ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2021 року
м. Київ
справа № 922/2575/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Стратієнко Л.В.,
судді: Губенко Н.М., Кондратова І.Д.,
за участю секретаря судового засідання - Юдицького К.О.,
за участю представників:
позивача - не з`явився,
відповідачів - 1 - Мудраченка І.В.,
- 2 - не з`явився,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Гоготова В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аксіома",
на рішення Господарського суду Харківської області
(суддя - Пономаренко Т.О.)
від 10.03.2021,
та постанову Східного апеляційного господарського суду
(головуючий - Склярук О.І., судді - Дучал Н.М., Хачатрян В.С.)
від 29.06.2021,
за позовом ОСОБА_1,
до 1) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аксіома", 2) Приватного нотаріуса Азімової Маріанни Чінгізханівни,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Констант Лідер ХХІ",
про скасування реєстраційної дії, зобов`язання приватного нотаріуса вчинити дії, визнання недійсними рішень та статуту
В С Т А Н О В И В:
у серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (з урахуванням заяви про зміну предмету позову (а.с. 119-127, т. 1) про скасування реєстраційної дії приватного нотаріуса Азімової М. Ч. про проведення державної реєстрації юридичної особи (ОСББ"Аксіома") в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.01.2018, номер запису 1 480 102 0000 075649; зобов`язання приватного нотаріуса Азімової М.Ч. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про скасування державної реєстрації юридичної особи (ОСББ "Аксіома") від 18.01.2018, номер запису 1 480 102 0000 075649. Також просив визнати недійсними рішення установчих зборів зі створення ОСББ "Аксіома" і затвердження статуту, оформлені протоколом № 1 від 18.12.2017 та визнати недійсним статуту ОСББ "Аксіома", затверджений протоколом № 1 від 18.12.2017.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що створення та державна реєстрація ОСББ "Аксіома" були проведені з порушенням вимог чинного законодавства, державний реєстратор відповідно до п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" мав відмовити у державній реєстрації цього об`єднання (зокрема, ОСББ "Аксіома" було створене з порушенням процедури, визначеної Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"). Посилається на те, що рішення установчих зборів зі створення ОСББ, оформлене протоколом № 1 від 18.12.2017, прийнято з порушенням вимог ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (позивач як співвласник будинку не повідомлявся про скликання зборів, участі у зборах не приймав). Обґрунтовує позов і тим, що протокол установчих зборів № 1 від 18.12.2017, на підставі якого була проведена спірна реєстраційна дія про державну реєстрацію Об`єднання, був складений з порушенням вимог Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", у протоколі не зазначена кількість учасників, які взяли участь в установчих зборах та у голосуванні, відсутня точна дата його складання.
Справа розглядалась господарськими судами неодноразово.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.03.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 29.06.2021, позов задоволено.
Скасовано реєстраційну дію державного реєстратора приватного нотаріуса Азімової М.Ч. - державну реєстрацію юридичної особи ОСББ "Аксіома" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи від 18.01.2018 номер запису 1 480 102 0000 075649.
Зобов`язано державного реєстратора приватного нотаріуса Азімову М.Ч. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис щодо скасування державної реєстрації юридичної особи ОСББ "Аксіома" від 18.01.2018 номер запису 1 480 102 0000 075649.
Визнано недійсними рішення установчих зборів зі створення ОСББ "Аксіома" та затвердження статуту, оформлені протоколом № 1 від 18.12.2017.
Визнано недійсним Статут ОСББ "Аксіома", затверджений протоколом № 1 від 18.12.2017.
ОСББ "Аксіома" подало касаційну скаргу на рішення Господарського суду Харківської області від 10.03.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 29.06.2021, в якій просить вказані судові рішення скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.
