Постанова
Іменем України
18 серпня 2021 року
м. Київ
справа № 756/11258/17
провадження № 61-6589св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В. (суддя-доповідач), Коротуна В. М.,
учасники справи:
заявник (боржник) - ОСОБА_1,
суб`єкт оскарження - приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Наконечний Ігор Михайлович,
заінтересовані особи: ОСОБА_2 (стягувач), фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (третя особа),
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 01 квітня 2021 року у складі колегії суддів: Гуля В. В., Матвієнко Ю. О., Мельника Я. С.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст вимог скарги
15 січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М., заінтересовані особи: ОСОБА_2, фізична особа-підприємець ОСОБА_3 .
На обґрунтування скарги зазначив, що рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2018 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 60 000,00 дол. боргу за договором позики, 1 375 дол. США 89 центів - 3 % річних, 9 535 грн 26 коп. судового збору та 2 250 грн 24 коп. витрат на проведення експертизи.
З метою виконання вказаного судового рішення 13 лютого 2019 року Оболонським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 756/11258/17.
15 лютого 2019 року приватним виконавцем Наконечним І. М. було відкрито виконавче провадження № 58398259 з метою примусового виконання виконавчого листа № 756/11258/17, виданого Оболонським районним судом м. Києва 13 лютого 2019 року.
28 лютого 2020 року приватним виконавцем Наконечним І. М. в межах виконавчого провадження № 58398259 було винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, якою призначено суб`єктом оціночної діяльності суб`єкта господарювання ОСОБА_3 . Цією ж постановою зобов`язано останнього надати звіт про оцінку арештованого майна боржника, а саме - земельної ділянки з кадастровим номером 3221883600:21:007:0152, загальною площею 1,0791 га, розташованої за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада, та земельної ділянки з кадастровим номером 3223151000:04:060:0021, загальною площею 0.5002 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Заявника (боржника у виконавчому провадженні) листами № 94 та № 95 від 18 березня 2020 року повідомлено про результати визначення вартості (оцінки майна) і направлено копії висновків щодо цього. Згідно вказаних висновків вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3221883600:21:007:0152 склала 340 240,00 грн, а земельної ділянки з кадастровим номером 3223151000:04:060:0021- 1 501 250,00 грн.
Заявник вважає, що суб`єктом оціночної діяльності протиправно, всупереч вимогам чинного законодавства, із заниженням реальної вартості, проведено оцінку нерухомого майна, що підтверджується висновком експертного дослідження за результатом проведення судового оціночно-земельного дослідження № 08/20 від 26 березня 2020 року, складеного судовим експертом Ігнатьковим В. М. на замовлення заявника, згідно якого ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3221883600:21:007:0152 станом на 11 березня 2020 року становить 2 241 623,00 грн без ПДВ, а також висновком експертного дослідження за результатом проведення судового оціночно-земельного дослідження № 09/20 від 26 березня 2020 року, згідно якого ринкова вартість вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером 3223151000:04:060:0021 станом на 11 березня 2020 року становить 5 924 684,00 грн без ПДВ.
Отже, суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_3 було занижено реальну вартість обох земельних ділянок на суму 6 324 817,00 грн.
Крім того, заявник звернувся до центру експертної оцінки "АРІАДНА" з метою встановлення відповідності складених ФОП ОСОБА_3 звітів про оцінку майна вимогам чинного законодавства.
Згідно рецензії № 12-Р/03 від 23 березня 2020 року та рецензії № 13-Р/03 від 23 березня 2020 року Центру експертної оцінки "АРІАДНА" встановлено, що звіти суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_3 не повною мірою відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і мають значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки.
Також посилається на те, що відповідно до оголошень щодо продажу аналогічних земельних ділянок за адресою: Київська область, Обухівський район, село Плюти, їх вартість розпочинається від 6 000 000,000 грн, що свідчить про те, що суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_3 не було досліджено реальну ринкову вартість належних заявнику земельних ділянок.
