Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43 "Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 12, ст. 506; 2020 р., № 75, ст. 2383; 2021 р., № 56, ст. 3467) і від 25 жовтня 2017 р. № 1110 "Про запровадження національного механізму координації взаємодії органів державної влади з метою захисту фінансових інтересів України та Європейського Союзу" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 33, ст. 1149; 2020 р., № 101, ст. 3265; 2021 р., № 56, ст. 3467) зміни, що додаються.

2. Керівникам органів державної влади, визначеним абзацом п’ятим пункту 2 Порядку реалізації механізму міжвідомчої взаємодії Державної аудиторської служби як Служби координації боротьби із шахрайством щодо організації взаємодії з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 р. № 1110 "Про запровадження національного механізму координації взаємодії органів державної влади з метою захисту фінансових інтересів України та Європейського Союзу", з урахуванням змін, внесених цією постановою, визначити в місячний строк з дня набрання чинності цією постановою уповноваженого працівника, на якого покладається функція із забезпечення співпраці із Службою координації боротьби із шахрайством.

1. У пункті 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43:

1) підпункт 17-1 викласти в такій редакції:

"17-1) бере участь у проведенні адміністративних розслідувань (перевірок на місцях та інспектувань) Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF) з метою захисту фінансових інтересів ЄС від шахрайства з коштами ЄС, корупції та будь-яких інших порушень на території України відповідно до положень Регламенту Ради (Євратом, ЄС) № 2185/96 від 11 листопада 1996 р. та законодавства України;";

2) підпункт 17-3 викласти в такій редакції:

"17-3) здійснює функції Служби координації боротьби із шахрайством з питань виконання розділу VI "Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та додатків до нього, вимог статей 8, 9 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility;";

3) доповнити пункт підпунктом 17-4 такого змісту:

"17-4) забезпечує здійснення розгляду звернень (заяв, скарг тощо) та надання роз’яснень щодо питань боротьби із шахрайством з коштами ЄС, корупцією та будь-якими іншими порушеннями, що впливають на фінансові інтереси ЄС;".

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 р. № 1110:

1) вступну частину після слів "(далі - Угода про асоціацію)" доповнити словами ", Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility";

2) пункти 2 і 3 викласти в такій редакції:

"2. Затвердити такі, що додаються:

Положення про Міжвідомчу координаційну раду з питань протидії порушенням, які впливають на фінансові інтереси України та ЄС;

Порядок реалізації механізму міжвідомчої взаємодії Державної аудиторської служби як Служби координації боротьби із шахрайством щодо організації взаємодії з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF).

3. Уповноважити Державну аудиторську службу здійснювати функції Служби координації боротьби із шахрайством з питань виконання розділу VI Угоди про асоціацію та додатків до нього, вимог статей 8, 9 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Служба координації боротьби із шахрайством) і організовувати взаємодію з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF).";

3) у пункті 4:

в абзаці першому слова "Національний контактний пункт, зазначений" замінити словами "Служба координації боротьби із шахрайством, зазначена";

в абзаці другому слова ", Європейською Комісією та Європейським судом аудиторів" замінити словами "та Європейською Комісією";

доповнити пункт абзацами такого змісту:

"забезпечує міжвідомчу взаємодію з метою боротьби із шахрайством з коштами Європейського Союзу, корупцією та будь-якими іншими порушеннями, що впливають на фінансові інтереси України та Європейського Союзу, відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

розробляє пропозиції до законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо запобігання шахрайству з коштами Європейського Союзу, корупції, боротьби з ними та будь-якими іншими порушеннями, які впливають на фінансові інтереси України і Європейського Союзу, зокрема до національної стратегії для захисту фінансових інтересів Європейського Союзу;

проводить навчальні заходи для органів державної влади, залучених до запобігання шахрайству з коштами Європейського Союзу, корупції, боротьби з ними та іншими порушеннями, які впливають на фінансові інтереси України та Європейського Союзу, у сфері запобігання та виявлення шахрайства, надає настанови з питань боротьби із шахрайством;

сприяє проведенню адміністративних розслідувань (перевірок на місцях та інспектувань) Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), залучає та організовує співпрацю органу державної влади, залученого до запобігання шахрайству з коштами Європейського Союзу, корупції, боротьби з ними та іншими порушеннями, які впливають на фінансові інтереси Європейського Союзу, під час проведення адміністративних розслідувань (перевірок на місцях та інспектувань) Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF).";

4) пункти 5 і 6 виключити;

5) у додатку до постанови:

після позиції

"Заступник Міністра внутрішніх справ"

доповнити такою позицією:

"Заступник Міністра економіки";

позицію "Заступник Голови ДФС" виключити;

позицію

"Керівник структурного підрозділу Держаудитслужби, який забезпечує виконання функцій Національного контактного пункту з організації взаємодії з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF) та Європейським судом аудиторів (ЄСА) з питань виконання розділу VI "Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та додатків до нього, секретар Міжвідомчої координаційної ради"