Підставами для скасування судових рішень зазначає п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України - судами попередніх інстанцій не враховано висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 10.03.2021 у справі № 916/964/19, від 02.12.2020 у справі № 916/86/20, від 22.05.2019 у справі № 910/9129/20, від 16.10.2018 у справі № 916/4625/15. Посилається на порушення судом апеляційної інстанції ч. 7 п. 1 ст. 228 ГПК України, адже, ним безпідставно відхилено клопотання про зупинення провадження у справі під час апеляційного розгляду у зв`язку із переглядом судового рішення у подібних правовідносинах (перегляд Великою Палатою Верховного Суду справи № 916/964/19). Стверджує, що рішення з питання № 2 установчих зборів про створення ОСББ "Аксіома" було прийнято 52, 64 % всіх співвласників квартир та нежитлових приміщень, а рішення з питання № 3 установчих зборів щодо затвердження Статуту ОСББ "Аксіома" - 52, 38 %. Тобто, рішення були прийняті достатньою кількістю голосів співвласників, відповідно до ч. 9 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". На думку скаржника, висновки судів попередніх інстанцій про те, що повідомлення ТОВ "Констант Лідер ХХІ" про установчі збори в інший спосіб, ніж за місцезнаходженням юридичної особи не відповідають вимогам законодавства, є помилковими, суперечать ч. 4 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", ч. 4 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Вважає, що створення ОСББ жодним чином не позбавляє позивача можливості реалізувати своє право на прийняття участі в управлінні будинком, у встановленні розмірів обов`язкових для нього внесків на утримання та обслуговування будинку тощо. Натомість, ліквідація об`єднання призведе до негативних наслідків для інших мешканців будинків, волевиявлення яких було спрямоване на створення ОСББ. Посилається на те, що відповідальність за неналежне виконання обов`язків щодо надання послуг поштового зв`язку повністю покладається на АТ "Укрпошта" і, що зазначення дати і причин повернення конвертів не входить до кола обов`язків ОСББ. При цьому, стверджує, що ОСОБА_1 було направлено рекомендований лист з повідомленням про проведення установчих зборів, що підтверджується оригіналом конверту (рекомендоване поштове відправлення), який було повернуто через закінчення строку зберігання. Вважає, що з огляду на ст. 4 ГПК України до суду за захистом можуть звернутись дві категорії осіб: особи, чиї права та законні інтереси порушено, не визнано або оспорюються; особи, яким за законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб, проте, у цій справі позивач не вказав і суди не встановили які його права порушено. Посилання позивача на порушення прав інших співвласників щодо недотримання процедури повідомлення власників квартир багатоквартирного будинку не можуть братись судом до уваги, оскільки позивачем не надано жодних доказів які б підтверджували його право на звернення до суду в інтересах інших співвласників ОСББ. Стверджує, що скасування державної реєстрації ОСББ "Аксіома" може призвести до катастрофічних наслідків для 145 співвласників багатоквартирного будинку.
05.08.2020 до Верховного Суду від ОСББ "Аксіома" надійшли додаткові пояснення, в яких, серед іншого, воно посилається на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 29.06.2021 у справі № 916/964/19. При цьому, зазначає, що на момент звернення з касаційною скаргою постанови Великої Палати Верховного Суду у реєстрі судових рішень ще не було. З урахуванням цих додаткових пояснень просить задовольнити касаційну скаргу.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить оскаржувані судові рішення залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення з наведених у відзиві мотивів. На думку заявника, доводи касаційної скарги є помилковими, необґрунтованими і спростовуються матеріалами справи. Зазначає, що письмовий лист опитування, в якому відображені результати голосування ТОВ "Аксіома бізнес рент", яке є власником нежитлових приміщень, загальною площею 1 183, 3 кв.м, заповнений невідомою особою, чим порушено імперативні норми Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Посилається на порушення ініціативною групою вимог ч. 8 ст. 10 вказаного Закону. На думку заявника, наведений відповідачем-1 у касаційній скарзі підрахунок підсумків голосування на зборах з питань № 2, № 3 є неправильним, спростовується наявними в матеріалах справи доказами. Стверджує, що ініціативною групою не дотримано встановленого законом порядку щодо повідомлення позивача, як співвласника будинку, чим порушено його права на добровільне волевиявлення щодо створення ОСББ.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідача -1, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, перевіривши наявність зазначеної у касаційній скарзі підстави касаційного оскарження судового рішення (п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України), дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно задовольнити частково з огляду на таке.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та його архівної складової частини щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_1 є власником квартир АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 .
