, повинен бути роздрукований (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується) та підтверджений національною організацією захисту рослин країни реекспортера шляхом проставлення печатки (штампа), дати та підпису.
107. Фітосанітарний сертифікат та фітосанітарний сертифікат на реекспорт оформлюється державним фітосанітарним інспектором за результатами проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), які проводилися не раніше ніж за 14 діб до переміщення.
108. Проведення фітосанітарних процедур та/або знезараження може здійснюватися відповідно до міжнародних договорів України у порядку, погодженому з національними організаціями захисту рослин країн-імпортерів, або фітосанітарних заходів країн-імпортерів.
109. На запит особи, яка здійснює переміщення, фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт видається на рослини, продукти рослинного походження, упаковки, засоби перевезення, контейнери, ґрунт та будь-які інші організми, об’єкти або матеріали, здатні переносити чи поширювати регульовані шкідливі організми, не включені до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту та реекспорту, у формах, передбачених пунктом 106 цього Порядку.
110. Фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт може видаватися на об’єкти регулювання, заражені регульованими шкідливими організмами, за умови відсутності заборон у країни-імпортера на ввезення таких об’єктів регулювання, у формах, передбачених пунктом 106 цього Порядку.
111. Для отримання фітосанітарного сертифіката (додаток 16) або фітосанітарного сертифіката на реекспорт (додаток 17) державному фітосанітарному інспектору подається:
заява на оформлення фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт (додаток 15- 1), заповнена українською та англійською мовами;
документ, що підтверджує внесення плати за видачу фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт;
висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) або висновок повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) об’єктів регулювання;
у випадку наявності вимог фітосанітарних заходів країни-імпортера щодо проведення стосовно об’єкта регулювання фітосанітарних процедур та/або знезараження - документація, яка підтверджує проведення таких фітосанітарних процедур та/або знезараження.
Власник несе відповідальність за достовірність поданої інформації.
111-1. Переоформлення фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт здійснюється за заявою особи шляхом видачі нового фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт із анулюванням раніше виданого фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт із урахуванням пункту 111- 2 цього Порядку.
У разі переоформлення фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт у розділі 11 "Додаткова декларація" фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт зазначаються номер і дата фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, який анульовано.
111-2. Під час переоформлення фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт:
у пункті 11 заяви на оформлення фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт зазначаються вимога та підстава для його переоформлення, номер і дата видачі фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, який анулюється та потребує переоформлення;
висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) або висновок повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) об’єктів регулювання вимагається виключно в разі зміни країни призначення та за умови, що фітосанітарні заходи такої країни вимагають відсутності шкідливих організмів в об’єктах регулювання, на наявність яких фітосанітарна експертиза (аналізи) не проводилася;
оригінал фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, виданий у паперовій формі, подається за наявності;
документація, яка підтверджує проведення фітосанітарних процедур та/або знезараження, подається в разі наявності вимог фітосанітарних заходів країни-імпортера щодо проведення стосовно об’єкта регулювання таких процедур та/або знезараження;
інспектування проводиться виключно в разі зміни транспортного засобу або способу транспортування.
111-3. У разі необхідності виправлення (без зміни суті) граматичних, стилістичних і арифметичних помилок, допущених під час оформлення фітосанітарного сертифіката, фітосанітарного сертифіката на реекспорт у паперовій формі державний фітосанітарний інспектор з власної ініціативи або на вимогу власника анулює такий сертифікат з подальшою безоплатною видачею нового із зазначенням в додатковій декларації такого сертифіката номера та дати видачі анульованого фітосанітарного сертифіката, фітосанітарного сертифіката на реекспорт.
У разі необхідності виправлення (без зміни суті) граматичних, стилістичних і арифметичних помилок, допущених під час оформлення сертифіката ePhyto державний фітосанітарний інспектор з власної ініціативи або на вимогу власника може відкликати сертифікат ePhyto з подальшим безоплатним оформленням нового сертифіката ePhyto.
112. Державний фітосанітарний інспектор зобов’язаний видати заявнику фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт чи прийняти рішення про відмову в його видачі протягом восьми робочих годин після отримання ним висновку фітосанітарної експертизи (аналізів).