Крім того, заявник повідомив, що у 2020 року у встановлений статтею 449 ЦПК України строк він вже звертався до Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою про визнання виконаної при здійсненні виконавчого провадження оцінки вартості нерухомого майна протиправною. Просив визнати протиправним та скасувати звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 1,0791 га, кадастровий номер: 3221883600:21:007:0152, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Київська область, Вишгородський р-н, Козаровицька с/р від 12 березня 2020 року, виконаним суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_3 на замовлення приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Наконечного І. М. в рамках виконавчого провадження № 58398259 щодо визначення ринкової вартості об`єкта оцінки для участі у виконавчому провадженні; визнати протиправним та скасувати звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,5002 га, кадастровий номер: 3223151000:04:060:0021, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 від 12 березня 2020 року, виконаним суб`єктом оціночної діяльності фізичною особою- підприємцем ОСОБА_3 на замовлення приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Наконечного І. М. в рамках виконавчого провадження № 58398259 щодо визначення ринкової вартості об`єкта оцінки для участі у виконавчому провадженні; визначити вартість земельної ділянки площею 1,0791 га, кадастровий номер: 3221883600:21:007:0152, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада, що належить боржнику ОСОБА_1, в рамках виконавчого провадження №58398259, в розмірі 2 241 623 грн без ПДВ; визначити вартість земельної ділянки площею 0,5002 га, кадастровий номер: 3223151000:04:060:0021, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, що належить боржнику ОСОБА_1, в рамках виконавчого провадження № 58398259, в розмірі 5 924 684 грн. без ПДВ.
За даною скаргою судом було відкрито провадження в межах справи № 756/11258/17.
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 06 травня 2020 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання протиправною оцінки вартості нерухомого майна, виконаної при здійсненні виконавчого провадження було відмовлено.
Не погодившись із вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Київським апеляційним судом у постанові від 07 грудня 2020 року у справі № 756/11258/17 встановлено, що з огляду на заявлені вимоги скарги (предмет, підстава), заявником, як стороною виконавчого провадження, не оскаржуються рішення, дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. щодо визначення вартості майна боржника в межах виконавчого провадження, а подана скарга стосується вимог до ФОП ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок від 12 березня 2020 року, виконаних суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_3 на замовлення приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. Тому, враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції в частині вирішення скарги ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування звітів від 12 березня 2020 року про експертну грошову оцінку земельних ділянок, виконаних суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_3 в рамках виконавчого провадження № 58398259 підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі в цій частині вимог.
Таким чином, судом не було прийнято рішення стосовно визнання дій приватного виконавця Наконечного І. М. неправомірними щодо оцінки майна у виконавчому провадженні № 58398259, а розгляд справи тривав з 30 березня 2020 року до ухвалення Київським апеляційним судом судового рішення у грудні 2020 року.
Тобто, заявник був позбавлений можливості захистити свої порушені права в ініційованому процесі.
У зв`язку з цим ОСОБА_1 у січні 2021 року повторно звернувся до суду зі скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М., в якій, зокрема, просив суд поновити строк для подання скарги на рішення державного виконавця, посилаючись на свої попередні дії, спрямовані на захист своїх прав.
З цих підстав просив суд:
- визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк для подання скарги на рішення приватного виконавця.
- визнати неправомірними (протиправними) дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. у виконавчому провадженні № 58398259, щодо визначення вартості (оцінки) майна боржника, а саме земельної ділянки за кадастровим № 3221883600:21:007:0152, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1,0791 га, розташовану за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада в розмірі 340 240,00 грн;
- визнати неправомірними (протиправними) дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. у виконавчому провадженні № 58398259, щодо визначення вартості (оцінки) майна боржника, а саме земельної ділянки за кадастровим № 3223151000:04:060:0021, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0.5002 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в розмірі 1 501 250,00 грн;
- визнати недійсною оцінку вартості земельних ділянок за кадастровим № 3221883600:21:007:0152, загальною площею 1.0891 га, розташовану за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада та земельної ділянки за кадастровим № 3223151000:04:060:0021, загальною площею 0.5002 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 від 12 березня 2020 року, виконані суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_3 в рамках виконавчого провадження № 58398259 щодо визначення ринкової вартості об`єкта оцінки для участі у виконавчому провадженні.
- скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. у виконавчому проваджені № 58398259 про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому проваджені від 28 лютого 2020 року, якою призначено суб`єктом оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ОСОБА_3
- стягнути з приватного виконавця Наконечного І. М. судові витрати пов`язані з проведенням судово-оціночної експертизи та витрати за проведення рецензування звітів про експертну грошову оцінку.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 24 лютого 2021 року скаргу ОСОБА_1 на дії приватного виконавця задоволено частково.
Поновлено ОСОБА_1 строк на звернення зі скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М., заінтересовані особи: ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3 .
Визнано неправомірними (протиправними) дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. у виконавчому провадженні № 58398259 щодо визначення вартості (оцінки) майна боржника, а саме земельної ділянки за кадастровим № 3221883600:21:007:0152, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1,0791 га, розташовану за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада в розмірі 340 240,00 грн.
Визнано неправомірними (протиправними) дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. у виконавчому провадженні № 58398259 щодо визначення вартості (оцінки) майна боржника, а саме земельної ділянки за кадастровим № 3223151000:04:060:0021, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0.5002 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в розмірі 1 501 250,00 грн.