Ініціативна група з трьох власників квартир багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3, а саме: ОСОБА_2 (квартира АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (квартира АДРЕСА_5 ) та ОСОБА_4 (квартира АДРЕСА_6 ) провели засідання ініціативної групи зі скликання і проведення установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_7, оформлене протоколом № 1 від 08.11.2017 (а.с. 101-102, т. 1).
На розгляд засідання винесені питання порядку денного: 1. Утворення ініціативної групи зі скликання і проведення установчих зборів ОСББ за адресою: АДРЕСА_7 . 2. Про скликання установчих зборів ОСББ за адресою: 61166, м. Харків, пр. Науки, б. 9-Д. 3. Про затвердження порядку проведення засідань ініціативної групи.
За результатами розгляду питань порядку денного були прийняті рішення: 1. Утворити ініціативну групу зі скликання і проведення установчих зборів ОСББ за адресою: АДРЕСА_7 у складі ОСОБА_2 (власник квартири АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (власник квартири АДРЕСА_5 ) та ОСОБА_4 (власник квартири АДРЕСА_6 ). 2. Скликати установчі збори ОСББ 18.12.2017 о 18:00 та провести відповідну підготовчу роботу до них, а саме: уповноважити ОСОБА_5 звернутися до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно або органів місцевого самоврядування, щоб з`ясувати склад співвласників багатоквартирного будинку та скласти список власників квартир і нежилих приміщень багатоквартирного будинку; підготувати повідомлення про проведення установчих зборів, яке вручити кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом); місцем проведення установчих зборів встановити адресу: АДРЕСА_7 ; в порядок денний установчих зборів включити питання: 1. Обрання голови та секретаря установчих зборів; 2. Створення ОСББ. Вибір назви ОСББ; 3. Затвердження статуту ОСББ; 4. Вибори правління ОСББ; 5. Вибори ревізійної комісії ОСББ; 6. Про обрання форми управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_3 . 7. Надання повноважень представнику установчих зборів на здійснення всіх дій, необхідних для державної реєстрації. 3. Встановити, що наступні засідання ініціативної групи скликаються за ініціативою будь-кого із членів ініціативної групи та вважаються правомочними в разі присутності не менше як половини її членів.
За твердженням відповідача-1, членами ініціативної групи було підготовлено повідомлення про проведення установчих зборів зі створення ОСББ та направлено власникам приміщень багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_7, зокрема, шляхом поштового відправлення.
У тексті вищевказаного повідомлення членами ініціативної групи було зазначено, що 18.12.2017 о 18:00 год. за адресою: АДРЕСА_7 (у холі першого під`їзду) відбудуться установчі збори зі створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, за адресою: АДРЕСА_7 . Порядок денний (перелік питань, що виносяться на голосування): обрання голови та секретаря установчих зборів; створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ), вибір назви ОСББ; затвердження статуту ОСББ; вибори правління ОСББ; вибори ревізійної комісії ОСББ; про обрання форми управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_3 ; надання повноважень представнику установчих зборів на здійснення всіх дій, необхідних для державної реєстрації.
Члени ініціативної групи у зазначеному повідомленні просили адресатів про те, щоб у разі неможливості взяти участь в установчих зборах ОСББ, останні оформили нотаріальну довіреність на участь в цих зборах на когось з повнолітніх членів своєї сім`ї або будь-якого громадянина на їх розсуд.
В повідомленні було зазначено, що збори скликаються ініціативною групою в складі: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Запрошено взяти участь в установчих зборах та повідомлено, що для участі при собі необхідно мати паспорт або інший документ, що посвідчує особу (а.с. 33, 51, т. 5).