У разі коли для переоформлення фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) не вимагається, державний фітосанітарний інспектор зобов’язаний видати заявнику фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт чи прийняти рішення про відмову в його видачі протягом восьми робочих годин після отримання ним заяви, зазначеної в пункті 111 цього Порядку.
113. Фітосанітарні сертифікати або фітосанітарні сертифікати на реекспорт заповнюються відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 12 та повинні містити інформацію, що дозволяє чітко ідентифікувати вантаж, на який видано відповідний сертифікат.
114. Фітосанітарні сертифікати або фітосанітарні сертифікати на реекспорт видаються тільки в тому випадку, якщо підтверджуються фітосанітарні вимоги країни-імпортера.
115. Фітосанітарні сертифікати або фітосанітарні сертифікати на реекспорт повинні містити тільки ту інформацію, яка пов’язана з фітосанітарними питаннями. Вони не повинні містити інформації, що не відноситься до фітосанітарних вимог чи фітосанітарних заходів, таких як здоров’я тварин або людини, залишкова кількість пестицидів або радіоактивність, комерційні відомості (наприклад, щодо акредитивів) або якість об’єктів регулювання.
116. Для полегшення використання перехресних посилань між фітосанітарними сертифікатами або фітосанітарними сертифікатами на реекспорт і документами, що не відносяться до фітосанітарної сертифікації, до фітосанітарних сертифікатів або фітосанітарних сертифікатів на реекспорт можуть бути прикріплені письмові повідомлення, що асоціюють їх з ідентифікаційним кодом, символом або номерами відповідних документів, що вимагають перехресних посилань.
Такі письмові повідомлення слід використовувати тільки в разі потреби і не повинні розглядатися як частина фітосанітарних сертифікатів або фітосанітарних сертифікатів на реекспорт.
117. Всі позиції фітосанітарних сертифікатів та фітосанітарних сертифікатів на реекспорт повинні бути заповнені.
118. Строк дії фітосанітарного сертифіката та фітосанітарного сертифіката на реекспорт на території України визначається
Законом України "Про карантин рослин".
119. Фітосанітарний сертифікат та фітосанітарний сертифікат на реекспорт оформляються в системі PHIS та:
у паперовій формі видаються у двох примірниках, перший з яких видається заявнику, другий залишається у територіальному органі Держпродспоживслужби, державний фітосанітарний інспектор якого його видав;
у разі видачі сертифіката ePhyto - надсилаються до системи ePhyto HUB. На вимогу власника сертифікат ePhyto роздруковується (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується), скріплюється трикутною печаткою та підписом державного фітосанітарного інспектора.
120. Фітосанітарний сертифікат, фітосанітарний сертифікат на реекспорт підписуються державним фітосанітарним інспектором і в разі оформлення зазначених документів у паперовій формі скріплюються трикутною печаткою встановленого зразка.
120-1. Рішення державного фітосанітарного інспектора про анулювання, відмову у видачі або переоформленні фітосанітарного сертифіката, фітосанітарного сертифіката на реекспорт оформляється в паперовій та/або електронній формі із зазначенням підстав для його прийняття, а також способу, порядку і строку оскарження, та повідомляється державним фітосанітарним інспектором заявнику особисто та/або засобами електронного обміну даними не пізніше дня, наступного за днем його прийняття. Таке рішення може бути оскаржене в порядку, передбаченому
Законом України "Про адміністративну процедуру", та/або в судовому порядку.
121. Під час ввезення на митну територію України об’єкти регулювання, які включені до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту, реекспорту, повинні супроводжуватися фітосанітарними сертифікатами та/або фітосанітарними сертифікатами на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, відповідно до фітосанітарних заходів.
Ввезення на митну територію вживаного сільськогосподарського знаряддя, а також вживаної техніки і обладнання для агропромислового комплексу здійснюється без фітосанітарного сертифіката та/або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера.
