ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 826/171/17
адміністративне провадження № К/9901/7587/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 (ухвалена в складі: головуючого судді Пилипенко О.Є., суддів: Собківа Я.М., Степанюка А.Г.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ФГВФО), треті особи Публічне акціонерне товариство (далі-ПАТ) "Банк "Київська Русь", Уповноважена особа ФГВФО Біла Ірина Володимирівна, Уповноважена особа ФГВФО Волков Олександр Юрійович, Національний Банк України (далі-НБУ), про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Установлені судами фактичні обставини справи, короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанції
У грудні 2016 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення ФГВФО від 19.03.2015 №61 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "Київська Русь";
- визнати протиправним та скасувати рішення ФГВФО від 15.06.2015 №116 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації до 19.07.2015 та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Київська Русь" - Волкова Олександра Юрійовича до 19.07.2015 включно;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.07.2015 №138 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку" Волкова Олександра Юрійовича з 17.07.2015 по 16.07.2016 включно;
- визнати протиправним та скасувати рішення ФГВФО від 23.06.2016 №1085, яким продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та продовжено повноваження ліквідатора до 16.07.2018 включно;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції ФГВФО від 01.09.2016 №1706, яким змінено уповноважену особу Фонду та делеговано повноваження ліквідатора ПАТ "Банк "Київська Русь" Білій Ірині Володимирівні з 05.09.2016;
- зобов`язати ФГВФО не чинити перешкод у відновленні статутної діяльності ПАТ "Банк "Київська Русь".
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2017 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.
ОСОБА_1, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" звернулись із апеляційними скаргами на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2017.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2017, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 02.11.2018, апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто особі, яка її подала.
У січні 2018 року ОСОБА_1 повторно звернувся із апеляційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2017.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відмовлено.
Апеляційне провадження за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" відкрито.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 05.03.2019 апеляційне провадження у справі № 826/171/17 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/22323/15.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2019 провадження у справі поновлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 також зупинено провадження у справі до прийняття Верховним Судом рішення за касаційними скаргами у справі № 826/22323/15.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020 поновлено провадження у справі за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Білої Ірини Володимирівни на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2017 та призначено справу до апеляційного розгляду на 19.01.2021 на 10:20 год.
19.01.2021 відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду вхідний №2046, представником ПАТ "Банк "Київська Русь" подано клопотання про закриття провадження у справі. Вказане клопотання мотивоване тим, що станом на дату розгляду справи позовні вимоги ОСОБА_1 суперечать частинам 9, 10 статті 266-1 КАС України, відтак, провадження у справі підлягає закриттю.
02.02.2021 Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову, якою клопотання ПАТ "Банк "Київська Русь" задовольнив та закрив провадження у справі № 826/171/17.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погодившись з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021, ОСОБА_1 звернувся у березні 2021 року з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2017.
У скарзі посилається на те, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови допустив неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Від НБУ до Верховного Суду 05.04.2021 надійшов відзив на касаційну скаргу, відповідно до якого третя особа заперечує проти задоволення касаційної скарги та просить постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 залишити без змін.