замінити такою позицією:

"Керівник структурного підрозділу Держаудитслужби, який забезпечує виконання функцій Служби координації боротьби із шахрайством з питань виконання розділу VI "Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та додатків до нього, вимог статей 8, 9 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, секретар Міжвідомчої координаційної ради";

6) доповнити постанову Порядком такого змісту:

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації Держаудитслужбою функцій Служби координації боротьби із шахрайством з питань виконання розділу VI "Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством" Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі - Угода про асоціацію), та додатків до нього, вимог статей 8, 9 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Служба координації боротьби із шахрайством), а також засади міжвідомчої взаємодії з метою боротьби із шахрайством з коштами ЄС, корупцією та будь-якими іншими порушеннями, що впливають на фінансові інтереси ЄС.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

орган реалізації - орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, уповноважений на координацію функцій у рамках міжнародних угод або на здійснення функцій з управління та/або контролю за використанням коштів, що надаються Україні із загального бюджету ЄС чи бюджетів, управління якими здійснює ЄС;

повідомлення про невідповідність - інформація, яка надійшла до суб’єкта взаємодії, містить ознаки порушення, неправомірного використання в Україні ресурсів ЄС та може завдати шкоди фінансовим інтересам ЄС;

порушення - будь-яке порушення положень права ЄС, Угоди про асоціацію , зокрема розділу VI "Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством" та додатків до нього, або подальших угод чи контрактів внаслідок дій чи бездіяльності органу реалізації та суб’єкта реалізації, що завдає чи може завдати збитків загальному бюджету ЄС чи бюджетам, управління якими здійснює ЄС, шляхом зниження чи втрати доходу з власних ресурсів, отриманих безпосередньо від імені ЄС, або шляхом виконання необґрунтованої статті витрат;

суб’єкт взаємодії - Секретаріат Кабінету Міністрів України, БЕБ, Держаудитслужба, Держфінмоніторинг, ДПС, Держмитслужба, Казначейство, Мінекономіки, НАДС, Національне антикорупційне бюро, Національна поліція, Офіс Генерального прокурора, СБУ, орган реалізації;

суб’єкт реалізації - фізична або юридична особа - резидент, що безпосередньо одержує ресурси ЄС відповідно до законодавства та міжнародних договорів України;

ресурси ЄС - фінансові та інші ресурси і послуги ЄС, що надаються відповідно до міжнародних договорів України;

фінансові інтереси ЄС - усі доходи, видатки та активи, що охоплюються, набуваються за рахунок або формуються внаслідок залучення фінансових ресурсів та послуг ЄС, що були надані Україні на безоплатній та безповоротній основі відповідно до міжнародних договорів з бюджету ЄС, бюджетів інституцій, органів, офісів та агентств ЄС, утворених відповідно до Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу, або бюджетів, управління та моніторинг яких прямо чи опосередковано здійснюють інституції, органи, офіси та агентства ЄС.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в розділі VI "Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством" Угоди про асоціацію та додатках до нього та інших актах, які встановлюють зобов’язання за міжнародними договорами України.

3. Суб’єкт взаємодії під час здійснення визначених законодавством завдань і функцій забезпечує виявлення інформації, що може бути перевірена, про можливі порушення під час використання в Україні ресурсів ЄС.

4. Суб’єкт взаємодії визначає уповноваженого працівника, на якого покладаються функції із забезпечення співпраці із Службою координації боротьби із шахрайством (далі - уповноважена особа із взаємодії), та повідомляє Службі координації боротьби із шахрайством ім’я, прізвище та по батькові (за наявності), посаду та дані засобів зв’язку уповноваженої особи із взаємодії. У разі припинення виконання працівником функцій уповноваженої особи із взаємодії суб’єкт взаємодії протягом п’яти робочих днів визначає іншу уповноважену особу із взаємодії та повідомляє про неї Службі координації боротьби із шахрайством.

Керівник суб’єкта взаємодії з дотриманням вимог законодавства визначає спосіб обміну інформацією із Службою координації боротьби із шахрайством, та іншими суб’єктами взаємодії, визначеними цим Порядком.

На уповноважену особу із взаємодії покладається здійснення завдань і функцій суб’єкта взаємодії, визначених цим Порядком.

5. Обмін інформацією між Службою координації боротьби із шахрайством та суб’єктом взаємодії здійснюється засобами системи електронної взаємодії органів виконавчої влади з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних" та "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням каналів зв’язку системи електронної взаємодії органів виконавчої влади обмін інформацією між Службою координації боротьби із шахрайством, суб’єктом взаємодії та суб’єктом реалізації може здійснюватися з використанням інших інформаційних ресурсів із надійними засобами захисту інформації.

Обмін інформацією між Службою координації боротьби із шахрайством, суб’єктом взаємодії та суб’єктом реалізації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Криптографічний захист інформації забезпечується шляхом шифрування відкритим ключем відповідальної особи отримувача, а цілісність даних - шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або печатки відправника.