122. Фітосанітарні сертифікати та/або фітосанітарні сертифікати на реекспорт, видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, перевіряються державним фітосанітарним інспектором під час ввезення на митну територію України об’єктів регулювання, які включені до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту, реекспорту, з метою підтвердження, що такі фітосанітарні сертифікати:
є дійсними оригіналами;
видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера та підписані їх уповноваженими особами;
адресовані країні-імпортеру;
заповнені англійською мовою або однією з офіційних мов Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФAO);
містять текст додаткової декларації (за потреби) відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 12;
у разі, коли об’єктами регулювання є рослини, - містять ботанічну назву рослин латинською мовою;
правильно заповнені та відповідають інформації, зазначеній в інших документах, що супроводжують вантаж.
123. Фітосанітарні сертифікати та/або фітосанітарні сертифікати на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, оформлюються відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 12.
124. Фітосанітарні сертифікати та/або фітосанітарні сертифікати на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, вважаються недійсними в разі, коли:
вони містять неповні або неправильні відомості;
вони містять недостовірні відомості;
вони містять суперечливі або неузгоджені відомості;
вони містять зміни або виправлення, не завірені печаткою (штампом), без проставлення дати та підпису уповноваженої особи;
вони не є дійсними оригіналами або завіреними копіями;
строк їх дії закінчився чи вантаж залишив країну експортера або країну-реекспортера пізніше ніж протягом 14 днів з дати видачі фітосанітарного сертифіката та/або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, крім фітосанітарних сертифікатів (їх завірених копій), що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера, на підставі яких були оформлені фітосанітарні сертифікати на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни реекспортера;
вони видані на об’єкти регулювання заборонені, для імпорту;
їх зміст не відповідає формі, встановленій Міжнародною конвенцією про захист рослин або Міжнародним стандартом з фітосанітарних заходів № 12 чи національною організацією захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера;
вони отримані в інший спосіб, ніж через систему PHIS без використання системи ePhyto HUB (у разі видачі сертифіката ePhyto);
вони анульовані національною організацією захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера;
у таких сертифікатах заповнені не всі розділи (у разі обов’язковості їх заповнення).
Фітосанітарні сертифікати та/або фітосанітарні сертифікати на реекспорт, що видані національною організацією захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, вважаються підробленими у разі, коли:
вони видані у формі та/або на бланках, що не відповідають встановленим національною організацією захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера;
відсутні дати видачі, підпис чи печатка (штамп) уповноваженої особи національної організації захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, що їх видала;
вони видані неуповноваженою особою національної організації захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера.
125. У випадку ввезення на митну територію України об’єктів регулювання у супроводі фітосанітарного сертифіката на реекспорт, що виданий національною організацією захисту рослин країни-реекспортера, вантаж повинен супроводжуватися фітосанітарним сертифікатом, що виданий національною організацією захисту рослин країни-експортера (або його завіреною копією), на підставі якого був виданий фітосанітарний сертифікат на реекспорт.
Оригінали фітосанітарних сертифікатів та/або фітосанітарних сертифікатів на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, за якими вантажі з об’єктами регулювання ввозилися в Україну, та інші документи, що вимагаються згідно із законодавством, зберігаються щонайменше три роки за місцем завершення фітосанітарного контролю (для документів, виданих в паперовій формі) та в системі PHIS (для еPhyto).
126. У випадку відсутності фітосанітарного сертифіката та/або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера на вантаж з об’єктами регулювання, включеними до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту та реекспорту, або на частину такого вантажу під час ввезення на митну територію Україну таких об’єктів регулювання, державний фітосанітарний інспектор здійснює розширений фітосанітарний контроль або приймає рішення про повернення таких об’єктів регулювання.
127. У випадку порушення фітосанітарних вимог під час ввезення об’єктів регулювання на митну територію України фітосанітарні сертифікати та/або фітосанітарні сертифікати на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера, які супроводжують вантаж, анулюються та на лицьовому боці таких сертифікатів, виданих у паперовій формі державним фітосанітарним інспектором проставляється трикутна печатка червоного кольору із зазначенням "CERTIFICATE CANCELLED" (додаток 18) з датою анулювання і підписом державного фітосанітарного інспектора та штампом червоного кольору, який засвідчує повернення вантажу (додаток 19).