04.12.2017 членами ініціативної групи було направлено співвласникам будинку повідомлення про проведення установчих зборів, про що свідчать наявні в матеріалах справи списки згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих № 1412 (30 осіб), № 1413 (30 осіб), № 1414 (31 особа), № 1415 (31 особа), № 1416 (16 осіб) та № 1417 (2 особи), фіскальні чеки про оплату поштових послуг (а.с. 24-30, т. 5).
18.12.2017 були проведені установчі збори із створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_7, прийняті на яких рішення оформлено протоколом № 1 від 18.12.2017 (а.с. 8-11, т. 3).
Відповідно до розділу І протоколу № 1, загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку становить 145 осіб.
Загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку становить 16 511,5 кв.м, що становить 100 %.
У зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 37 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 2 954 кв.м, що становить 17,8 %.
У письмовому опитуванні взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 54 особи, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку загальною площею 6 024,15 кв.м, що становить 36,48 %.
Відповідно до розділу ІІ протоколу № 1, в порядок денний установчих зборів включено такі питання: 1. Обрання голови та секретаря установчих зборів; 2. Створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Вибір назви ОСББ; 3. Затвердження статуту ОСББ; 4. Вибори правління ОСББ; 5. Вибори ревізійної комісії ОСББ; 6. Про обрання форми управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_3 ; 7. Надання повноважень представнику установчих зборів на здійснення всіх дій, необхідних для державної реєстрації.
З розділ ІІІ протоколу № 1 вбачається, що з першого питання порядку денного вирішено обрати головою установчих зборів ОСОБА_4 та секретарем - ОСОБА_3 . З другого питання порядку денного вирішено створити Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_7 . Обрано назву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аксіома". З третього питання порядку денного вирішено затвердити статут ОСББ "Аксіома" у редакції, запропонованій ініціативною групою зі скликання установчих зборів. З четвертого питання порядку денного вирішено обрати правління ОСББ "Аксіома" у складі: ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 . З п`ятого питання порядку денного вирішено обрати ревізійну комісію ОСББ "Аксіома" у складі: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 . З шостого питання порядку денного вирішено обрати форму управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_3 самостійно співвласниками через статутні органи ОСББ "Аксіома". З сьомого питання порядку денного вирішено уповноважити ОСОБА_8 підписати затверджений установчими зборами статут ОСББ "Аксіома", а також здійснити всі необхідні дії для державної реєстрації ОСББ "Аксіома".
У розділі ІV протоколу № 1 зазначено, що установчі збори ОСББ "Аксіома" за місцезнаходженням: 61166 м. Харків. пр. Науки, буд. 9-Д, завершено 02.01.2018.
Протокол підписаний головою цих зборів та секретарем.
19.12.2017 ініціативною групою з трьох власників квартир багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_7, а саме: ОСОБА_2 (квартира АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (квартира АДРЕСА_5 ) та ОСОБА_4 (квартира АДРЕСА_6 ) проведено засідання ініціативної групи зі скликання і проведення установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_7, яке оформлено протоколом № 2 від 19.12.2017 (а.с. 34, т. 5).
На розгляд засідання було винесено питання порядку денного про проведення письмового опитування.
За результатами голосування ініціативною групою з трьох власників квартир багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_7, а саме: ОСОБА_2 (квартира АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (квартира АДРЕСА_5 ) та ОСОБА_4 (квартира АДРЕСА_6 ) вирішено провести протягом 15 днів, починаючи з 19.12.2017, письмове опитування серед співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 з питання набрання необхідної кількості голосів за створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аксіома" за адресою: АДРЕСА_7 .
Для здійснення письмового опитування утворено комісію, до складу якої включено присутніх на цьому засіданні: ОСОБА_2 (власник квартири АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (власник квартири АДРЕСА_5 ), ОСОБА_4 (власник квартири АДРЕСА_6 ).
