У Х В А Л А
22 вересня 2021 року
м. Київ
Провадження № 11-417сап21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
розглянула матеріали скарги ОСОБА_1 на рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 02 серпня 2021 року № 1728/2дп/15-21 та
ВСТАНОВИЛА:
17 вересня 2021 року ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду скаргу на рішення Другої Дисциплінарної палати ВРП від 02 серпня 2021 року № 1728/2дп/15-21 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1", яким його притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді попередження.
На обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначив, що після ухвалення Другою Дисциплінарною палатою ВРП указаного рішення, він 06 серпня 2021 року оскаржив його до ВРП. Однак, листом від 20 серпня 2021 року № 25500/0/9-21 його було повідомлено про те, що 05 серпня 2021 року набрав чинності Закон України від 14 липня 2021 року № 1635-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя" (далі - Закон № 1635-ІХ), яким було внесено зміни до Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII "Про Вищу раду правосуддя" (далі - Закон № 1798-VIII), зокрема в частині здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів.
У вказаному листі також зазначено, що ВРП на виконання вимог Закону № 1635-ІХ ухвалила рішення від 05 серпня 2021 року № 1809/0/15-21, яким з указаної дати зупинено розподіл між членами ВРП скарг щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарних скарг), поданих відповідно до Закону України 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" та скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді чи прокурора. З огляду на зазначене, до моменту законодавчого врегулювання вказаного питання та/або початку діяльності служби дисциплінарних інспекторів розгляд скарг на рішення дисциплінарних палат ВРП є неможливим.
На думку ОСОБА_1, він позбавлений можливості оскаржити рішення Другої Дисциплінарної палати ВРП від 02 серпня 2021 року № 1728/2дп/15-21 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку, тому вважає за необхідне звернутись зі скаргою на вказане рішення до Великої Палати Верховного Суду.
Перевіривши матеріали поданої ОСОБА_1 скарги на рішення Другої Дисциплінарної палати ВРП від 02 серпня 2021 року № 1728/2дп/15-21, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для відкриття провадження за цією скаргою з огляду на таке.
Відповідно до частини сьомої статті 266 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) до Великої Палати Верховного Суду може бути подана скарга на рішення ВРП, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати. Така скарга розглядається за правилами касаційного провадження, встановленими цим Кодексом.
Згідно із частиною четвертою статті 35 Закону № 1798-VIII рішення Дисциплінарної палати ВРП може бути оскаржено до ВРП.
Отже, положеннями КАС України та Закону № 1798-VIII не передбачено, що рішення дисциплінарної палати ВРП може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду.
Крім того, як убачається з матеріалів скарги, рішенням Другої Дисциплінарної палати ВРП від 02 серпня 2021 року ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді попередження та одночасно роз`яснено, що рішення може бути оскаржене суддею в порядку та строки, встановлені статтею 51 Закону № 1798-VIII.
На підставі частини третьої статті 51 Закону № 1798-VIII скарга на рішення Дисциплінарної палати може бути подана виключно до ВРП.
Ураховуючи наведене, скарга на рішення Другої Дисциплінарної палати ВРП від 02 серпня 2021 року № 1728/2дп/15-21 не підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Ураховуючи наведені норми КАС України, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Другої Дисциплінарної палати ВРП від 02 серпня 2021 року № 1728/2дп/15-21.
Керуючись статтями 266, 333, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду