Постанова
Іменем України
18 серпня 2021 року
м. Київ
справа № 373/1312/17
провадження № 61-1945св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Антоненко Н. О., Дундар І. О., Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Саланг Агро",
відповідач - ОСОБА_1,
треті особи: Лецьківська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області, правонаступником якої є Циблівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Саланг Агро" на рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 23 липня 2019 року
у складі судді Керекези Я. І. та постанову Київського апеляційного суду від
02 грудня 2019 року у складі колегії суддів: Березовенко Р. В., Лівінського С. В., Суханової Є. М.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Товариства
з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Саланг Агро" (далі - ТОВ СП "Саланг Агро") про визнання права власності на земельну ділянку.
Просила суд:
- скасувати Державний акт на право колективної власності на землю серії КВ, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 31, в частині розміщення земельної ділянки, площею
1,9152 га, земельної ділянки, площею 1,4398 га, земельної ділянки, площею 13,7815 га, земельної ділянки, площею 4,8814 га, що розташовані на території Лецьківської сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області,
- визнати за нею право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9152 га, земельну ділянку площею 1,4398 га, земельну ділянку площею 13,7815 га, земельну ділянку площею 4,8814 га, які розміщені на території Лецьківської сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області.
У січні 2018 року ТОВ СП "Саланг-Агро" звернулося до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_1 про визнання права власності на земельні ділянки.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно ТОВ СП "Саланг-Агро" є власником комплексу будівель і споруд, які розміщені на спірних земельних ділянках. Право власності на зазначене нерухоме майно у товариства виникло після викупу у колишніх членів
КСП "Віненці" майнових паїв у майні пайового фонду КСП "Віненці", яке належало їм на праві спільної часткової власності. ТОВ СП "Саланг- Агро", як власник цього нерухомого майна, не має можливості реалізувати свої права щодо володіння, користування та розпорядження своїм майном, бо земельні ділянки, на яких розміщене його нерухоме майно, перебувають у колективній власності ліквідованого КСП "Віненці".
За таких обставин ТОВ СП "Саланг-Агро" просило суд:
- скасувати Державний акт на право колективної власності на землю Серії КВ, виданий на підставі рішення Лецьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області від 03 вересня 1999 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 31 та виданий 01 лютого 2000 року Лецьківською сільською радою Переяслав-Хмельницького району, Київської області в частині розміщення земельної ділянки, площею 13,7815 га, периметром 2 201,79 м, що розташована на території Лецьківської сільської ради Переяслав - Хмельницького району Київської області, із відповідними координатами поворотних точок, зазначених в позовній заяві, що знаходиться під об`єктами нерухомого майна, сумарною загальною площею 13 244,9 кв. м, які входять до складу цілісного майнового комплексу, загальною площею 18 364,5 кв. м, належать на праві приватної власності ТОВ СП "Саланг- Агро" та розташовані по вул. Польовій, 1а в с. Віненці, Переяслав - Хмельницького району Київської області ;
- визнати за ТОВ СП "Саланг-Агро" право приватної власності на земельну ділянку, площею 13,7815 га, периметром 2201, 79 м, що розташована на території Лецьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, із відповідними координатами поворотних точок, зазначених в позовній заяві, що знаходиться під об`єктами нерухомого майна, сумарною загальною площею 13 244,9 кв. м, які входять до складу цілісного майнового комплексу, загальною площею 18 364,5 кв. м, належать на праві приватної власності ТОВ СП "Саланг- Агро" та розташовані по вул. Польовій, 1а в с. Віненці, Переяслав - Хмельницького району Київської області;
- визнати за ТОВ СП "Саланг-Агро" право приватної власності на земельну ділянку, площею 1,9152 га, периметром 1 127,86 м, що розташована на території Лецьківської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, із відповідними координатами поворотних точок, зазначених в позовній заяві, що знаходиться під об`єктами нерухомого майна, сумарною загальною площею 5 119,6 кв. м, які входять до складу цілісного майнового комплексу загальною площею 18364,5 кв. м, належать на праві приватної власності
ТОВ СП "Саланг-Агро" та розташовані по вул. Польовій, 1а в с. Віненці, Переяслав - Хмельницького району Київської області;
- визнати за ТОВ СП "Саланг-Агро" право приватної власності на земельну ділянку площею 4,8814 га, периметром 1 446,11 м, що розташована на території Лецьківської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, із відповідними координатами поворотних точок, зазначених в позовній заяві, що знаходиться під нерухомим майном комплексу загальною площею
7 930,0 кв. м, яке належить на праві приватної власності ТОВ СП "Саланг-Агро" та розташоване по вул. Добрикова, 1, в с. Лецьки, Переяслав - Хмельницького району Київської області;
- визнати за ТОВ СП "Саланг-Агро" право приватної власності на земельну ділянку, площею 1,4398 га, периметром 594,48 м що розташована на території Лецьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, із відповідними координатами поворотних точок, зазначених в позовній заяві, що знаходиться під борошномельним комплексом, який належить на праві приватної власності ТОВ СП "Саланг-Агро" та розташований по вул. Ветеранів, 56 в с. Віненці, Переяслав - Хмельницького району Київської області.