Матеріали справи містять відомості про письмове опитування співвласників багатоквартирного буд. АДРЕСА_3 (а.с. 127-179, т. 3).
02.01.2018 правлінням ОСББ "Аксіома" за місцезнаходженням: 61166, м. Харків, пр. Науки, буд. 9-Д, було проведено засідання, оформлене протоколом № 1 від 02.01.2018, на якому: 1. Обрано головуючого на цих зборах ОСОБА_4 та секретарем Щукіна Б.С. 2. Обрано головою правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Аксіома" Щукіна Б.С. та заступником голови правління ОСББ "Аксіома" Демченко О.О. 3.Призначено відповідальним за зберігання протоколів та інших установчих документів ОСББ "Аксіома", печатки у разі її виготовлення - ОСОБА_3 (а.с. 196-199, т. 3).
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСББ "Аксіома" за місцезнаходженням: 61166, м. Харків, пр. Науки, буд. 9-Д, зареєстровано 18.01.2018 (номер запису 1 480 102 0000 075649; код ЄДРПОУ 41875246 (а.с. 201, т. 3).
Запис внесено до реєстру приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Азімовою М. Ч.
В подальшому, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Азімовою М.Ч. передано документи про проведені реєстраційні дії щодо ОСББ "Аксіома" Управлінню державної реєстрації юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради, що підтверджується листом № 21/01-09 від 19.01.2018 про передачу документів (а.с. 203, т. 3).
Позивач, який не приймав участь у зборах, на яких вирішувалося питання про створення ОССБ "Аксіома" та, вважаючи, що його права порушені, звернувся до суду з відповідним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходили з того, що ініціативною групою не було повідомлено трьох співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_7, а саме: ОСОБА_14 (власник 1/2 квартири АДРЕСА_8 ), ОСОБА_15 (власник 1/2 квартири АДРЕСА_9 ) та ОСОБА_11 (власник квартири АДРЕСА_10 ) про проведення зборів, чим позбавлено їх володіти об`єктивною інформацією, що стосується управління будинком. Також зазначили про ненаправлення ініціативною групою повідомлення ТОВ "Констант ЛІДЕР ХХI" на адресу його місцезнаходження, яким є: 61010, м. Харків, вул. Малом`ясницька, буд. 2. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що матеріали справи не містять і беззаперечних доказів повідомлення позивача про проведення зборів - адже на конверті, в якому направлялось повідомлення про проведення зборів, перекреслена адреса одержувача та міститься рукописна позначка "В"; на конверті відсутні причини повернення конверта відправнику; в адресі, на яку було надіслано конверт, міститься дві квартири - АДРЕСА_1, АДРЕСА_11, а тому встановити з якої саме адреси було повернуто повідомлення і причини такого повідомлення неможливо. Отже, суди дійшли висновку про відсутність доказів належного повідомлення про скликання установчих зборів усіх 145 співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 . Вказане, на думку судів, свідчить про порушення прав співвласників на добровільне волевиявлення та висловлення своєї думки щодо створення ОСББ. Також на думку судів, рішення з другого та третього питання порядку денного є неприйнятим, адже, за друге рішення проголосували "за" лише 45,51 %, а за третє - 44,92%.
Проте з такими висновками судів попередніх інстанцій суду касаційної не погоджується з огляду на таке.
Порядок створення ОСББ, а також скликання і проведення установчих зборів ОСББ встановлений ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", відповідно до ч.ч. 1-3 якої об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.
Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів (ч.ч. 4, 5 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").
Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників (ч.ч. 6- 9 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").
Отже, Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено два можливі способи повідомлення співвласника про проведення установчих зборів, або шляхом вручення безпосередньо співвласнику під розписку або шляхом надіслання поштового відправлення рекомендованим листом.
Водночас Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" чітко не встановлено, що повідомлення про проведення установчих зборів необхідно надсилати на адресу реєстрації співвласників та/або за адресою розташування нежитлового приміщення.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку". Зокрема, статтею 10 цього Закону врегульовано порядок прийняття рішень щодо управління багатоквартирним будинком зборами співвласників.
