ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2021 року
м. Київ
справа №640/32439/20
адміністративне провадження № К/9901/6264/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шевцової Н. В.,
суддів: Мацедонської В. Е., Уханенка С. А.
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу №640/32439/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВіДіЕй Груп"
до приватного виконавця виконавчого округа міста Києва Олефіра Олександра Олександровича
про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови
за касаційною скаргою приватного виконавця виконавчого округа міста Києва Олефіра Олександра Олександровича
на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2020 року, постановлену у складі судді Каракашьяна С. К.,
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року, прийняту колегією суддів у складі: судді-доповідача: Бужак Н. П., суддів Костюк Л. О., Кобаля М. І.
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог
1. 21 грудня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ВіДіЕй Груп" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефіра Олександра Олександровича, в якому просить суд:
1.1. - визнати дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефір Олександра Олександровича, щодо опису та арешту тунулепрохідної установки AVN 1200, виробник HERRENKNECHT "AG" в тому числі електрогідравлічний операційний контейнер, тунулепрохідний щит AVN C/DA 1505, домкратна станція, система насосів, з`єднувальні лінії та трубопроводи, стартове ущільнення, насос подачі бетону, протиправними;
1.2. - визнати постанову №63395707 від 17.11.2020 приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефір Олександра Олександровича, щодо опису та арешту тунулепрохідної установки AVN 1200, виробник HERRENKNECHT "AG" в тому числі електрогідравлічний операційний контейнер, тунулепрохідний щит AVN C/DA 1505, домкратна станція, система насосів, з`єднувальні лінії та трубопроводи, стартове ущільнення, насос подачі бетону, незаконною;
1.3. - cкасувати постанову №63395707 від 17.11.2020 приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефір Олександра Олександровича;
1.4. - cкасувати арешт, який накладено постановою про опис та арешт майна (коштів) боржника №63395707 від 17.11.2020 на тунулепрохідну установки AVN 1200, виробник HERRENKNECHT "AG" в тому числі електрогідравлічний операційний контейнер, тунулепрохідний щит AVN C/DA 1505, домкратна станція, система насосів, з`єднувальні лінії та трубопроводи, стартове ущільнення, насос подачі бетону.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскільки майно, на яке оскаржуваною постановою накладено арешт, належить йому, а згоду на його реалізацію він не надавав, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Олефір Олександр Олександрович не мав права вчиняти будь-яких виконавчих дій щодо опису та арешту майна, вказаного в оскаржуваній постанові.
ІІ. Установлені судами попередніх інстанцій фактичні обставини справи
3. Судом першої інстанції встановлено, що згідно з даними автоматизованої системи комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" 11 грудня 2020 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява (справа №640/31279/20) Товариства з обмеженою відповідальністю "ВіДіЕй Груп" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн "Київпідземшляхбуд", Акціонерного товариства "Банк "Український капітал", Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефіра Олександра Олександровича, в якому позивач просить:
3.1. визнати дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефір Олександра Олександровича, щодо опису та арешту тунулепрохідної установки AVN 1200, виробник HERRENKNECHT "AG" в тому числі електрогідравлічний операційний контейнер, тунулепрохідний щит AVN C/DA 1505, домкратна станція, система насосів, з`єднувальні лінії та трубопроводи, стартове ущільнення, насос подачі бетону, протиправними;
3.2. визнати постанову №63395707 від 17.11.2020 року приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефір Олександра Олександровича, щодо опису та арешту тунулепрохідної установки AVN 1200, виробник HERRENKNECHT "AG" в тому числі електрогідравлічний операційний контейнер, тунулепрохідний щит AVN C/DA 1505, домкратна станція, система насосів, з`єднувальні лінії та трубопроводи, стартове ущільнення, насос подачі бетону, незаконною;
3.3. cкасувати постанову №63395707 від 17.11.2020 року приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефір Олександра Олександровича;
3.4. cкасувати арешт, який накладено постановою про опис та арешт майна (коштів) боржника №63395707 від 17.11.2020 року на тунулепрохідну установки AVN 1200, виробник HERRENKNECHT "AG" в тому числі електрогідравлічний операційний контейнер, тунулепрохідний щит AVN C/DA 1505, домкратна станція, система насосів, з`єднувальні лінії та трубопроводи, стартове ущільнення, насос подачі бетону.
4. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2020 року №640/31279/20 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВіДіЕй Груп" в адміністративній справі №640/31279/20.
5. Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2020 року №640/31279/20.
III. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
6. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2020 року у відкритті провадження у справі відмовлено.
7. Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ВіДіЕй Груп" у цій справі повторно звернувся до адміністративного суду з позовом до того ж самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, щодо якого прийнята ухвала про відмову у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України.
8. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року скасовано ухвалу суду першої інстанції, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
9. Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з того, що висновки суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження з підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 170 КАС України, є безпідставними та такими, що суперечать нормам процесуального права.
10. При цьому суд апеляційної інстанцій зауважив, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2020 року, якою відмовлено у відкритті провадження в справі №640/31279/20, на яку послався суд першої інстанції, приймаючи рішення, не є підставою для відмови у відкритті провадження, визначеною пунктом 2 частини першої статті 170 КАС України.
IV. Касаційне оскарження
11. Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 24 лютого 2021 року.
12. Касаційну скаргу відповідача подано на підставі абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме відповідач зазначає, що суд апеляційної інстанції помилково застосував частину першу статтю 287 КАС України, у зв`язку з чим помилково визначено можливість розгляду справи за правилами адміністративного судочинства.
13. На обґрунтування підстави для касаційного оскарження судового рішення а також того, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, заявник касаційної скарги зазначає, що спір у даній справі не є публічно-правовим, а тому, захист прав, за захистом яких позивач звернувся до суду з даним позовом, слід здійснювати за правилами господарського судочинства, оскільки він поданий з метою захисту речового права ТОВ "ВіДіЕй", як заставодержателя майна, що в свою чергу виключає можливість розгляду даної справи за правилами адміністративного судочинства, у зв`язку з чим відповідачем подана дана скарга, яка направлена для формування кінцевого судового висновку в даній справі щодо її підсудності.
14. Ураховуючи викладене, відповідач просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2020 року змінити в мотивувальній частині.
15. 04 березня 2021 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження та витребувано з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/32439/20.
16. 18 березня 2021 року справа № 640/32439/20 надійшла до Верховного Суду.