Ухвалою від 25 липня 2018 року вимоги за зустрічним позовом об`єднані в одне провадження з вимогами за первісним позовом.
Ухвалою від 11 червня 2019 року первісний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду, в зв`язку повторною неявкою належним чином повідомленого позивача в судове засідання та неповідомленням про причини неявки.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 23 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 02 грудня 2019 року, у задоволенні позову ТОВ СП "Саланг Агро" відмовлено.
Рішення суду першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, мотивовано тим, що позивач до компетентних органів щодо оформлення права власності на земельні ділянки чи користування ними не звертався; доказів набуття спірними земельними ділянками ознак об`єкта цивільних прав не надано, як не надано
і доказів наявності установчих документів або згоди власників земельних часток (паїв) щодо розподілу спірних земельних ділянок, а суд не в праві замінювати собою органи самоврядування, що уповноважені розпоряджатись майном, про яке просить позивач, як і органи державної влади, до компетенції яких входить реєстрація прав на земельні ділянки, та визнавати право власності за позивачем за відсутності між сторонами спору про право цивільне.
Аргументи учасників справи
У січні 2020 року ТОВ СП "Саланг Агро" подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржені судові рішення, ухвалити у справі нове рішення, яким визнати за
ТОВ СП "Саланг-Агро" право приватної власності на відповідні земельні ділянки, із відповідними координатами поворотних точок, зазначених в позовній заяві.
Касаційну скаргу мотивовано тим, що ТОВ СП " Саланг-Агро" є власником нежитлових будівель майнового комплексу загальною площею 18 364,5 кв. м,
с. Віненці, вул. Польовій (в минулому Колгоспна) буд. 1а ; майнового комплексу площею 7930,0 кв. м, за адресою с. Лецьки, вул. Добрикова, 1б ; борошномельного комплексу, зерноскладу, адмінприміщення та господарського двору по вул. Ветеранів, 56, в с Віненці, Переяслав-Хмельницького району, Київської області . Право власності на майно у товариства виникло після викупу майнових паїв (сертифікатів) у колишніх членів КСП.
Зазначене майно ТОВ СП "Саланг-Агро" розташоване на земельних ділянках відповідно площею 13 7815 га, площею 1,0152 га, площею 4,8814 га та площею 1,4398 га. Право власності на майно у товариства виникло після викупу майнових паїв (сертифікатів) у колишніх членів КСП.
Відмовляючи в позові суди посилалися на статтю 7 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", відповідно до якої об`єктами права колективної і власності підприємства, крім іншого, є земля і де його члени одержують свою частку майна при виході із підприємства. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Однак, у цій статті йде посилання на існуюче, а не ліквідоване підприємство.
Крім того, суди посилаються також на статтю 30 ЗК України, частиною першою якої передбачено, що при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські-угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних паїв (часток), тобто що право колективної власності здійснюють загальні збори співвласників земельних часток, членів підприємства або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.
Однак, таке право підприємству надавалось при ліквідації, а не після його ліквідації, так як відповідно до частини першої статті 346 ЦК України, припинення юридичної особи є підставою для припинення права власності.