В свою чергу, ч. 4 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" передбачено, що повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду багатоквартирного будинку.
Нормою ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено лише способи повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, а нормами ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" встановлено саме порядок здійснення такого повідомлення (шляхом надсилання на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику у багатоквартирному будинку (аналогічний висновок викладено в постанові Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 916/86/20, на яку посилається скаржник, як на підставу касаційного оскарження, встановлену п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України та у постанові суду касаційної інстанції від 22.06.2021 у справі № 910/9672/20).
Як вбачається із матеріалів справи і встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 було направлено повідомлення про проведення установчих зборів і створення ОСББ, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленням про проведення установчих зборів зі створення ОСББ, конвертом, в якому містилось це повідомлення, направлене позивачу на адресу квартир АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, які належали йому і одну з яких (квартира АДРЕСА_1 ) він зазначав у позовній заяві та у документах, що ним подавались під час розгляду справи, списком згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих № 1415 (форма 103) від 04.12.2017, а також фіскальним чеком від 04.12.2017 про надання відділенням поштового зв`язку відповідних послуг щодо пересилання повідомлень (а.с. 27, 30, 50, 51, т. 5).
Направлення повідомлення про проведення установчих зборів на адресу квартири, яка належить власнику, свідчить про дотримання встановленого законодавством порядку повідомлення позивача про проведення установчих зборів.
Аналогічний висновок міститься у п. 4.21 постанови Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 916/86/20, який не був врахований судами попередніх інстанцій при розгляді цієї справи.
Необхідно зазначити, що ініціатор установчих зборів не має права примушувати співвласників отримувати повідомлення про скликання установчих зборів, про що зазначено у висновку, викладеному у п. 5.17 постанови Верховного Суду від 22.06.2021 у справі № 910/9672/20. Зазначення дати і причин невручення і повернення конверта не входить до компетенції ОСББ з огляду на вимоги Закону України "Про поштовий зв`язок", Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009.
Отже, позивач відповідно до вимог ст. 74 ГПК України не довів, що він не повідомлявся про проведення спірних зборів, а висновки суду про зворотнє не ґрунтуються на матеріалах справи.
Частиною 2 ст. 4 ГПК України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, що кореспондуються за змістом зі ст. 20 ГК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.
Застосування певного способу судового захисту вимагає доведеності належними доказами сукупності таких умов: наявності у позивача певного суб`єктивного права (інтересу); порушення (невизнання або оспорювання) такого права (інтересу) з боку відповідача; належності обраного способу судового захисту (адекватність наявному порушенню та придатність до застосування як передбаченого законодавством). Відсутність (недоведеність) будь-якої із зазначених умов унеможливлює задоволення позову.
Обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів.
Установивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, про захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту їх порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та (або) необґрунтованість заявлених вимог (висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 16.10.2019 у справі № 525/505/16-ц).
Враховуючи предмет позову у цій справі, рішення установчих зборів щодо створення ОСББ та затвердження його статуту безпосередньо стосуються відносин створення ОСББ "Аксіома", як юридичної особи, а вимоги позивача визнати їх недійсними спрямовані на припинення ОСББ "Аксіома", а не на захист прав та охоронюваних законом інтересів позивача (подібний висновок міститься у п. 5.32 постанови Верховного Суду від 22.06.2021 у справі № 910/9672/20).
З урахуванням вищевказаного, суди попередніх інстанцій дійшли неправильного висновку про наявність підстав для задоволення позову у частині визнання недійсними рішень установчих зборів зі створення ОСББ "Аксіома" та затвердження статуту, оформлених протоколом № 1 від 18.12.2017, та в частині визнання недійсним Статуту ОСББ "Аксіома", затвердженого протоколом № 1 від 18.12.2017.