Штамп, який засвідчує повернення вантажу, проставляється державним фітосанітарним інспектором на наявних товаросупровідних документах.
У разі анулювання сертифіката ePhyto за результатами проведеного фітосанітарного контролю державним фітосанітарним інспектором робиться позначення щодо його анулювання у системі PHIS.
Вантаж повертається у супроводі роздрукованої у паперовій формі версії отриманого сертифіката ePhyto (у форматі PDF або іншому форматі, що не редагується), на якій державним фітосанітарним інспектором проставляється трикутна печатка червоного кольору із зазначенням "CERTIFICATE CANCELLED" з датою анулювання і підписом державного фітосанітарного інспектора та штампом червоного кольору, який засвідчує повернення вантажу.
128. Вантажі повертаються з анульованими фітосанітарними сертифікатами та/або фітосанітарними сертифікатами на реекспорт, що видані національними організаціями захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера.
Копії таких документів, виданих у паперовій формі, зберігаються за місцем завершення фітосанітарного контролю.
Оригінал сертифіката ePhyto зберігається у системі PHIS, а роздрукована копія отриманого сертифіката ePhyto зберігається за місцем завершення фітосанітарного контролю.
129. У випадку невідповідності або порушення фітосанітарних заходів під час ввезення на митну територію України об’єктів регулювання, включених до переліку об’єктів регулювання для цілей імпорту, експорту та реекспорту, державний фітосанітарний інспектор відповідного територіального органу Держпродспоживслужби інформує Головного державного фітосанітарного інспектора України або його заступника. Головний державний фітосанітарний інспектор України або його заступник повідомляє національну організацію захисту рослин країни-експортера та/або реекспортера про невідповідність фітосанітарним заходам відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 13.
Додаток 1
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ВИМОГИ
до акта про проведення фітосанітарних процедур
Акт про проведення фітосанітарних процедур повинен містити:
зображення малого Державного Герба України;
слова "Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів";
найменування територіального органу Держпродспоживслужби та його адресу;
найменування акта;
дату видачі акта;
номер акта;
прізвище, ім’я та по батькові державного фітосанітарного інспектора, який проводив фітосанітарну процедуру;
найменування - для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові - для фізичної особи, яка є власником об’єкта регулювання та/або об’єкта чи уповноваженою ним особою, адресу місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);
назву фітосанітарної процедури, що проводилася, дату та час її проведення;
найменування об’єкта регулювання та/або об’єкта, щодо якого проводилася фітосанітарна процедура;
інформацію про:
- загальну вагу, площу, об’єм або кількість об’єкта регулювання та/або об’єкта;
- кількість відібраних зразків;
- метод відбору зразків, що було використано;
- номер сейф-пакета, в якому запаковано зразок (за необхідності);
- місце проведення фітосанітарної процедури, в тому числі за наявності назву та номер транспортного засобу;
- країну (місце) походження, відправлення, призначення (у випадку імпорту, експорту, реекспорту) об’єкта регулювання та/або об’єкта, щодо якого проводилася фітосанітарна процедура;
- дату та номер фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт, або карантинного сертифіката (за наявності);
- номер справи в єдиному державному інформаційному веб-порталі "Єдине вікно для міжнародної торгівлі" (за наявності);
- перелік супровідних документів;
- додаткові відомості (за необхідності);
- результати проведених фітосанітарних заходів (процедур), в тому числі номер та дату висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) або повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) (за наявності);
підпис державного фітосанітарного інспектора (прізвище, ім’я, по батькові, підпис);
дату та підпис власника об’єкта регулювання та/або об’єкта чи уповноваженої ним особи.