Визнано недійсними оцінки вартості земельної ділянки з кадастровим № 3221883600:21:007:0152, загальною площею 1.0891 га, розташованої за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада, та земельної ділянки з кадастровим № 3223151000:04:060:0021, загальною площею 0.5002 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, від 12 березня 2020 року, виконані суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_3 в рамках виконавчого провадження № 58398259 щодо визначення ринкової вартості об`єкта оцінки для участі у виконавчому провадженні.
Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. у виконавчому проваджені № 58398259 про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому проваджені від 28 лютого 2020 року, якою призначено суб`єктом оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ОСОБА_3 .
В решті позовних вимог відмовлено.
Частково задовольняючи скаргу, суд першої інстанції виходив з того, що приватним виконавцем були допущені істотні порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" щодо звернення стягнення на майно боржника, а також оцінювачем вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", що ставлять під сумнів звіт про оцінку майна.
Також суд першої інстанції вважав за необхідне поновити боржнику строк на звернення зі скаргою на дії приватного виконавця, оскільки такий пропущений з поважних причин.
Не погодившись з цією ухвалою, ОСОБА_2 та приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Наконечний І. М. подали апеляційні скарги.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 01 квітня 2021 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. задоволено частково.
Ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 24 лютого 2021 року скасовано та ухвалено по справі нове судове рішення, яким скаргу ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. залишено без розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що ОСОБА_1 пропустив визначений частиною першою статті 449 ЦПК України строк на звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця, поважні причини такого пропуску відсутні.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У квітні 2021 року на адресу Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла касаційна скарга на постанову Київського апеляційного суду від 01 квітня 2021 року.
В касаційній скарзі заявник просить суд скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції ухвалена постанова без повного дослідження усіх доказів та обставин, що мають значення для справи.
Доводи інших учасників справи
14 травня 2021 року на адресу Верховного Суду від ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку надійшов відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1, в якому заінтересована особа просить суд касаційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.
17 травня 2021 року на адресу Верховного Суду від приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Наконечного І. М. засобами поштового зв`язку надійшов відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1, в якому суб`єкт оскарження просить суд касаційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2021 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою та витребувано матеріали цивільної справи.
18 травня 2021 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 05 серпня 2021 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, що рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2018 року було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 60 000,00 дол. боргу за договором позики, 1 375 дол. США 89 центів - 3 % річних, 9 535 грн 26 коп. судового збору та 2 250 грн 24 коп. витрат на проведення експертизи.
Вказане рішення суду набрало законної сили 29 січня 2019 року.
З метою виконання вказаного судового рішення, 13 лютого 2019 року Оболонським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 756/11258/17.
15 лютого 2019 року приватним виконавцем Наконечним І. М. було відкрито виконавче провадження № 58398259 з метою примусового виконання виконавчого листа № 756/11258/17, виданого Оболонським районним судом м. Києва 13 лютого 2019 року.
28 лютого 2020 року приватним виконавцем Наконечним І. М. було винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, якою призначено суб`єктом оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ОСОБА_3 . Цією ж постановою зобов`язано суб`єкта господарювання ОСОБА_3 надати звіт про оцінку арештованого майна боржника, а саме земельної ділянки з кадастровим номером 3221883600:21:007:0152, загальною площею 1,0791 га, розташованої за адресою: Київська область, Вишгородський р-н, с/р Козаровицька, та земельної ділянки з кадастровим номером 3223151000:04:060:0021, загальною площею 0,5002 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно висновку суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_3 ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3221883600:21:007:0152, загальною площею 1,0791 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, Козаровицька сільська рада, станом на 11 березня 2020 року становить 340 240,00 грн.
Згідно висновку суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_3 ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3223151000:04:060:0021, загальною площею 0,5002 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, станом на 11 березня 2020 становить 1 501 250,00 грн.
Згідно рецензії № 12-Р/03 від 23 березня 2020 року та рецензії № 13-Р/03 від 23 березня 2020 року Центру експертної оцінки "АРІАДНА" встановлено, що звіти суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_3 не повною мірою відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і мають значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки.
Висновком експертного дослідження за результатом проведення судового оціночно-земельного дослідження № 08/20 від 26 березня 2020 року встановлено, що ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3221883600:21:007:0152станом на 11 березня 2020 року становить 2 241 623,00 грн без ПДВ.
Висновком експертного дослідження за результатом проведення судового оціночно-земельного дослідження № 09/20 від 26 березня 2020 року встановлено, що ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером 3223151000:04:060:0021станом на 11 березня 2020 року становить 5 924 684,00 грн без ПДВ.