На час існування КСП "Віненці" керуючись Указом Президента "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08 серпня 1995 року № 720 розпаювало сільськогосподарські угіддя (рілля, пасовища, сіножаті, багаторічні насадження) і його члени при виході з КСП "Віненці" отримали свою частку у вигляді земельного паю, на підставі якого були виготовлені державні акти, в т. ч.
і первісним позивачем ОСОБА_1, на який в первісному позові вона посилається. Несільськогосподарські угіддя, тобто землі під будівлями
і спорудами, до яких відноситься спірні земельні ділянки, на підставі зазначеного Указу Президента паюванню не підлягали, а тому розпайовані не були.
Отримати установчий документ чи рішення загальних зборів членів колишнього КСП "Віненці" позивач не міг, оскільки підприємство ліквідоване, а колишні члени КСП втратили свої повноваження в зв`язку з його ліквідацією, тобто не було і на теперішній час немає власника спірних земельних ділянок.
Суди не застосували статтю 346 ЦК України, яка підлягає застосуванню та не правильно застосували статтю 30 ЗК України та статтю 7 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", які не підлягають застосуванню, в той час коли підприємство ліквідоване 16 років тому і в зв`язку з цим колективу КСП "Віненці" не існує.
Неправомірним є відмова судів з тих підстав, що будь-яких доказів звернення позивача із вимогою надати земельні ділянки в користування відсутні, оскільки ТОВ СП "Саланг- Агро" просить задоволення позовні вимоги про визнання права власності, а не користування на спірні земельні ділянки відповідно до статті 377 ЦК України та частини першої статті 120 ЗК України.
Спірні земельні ділянки до кінця не сформовані з причин не залежних від
ТОВ СП "Саланг-Агро", оскільки отримати згоду власника земельної ділянки на виготовлення технічної документації спірних земельних ділянок, які
є колективною власністю відповідно до статті 56 Закону України "Про землеустрій" немає можливості, через відсутність власника зазначених спірних земельних ділянок в зв`язку з ліквідацією КСП " Віненці". Тобто суд не застосував статтю 56 Закону України "Про землеустрій", яка підлягає застосуванню у спірних правовідносинах.
ТОВ СП "Саланг Агро", як власник нерухомого майна не має можливості реалізувати свого права щодо володіння, користування та розпорядження своїм майном, оскільки земельні ділянки перебувають у колективній власності ліквідованого КСП "Віненці".
Згідно з Законом України "Про землеустрій" землі під будівлями і спорудами, до яких відносяться спірні земельні ділянки, не підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), а тому право власності на спірні земельні ділянки на яких розташоване належне на праві власності ТОВ СП "Саланг-Агро" належить йому, в розмірах визначених висновками експерта, відповідно до пункту першого статті 120 ЗК та статті 377 ЦК України.
Суди самоусунулися від захисту майнових прав ТОВ СП "Саланг-Агро", не з`ясували хто є власником спірних земельних ділянок. Оскільки немає власника, повноважної особи на розпорядження спірними земельними ділянками, які
є колективною власністю, лише суд може прийняти рішення, яке дозволить
ТОВ СП "Саланг-Агро" повноцінно користуватися належним йому на праві власності майном.
Відмовляючи в задоволенні апеляційної скарги, суд не застосував статтю 41 Конституції України та статті 319, 321 ЦК України, які підлягають застосуванню, натомість застосував статтю 12 ЗК України і частину першу статті 154 ЗК України, які не підлягають застосуванню, так як сільська рада не є власником спірних земельних ділянок, як і органи виконавчої влади.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій оскаржуються в частині відмови
у задоволенні позовних вимог ТОВ СП "Саланг-Агро" до ОСОБА_1 про визнання права власності на земельні ділянки, тому в іншій частині судові рішення в касаційному порядку не переглядаються.
У лютому 2020 року Циблівська сільська рада подала відзив на касаційну скаргу, в якому просить оскаржені судові рішення залишити без змін,
а касаційну скаргу - без задоволення, посилаючись на безпідставність її вимог.Вказує, що земельні ділянки за межами будівель та споруд не належать
ТОВ СП "Саланг Агро" та ОСОБА_1, а є комунальною власністю, тому відсутній спір між сторонами.