Отже, рішення та постанова суду апеляційної інстанції в частині вирішення питання про визнання недійсними рішень установчих зборів зі створення ОСББ "Аксіома" та затвердження статуту, оформлених протоколом № 1 від 18.12.2017, в частині визнання недійсним Статуту ОСББ "Аксіома", затвердженого протоколом № 1 від 18.12.2017 та в частині розподілу судового збору необхідно скасувати і прийняти в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Щодо вимог про скасування реєстраційної дії державного реєстратора приватного нотаріуса Азімової М. Ч. - державну реєстрацію юридичної особи ОСББ "Аксіома" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи від 18 січня 2018 року номер запису 1 480 102 0000 075649 та зобов`язання державного реєстратора приватного нотаріуса Азімової М.Ч. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис щодо скасування державної реєстрації юридичної особи ОСББ "Аксіома" від 18.01.2018 номер запису 1 480 102 0000 075649, то судові рішення в цій частині підлягають скасуванню, а провадження у справі - закриттю, з огляду на таке.
У постанові від 29.06.2021 у справі № 916/964/19, на яку посилається скаржник, за позовом ОСОБА_16 до ОСББ "Успенська 17" про визнання недійсним та скасування рішення зборів, скасування державної реєстрації (реєстраційного запису), Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків:
"Відповідно до змісту ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника. Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу, і такі способи мають бути доступними й ефективними.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Це право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.
За ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.
Згідно зі ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
За змістом ст. 1 цього Закону ОСББ - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Відповідно до ст. 4 Закону № 2866-III об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання й використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Отже, Закон № 2866-III визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Загальний порядок створення юридичної особи унормовано ст. 87 ЦК України, яка передбачає, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом. Засновники (учасники) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, можуть у встановленому законом порядку затвердити статут, який є установчим документом, та провадити діяльність на його підставі.
Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Товариство, створене однією особою, діє на підставі статуту, затвердженого цією особою. Установа створюється на підставі індивідуального або спільного установчого акта, складеного засновником (засновниками). Установчий акт може міститися також і в заповіті. До створення установи установчий акт, складений однією або кількома особами, може бути скасований засновником (засновниками).
Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Відповідно до ст. 57 ГК України рішення про утворення суб`єкта господарювання є установчим документом суб`єкта господарювання.
Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (ч. 1 ст. 89 ЦК України).
Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" № 755-IV передбачає, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (державна реєстрація) - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 755-IV).
За змістом ст. 9 Закону № 755-IV відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; організаційно-правова форма (ч. 2 ст. 9 вказаного Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється лише шляхом реорганізації або ліквідації. Згідно із частиною другою вказаної статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Статтею 110 ЦК України встановлено, що юридична особа ліквідується: 1) за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; 2) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади; 3) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи в інших випадках, встановлених законом, - за позовом відповідного органу державної влади.
Відповідно до приписів ЦК України статтею 28 Закону № 2866-III передбачено, що об`єднання вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Об`єднання ліквідується у разі: придбання однією особою всіх приміщень у багатоквартирному будинку; прийняття співвласниками рішення про ліквідацію об`єднання; ухвалення судом рішення про ліквідацію об`єднання.
Порядок ліквідації об`єднання передбачає, що у разі ліквідації об`єднання кошти, що залишилися після задоволення вимог кредиторів, розподіляються між усіма співвласниками пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку, що перебувають у їхній власності. При цьому здійснюється залік заборгованості кожного співвласника перед об`єднанням відповідно до статуту цього об`єднання. Якщо співвласник має борг перед цим об`єднанням, сума якого перевищує суму його частки в майні, і відмовляється сплатити цей борг, спір вирішується у судовому порядку.
Загальний порядок ліквідації юридичної особи визначений у ст. 111 ЦК України. Загальна процедура ліквідації юридичної особи також передбачає низку обов`язкових дій - погашення існуючої кредиторської заборгованості, відчуження активів, звільнення працівників, передання документів до архіву тощо. Лише після вчинення цих дій і подання державному реєстратору відповідних документів в реєстр вноситься запис про припинення юридичної особи, а не запис про скасування її державної реєстрації.
