Постанова
Іменем України
16 серпня 2021 року
м. Київ
справа № 554/9278/16-ц
провадження № 61-18563св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю., Червинської М. Є.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: виконавчий комітет Полтавської міської ради, комунальне підприємство "Полтава-Сервіс",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 11 листопада 2020 року у складі колегії суддів: Дорош А. І., Лобова А. О., Триголова В. М.,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до виконавчого комітету Полтавської міської ради, КП "Полтава-Сервіс" про зобов`язання вчинити дії та визнання права власності.
Позовна заява мотивована тим, що рішенням 10 сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 28 квітня 2011 року "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для влаштування автостоянки по
АДРЕСА_1 " надано комунальному підприємству "Полтава - Сервіс" Полтавської міської ради дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку орієнтованою площею 0,3823 га по АДРЕСА_1 для влаштування автостоянки. На виконання вищевказаного рішення між комунальним підприємством "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради та приватним підприємством "Карсад І" укладено договір № 216 про співробітництво на комунальній автостоянці від 10 листопада 2011 року. На наданій земельній ділянці розташований об`єкт права власності приватного підприємства "Карсад І", а саме: автостоянка за адресою АДРЕСА_1, яка побудована за кошти ПП "Карсад І". Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради з метою ефективної роботи по створенню та облаштуванню додаткових місць для зберігання автотранспорту на комунальній автостоянці по АДРЕСА_1 передало приватному підприємству "Карсад І" права по організації та створенню належних умов для зберігання автотранспорту на комунальній автостоянці в компенсацію за використання цих прав сплачує комунальному підприємству "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради грошові кошти. З метою врегулювання даних відносин між сторонами укладено договір про співробітництво на комунальній автостоянці по АДРЕСА_1 від
10 листопада 2011 року. Для організації тимчасової комунальної автостоянки, яка знаходиться по АДРЕСА_1, на підставі рішення тринадцята сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 07 вересня 2011 року укладено договір оренди землі від 04 листопада 2011 року між Полтавською міською радою, в особі першого заступника міського голови Стеценка В. В., та комунальним підприємством "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради. В оренду передана земельна ділянка площею 4049 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки: 5310136700:18:001:0107, з орендною платою на рік 22 003,08 грн. З метою створення єдиного майнового комплексу приватним підприємством "Карсад І" на зазначеній ділянці здійснено будівництво охоронного приміщення. На земельній ділянці за адресою по АДРЕСА_1 знаходяться об?єкти майна приватного підприємства "Карсад І", а саме: будівля охорони А, будівля охорони Б (незавершене будівництво), огорожа № 1 4049 м., ворота № 2, № 3, замощення №4. Позивач вказує, що він директором ПП "Карсад І".
ОСОБА_1 просив визнати право власності за ПП "Карсад І" на об?єкти майна, які знаходяться на автостоянці за адресою: по АДРЕСА_1, а саме: будівля охорони А, будівля охорони Б (незавершене будівництво), огорожа № 1 4049 м., ворота № 2, № 3, замощення № 4; зобов`язати уповноважену реєстраційну службу зареєструвати право власності на об`єкти майна, які знаходяться на автостоянці за адресою по АДРЕСА_1, а саме: будівля охорони А площею 8,8 кв.м., будівля охорони Б площею 56,3 кв.м., огорожа № 1 площею 426,3 кв.м., ворота №2 площею 7,7, ворота №3 площею 10,6 кв.м., замощення №4 площею 124 кв.м.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Октябрського районного суду міста Полтави від 23 грудня 2016 року, з урахуванням ухвали Октябрського районного суду міста Полтави від 04 квітня
2017 року про виправлення описки, позовні вимоги задоволено.
Визнано за ПП "Карсад І" право власності на об?єкти майна, які знаходяться на автостоянці за адресою по АДРЕСА_1, а саме: будівля охорони А, площею 8,8 кв.м, будівля охорони Б (незавершене будівництво) площею 56,3 кв.м, огорожа № 1 площею 426,3 кв.м, ворота № 2 площею 7,7 кв.м. ворота
№ 3 площею 10,6 кв.м, замощення № 4 площею 124 кв.м.
Зобов?язано уповноважену реєстраційну службу зареєструвати за ПП "Карсад І" право власності на об?єкти майна, які знаходяться на автостоянці за адресою по АДРЕСА_1, а саме: будівля охорони А площею 8,8 кв.м., будівля охорони Б (незавершене будівництво) площею 56,3 кв.м., огорожа № 1 площею 426,3 кв.м., ворота № 2 площею 7,7 кв.м, ворота № З площею 10,6 кв.м., замощення № 4 площею 124 кв.м.