Додаток 2
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ВИМОГИ
до заяви на проведення фітосанітарних процедур
Заява на проведення фітосанітарних процедур повинна містити:
інформацію про власника: найменування - для юридичної особи або власне ім’я та прізвище (за наявності) - для фізичної особи; місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи, фізичної особи - підприємця; код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, або унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); номер телефона, адреса електронної пошти;
назви фітосанітарних процедур;
найменування об’єкта регулювання та/або об’єкта;
інформацію про:
- країну (місце) походження об’єкта регулювання;
- країну призначення (у разі експорту або реекспорту);
- місцезнаходження (місце зберігання) об’єкта та/або об’єкта регулювання, в тому числі за наявності вид, назву та номер транспортного засобу;
- загальну вагу, площу, об’єм або кількість об’єкта регулювання та/або об’єкта;
- орієнтовний час та дату проведення фітосанітарної процедури;
додаткові відомості* (за необхідності);
дату та підпис власника об’єкта регулювання та/або об’єкта чи уповноваженої ним особи.
__________
*До додаткових відомостей належить інформація про особу, яка буде проводити знезараження: найменування - для юридичної особи або власне ім’я та прізвище (за наявності) - для фізичної особи; місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи, фізичної особи - підприємця; код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, або унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності).
Додаток 3
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ВИМОГИ
до повідомлення про проведення фітосанітарних процедур
Повідомлення про проведення фітосанітарних процедур повинно містити:
інформацію про власника: найменування - для юридичної особи або власне ім’я та прізвище (за наявності) - для фізичної особи; місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи, фізичної особи - підприємця; код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, або унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); номер телефона, адреса електронної пошти;
найменування фітосанітарної лабораторії, код згідно з ЄДРПОУ, фахівець якої буде здійснювати відбір зразків та арбітражних зразків;
адресу проведення фітосанітарної експертизи (аналізів);
найменування об’єкта регулювання та/або об’єкта;
інформацію про:
- країну (місце) походження об’єкта регулювання (у випадку імпорту, експорту, реекспорту);
- країну призначення (у випадку імпорту, експорту, реекспорту);
- місцезнаходження (місце зберігання) об’єкта регулювання та/або об’єкта, в тому числі вид, назву та номер транспортного засобу;
- загальну вагу, площу, об’єм або кількість об’єкта регулювання та/або об’єкта;
- заплановані час та дату початку відбору зразків;
додаткові відомості* (за необхідності);
дату та підпис власника об’єкта регулювання та/або об’єкта чи уповноваженої ним особи.
__________
*До додаткових відомостей належить інформація про особу, яка буде проводити знезараження: найменування - для юридичної особи або власне ім’я та прізвище (за наявності) - для фізичної особи; місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи, фізичної особи - підприємця; код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, або унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності).
Додаток 4
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ВИМОГИ
до розпорядження про здійснення фітосанітарних заходів (процедур)
Розпорядження про здійснення фітосанітарних заходів (процедур) повинно містити:
зображення малого Державного Герба України;
слова "Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів";
найменування територіального органу Держпродспоживслужби та його адресу (за необхідності);
найменування розпорядження;
час та дату, номер видачі розпорядження;
інформацію про власника (найменування - для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові - для фізичної особи, якій адресовано розпорядження, адресу місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
посилання на законні підстави для видачі розпорядження;
інформацію про:
- фітосанітарну процедуру або знезараження, яка повинна бути проведена;
- найменування об’єкта регулювання та/або об’єкта;
- загальну вагу, площу, об’єм або кількість об’єкта регулювання та/або об’єкта;
- місцезнаходження (місце зберігання) об’єкта регулювання та/або об’єкта, в тому числі за наявності вид, назву та номер транспортного засобу;
- країну (місце) походження об’єкта регулювання;
- країну призначення об’єкта регулювання та/або об’єкта (у разі експорту чи реекспорту);
- місце проведення фітосанітарних процедур та/або знезараження; додаткові відомості (за необхідності);
слова "Невиконання законних вимог, визначених цим розпорядженням, тягне за собою відповідальність, передбачену законом";
дату та час кінцевого строку виконання розпорядження та адресу, за якою надсилається розпорядження;
прізвище, ім’я, по батькові, підпис державного фітосанітарного інспектора, який видав розпорядження.
