УХВАЛА
08 вересня 2021 року
м. Київ
Справа № 752/19917/19
Провадження № 14-153зц21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Сімоненко В. М.,
суддів: Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І.,
Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Крет Г. Р.,
Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І.,
Ситнік О. М., Ткача І. В., Штелик С. П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 11 січня 2021 року, постанову Київського апеляційного суду від 12 травня 2021 року та ухвалу Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 30 червня 2021 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
1. 27 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суд м. Києва із позовом до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго"
(далі - КП "Київтеплоенерго") про визнання дій відповідача неправомірними, зобов`язання вчинити дії.
2. Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 11 січня 2021 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 12 травня
2021 року, у задоволенні позову відмовлено, оскільки в ході судового розгляду не знайшло свого підтвердження порушення прав позивача з боку відповідача.
3. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 30 червня 2021 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1, оскільки оскаржувані судові рішення ухвалені у справі незначної складності та з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже, не підлягають касаційному оскарженню (пункт 2 частина третя стаття 389 Цивільного процесуального кодексу України
(далі - ЦПК України)).
4. 09 серпня 2021 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до Великої Палати Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить: "прийняти касаційну скаргу до розгляду, відкрити касаційне провадження у вищевказаній справі, скасувати рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 11 січня 2021 року, постанову Київського апеляційного суду від 12 травня 2021 року та ухвалу Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 30 червня 2021 року та ухвалити нове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю".
5. Велика Палата Верховного Суду вважає, що у прийнятті касаційної скарги слід відмовити з огляду на наступне.
6. Відповідно до частини другої статті 6 і частини другої статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцієюмежах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
7. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини
і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо прав та обов`язків цивільного характеру.
8. Відповідно до частини четвертої статті 10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
9. Згідно із частиною першою статті 36, пунктами 1, 5 частини другої
статті 37 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"
(далі - Закон № 1402-VIII), статті 388 ЦПК України Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції, у тому числі у цивільних справах. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду.
10. Порядок подання касаційної скарги врегульовано в ЦПК України.
У частині першій статті 391 ЦПК України закріплено, що касаційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким, виходячи з принципу спеціалізації, у даній справі, є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
11. Відповідно до змісту статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження у цивільній справі наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Відкриття касаційного провадження передбачає перевірку правильності оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, у тому числі сплату судового збору та дотримання строків на касаційне оскарження.
12. У пункті 1 частини другої статті 45 Закону № 1402-VIII вказано, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
13. Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено
у частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України. При цьому саму норму наведено у параграфі 3 глави 2 розділу V "Касаційний розгляд" ЦПК України.
У ній передбачено, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається відповідна цивільна справа.
14. Тобто питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи до Великої Палати Верховного Суду віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,
і ці правомочності до повноважень Великої Палати Верховного Суду не відносяться.
15. Зі змісту касаційної скарги ОСОБА_1, поданої до Великої Палати Верховного Суду, вбачається, що він фактично не погоджується із судовими рішеннями першої, апеляційної та касаційної інстанції у справі № 752/19917/19, просить Велику Палату Верховного Суду переглянути вказані судові рішення, скасувати їх та ухвалити нове, яким його позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
16. Оскільки, Велика Палата Верховного Суду відповідно до норм чинного
ЦПК України не наділена повноваженнями вирішувати питання про відкриття та передачу справи їй на розгляд та розгляд повторної касаційної скарги за наявності судового рішення касаційного суду з перегляду судових рішень попередніх інстанцій, то касаційна скарга підлягає поверненню ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 388, 391, 393, 394, 403 404 ЦПК України, Велика Палата
Верховного Суду