Посилаючись на частину першу статті 328 ЦК України, яка передбачає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів, та на статтю 392 ЦК України, згідно якоївласник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.
Постановою Полтавського апеляційного суду від 11 листопада 2020 року апеляційну скаргу Полтавської міської ради задоволено.
Рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 23 грудня 2016 року та ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 04 квітня 2017 року скасовано.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, КП "Полтава-Сервіс" про зобов`язання вчинити дії та визнання права власності - відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь виконавчого комітету Полтавської міської ради витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі
2 522,40 грн.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, апеляційний суд виходив із недоведеності позивачем, як фізичною особою, порушеного свого права. Крім того, апеляційний суд вказав, що позов пред?явлено не до належного відповідача.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги
10 грудня 2020 року ОСОБА_1 через засоби поштового зв`язку подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Полтавського апеляційного суду від 11 листопада 2020 року та залишити в силі рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 23 грудня 2016 року та ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 04 квітня 2017 року.
Підставою касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 13 листопада 2019 року у справі № 686/22924/16-ц, постанові Верховного Суду від 27 грудня 2019 року у справі № 573/595/17, постанові Верховного суду України від 18 лютого 2015 року у справі № 6-224цс14, постанові Верховного суду України від 24 червня 2015 року у справі № 6-318цс15, постанові Верховного Суду від 16 вересня 2020 року у справі № 200/16246/17.
Доводи інших учасників справи
16 січня 2021 року Полтавська міська рада через засоби поштового зв?язку подала до Верховного Суду відзив, у якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Полтавського апеляційного суду від 11 листопада
2020 року - без змін.
Рух касаційної скарги та матеріалів справи
Ухвалою Верховного Суду від 17 грудня 2020 року відкрито касаційне провадження у даній справі та витребувано матеріали цивільної справи Октябрського районного суду міста Полтави.
Зупинено дію постанови Полтавського апеляційного суду від 11 листопада
2020 року до закінчення касаційного провадження.
25 січня 2021 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ ДРУГОЇ СУДОВОЇ ПАЛАТИ КАСАЦІЙНОГО ЦИВІЛЬНОГО СУДУ
Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Частиною першою статті 400 ЦПК України встановлено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Перевіривши доводи касаційної скарги, врахувавши аргументи, наведені у відзиві на касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Короткий зміст фактичних обставин справи
Рішенням 10 сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 28 квітня
2011 року "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для влаштування автостоянки по АДРЕСА_1" надано комунальному підприємству "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку орієнтованою площею 0,3823 га по
АДРЕСА_1 для влаштування автостоянки.
На виконання вищевказаного рішення між комунальним підприємством "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради та приватним підприємством "Карсад І" укладено договір № 216 про співробітництво на комунальній автостоянці від 10 листопада 2011 року.
На надані1 земельній ділянці розташований об`єкт права власності приватного підприємства "Карсад І", а саме: автостоянка за адресою м. Полтава,
вул. Нікітченка, 7-а, яка побудована за кошти ПП "Карсад І".
КП "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради з метою ефективної роботи по створенню та облаштуванню додаткових місць для зберігання автотранспорту на комунальній автостоянці по АДРЕСА_1 передало приватному підприємству "Карсад І" права по організації та створенню належних умов для зберігання автотранспорту на комунальній автостоянці в компенсацію за використання цих прав сплачує комунальному підприємству "Полтава сервіс" Полтавської міської ради грошові кошти.
З метою врегулювання даних відносин між сторонами укладено договір про співробітництво на комунальній автостоянці по АДРЕСА_1 від
10 листопада 2011 року.
Для організації тимчасової комунальної автостоянки, яка знаходиться по
АДРЕСА_1, на підставі рішення тринадцята сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 07 вересня 2011 року укладено договір оренди землі від 04 листопада 2011 року між Полтавською міською радою, в особі першого заступника міського голови Стеценка В.В., та КП "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради.
В оренду передана земельна ділянка площею 4049 кв.м., кадастровий номер земельної ділянки: 5310136700:18:001:0107, з орендною платою на рік
22 003,08 грн.
З метою створення єдиного майнового комплексу ПП "Карсад І" на зазначеній ділянці здійснено будівництво охоронного приміщення. На земельній ділянці за адресою по АДРЕСА_1 знаходяться об?єкти майна приватного підприємства "Карсад І", а саме: будівля охорони А, будівля охорони Б (незавершене будівництво), огорожа № 1, ворота № 2, № 3, замощення №4.