Додаток 5
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ВИМОГИ
до направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів)
Направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) повинно містити:
назву державної фітосанітарної лабораторії, яка буде проводити фітосанітарну експертизу (аналізи);
найменування об’єкта регулювання та/або об’єкта;
інформацію про власника (найменування - для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові - для фізичної особи, яка є власником об’єкта регулювання та/або об’єкта чи уповноваженою ним особою, адресу місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);
інформацію про:
- вид аналізів, які необхідно провести;
- обсяг або вагу партії об’єкта регулювання (кілограми, тонни, куб. метри, одиниці, штуки, кількість місць);
- кількість зразків;
- номер сейф-пакета;
- дату та час проведення відбору зразків;
- місце проведення відбору зразків;
- вид транспортного засобу (найменування, номер транспортного засобу) (за наявності);
- країну походження об’єктів регулювання;
- країну призначення об’єктів регулювання;
додаткові відомості щодо об’єкта регулювання або фітосанітарної експертизи (аналізів), яку необхідно провести;
підпис державного фітосанітарного інспектора (прізвище, ім’я, по батькові) або підпис фахівця уповноваженої державної фітосанітарної лабораторії із зазначенням посади та прізвища, імені, по батькові.
Додаток 6
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
АКТ
відбору зразків
Додаток 7
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ВИМОГИ
до висновку фітосанітарної експертизи (аналізів)
Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) повинен містити щонайменше таку інформацію:
гриф затвердження у правому верхньому куті із зазначенням слова "ЗАТВЕРДЖУЮ", назви посади, підпису, власного імені та прізвища (за наявності) особи, що затвердила висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) та дати його затвердження;
найменування документа, його номер та дату видачі;
назву, адресу фітосанітарної лабораторії та адресу місця проведення фітосанітарної експертизи (аналізів);
відомості щодо акредитації (сфери акредитації) та уповноваження фітосанітарної лабораторії*;
назву та адресу замовника проведення фітосанітарної експертизи (аналізів);
номер та дату видачі документа, на підставі якого надійшов зразок;
відомості про особу, що провела відбір зразка (посада, власне ім’я та прізвище (за наявності);
зазначення методу відбору зразка та місця проведення відбору;
однозначну ідентифікацію зразка (опис та стан);
назву об’єкта регулювання та/або об’єкта, його кількість, ідентифікаційний код зразка, присвоєний фітосанітарною лабораторією;
дату проведення фітосанітарної експертизи (аналізів);
зазначення методу проведення фітосанітарної експертизи (аналізу);
результати фітосанітарної експертизи (аналізів) із зазначенням наукової назви виявлених видів шкідливих організмів українською та латинською мовами (для вірусів та бактерій - додаткове зазначення англійською мовою); їх статусу; їх стану; їх кількості (за наявності вимоги особи або фітосанітарних заходів);
зазначення, що результати стосуються зразків, що підлягали фітосанітарній експертизі (аналізам);
додаткову інформацію щодо проведення та результатів фітосанітарної експертизи (аналізів), включаючи за необхідності: умови навколишнього середовища під час проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) та/або тлумачення результатів проведеної фітосанітарної експертизи (аналізів).
__________
*У верхньому лівому куті висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) зазначається знак акредитації або статус акредитації (у разі відсутності права на використання знаку акредитації).
Додаток 8
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ФОРМА
трикутної печатки державного фітосанітарного інспектора
__________ Примітки. |
1. "XX" - код відповідного органу Держпродспоживслужби. 2. "000" - код державного фітосанітарного інспектора. |
Додаток 9
до Порядку проведення інспектування, огляду,
фітосанітарної експертизи (аналізів),
повторної фітосанітарної (арбітражної)
експертизи (аналізів), нагляду, обстеження,
моніторингу, знезараження об’єктів
регулювання, оформлення сертифікатів,
передбачених Законом України "Про карантин
рослин", контролю за проведенням огляду
в частині відбору зразків та вибіркового
контролю за проведенням
фітосанітарної експертизи (аналізів)
ВИМОГИ
до заяви про оскарження результатів фітосанітарної експертизи (аналізів)
Заява про оскарження результатів фітосанітарної експертизи (аналізів) повинна містити:
................Перейти до повного тексту