Статтею 10 Закону № 755-IV встановлено спростовну презумпцію відомостей, внесених до ЄДР, з огляду на що запис про припинення юридичної особи не є беззастережним доказом того, що юридична особа дійсно припинилася та більше не існує. Водночас, якщо процедуру ліквідації не було здійснено належним чином, то внесення до реєстру запису про припинення цієї юридичної особи не тягне її припинення.
Отже, ліквідація юридичної особи - це встановлена законом процедура, результатом якої є припинення діяльності юридичної особи, і першочерговою умовою ліквідації законодавство визначило саме рішення її учасників про ліквідацію. Як юридична особа ОСББ може припинити діяльність у порядку, передбаченому законом, зокрема шляхом ліквідації.
Скасування державної реєстрації ОСББ (реєстраційного запису) за рішенням суду не є тотожною самій ліквідації юридичної особи, яка відбувається в порядку, передбаченому п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України, і не призводить до припинення ОСББ з огляду на вимоги ст. 25 Закону № 755-IV, якою визначається порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій.
Отже, позовна вимога щодо скасування державної реєстрації створеної юридичної особи (ОСББ), яка створена у відповідному порядку на захист інтересів співвласників будинку, існує та здійснює свою діяльність тривалий час, за період свого існування набувши відповідних прав і обов`язків, не призведе до поновлення прав і законних інтересів співвласника ОСББ, який звертається з таким позовом. Швидше за все такий позов буде свідчити про втручання суду в діяльність ОСББ та порушення інтересів інших його співвласників, що є недопустимим.
Європейський суд з прав людини, у п. 1 ст. 6 Конвенції закріплене "право на суд" разом з правом на доступ до суду, тобто правом звертатися до суду із цивільними скаргами, що складають єдине ціле (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі "Ґолдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom) від 21.02.1975, заява № 4451/70, пункт 36). Проте такі права не є абсолютними та можуть бути обмежені, але лише таким способом і до такої міри, що не порушує сутність цих прав (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі "Станєв проти Болгарії" (Stanev v. Bulgaria) від 17.01.2012, заява № 36760/06, пункт 230).
Частиною 3 ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Наявність юридичного спору означає, що сторони цього спору перебувають у правовідносинах, пов`язаних з реалізацією ними своїх прав, які мають суперечливий, протилежний характер, та прагнуть вирішити наявний між ними конфлікт із застосуванням відповідних правових механізмів.
За змістом позовних вимог, між позивачем та іншими співвласниками, які прийняли рішення створити юридичну особу - відповідача, виник правовий конфлікт щодо реалізації позивачем права на управління спільним майном співвласників, який позивач прагне розв`язати всупереч законодавчо встановленій процедурі."
Ураховуючи викладене, звернення особи з позовною вимогою про скасування державної реєстрації ОСББ (реєстраційного запису) та зобов`язання державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис щодо скасування державної реєстрації юридичної особи ОСББ є підставою для закриття провадження у справі за такими вимогами за відсутності юридичного спору.
Оскільки суди обох інстанцій розглянули позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації ОСББ, тобто прийняли рішення по суті цієї вимоги, а не закрили провадження у справі в цій частині, то з огляду на висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 29.06.2021 у справі № 916/964/19, рішення Господарського суду Харківської області від 10.03.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 в частині вирішення позовних вимог щодо скасування реєстраційної дії державного реєстратора приватного нотаріуса Азімової М.Ч. - державної реєстрації юридичної особи ОСББ "Аксіома" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи від 18.01.2018 номер запису 1 480 102 0000 075649 та зобов`язання державного реєстратора приватного нотаріуса Азімової М.Ч. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис щодо скасування державної реєстрації юридичної особи ОСББ "Аксіома" від 18.01.2018 номер запису 1 480 102 0000 075649 необхідно скасувати, а провадження у справі в цій частині - закрити.
Щодо посилання скаржника на постанову суду касаційної інстанції у справі № 910/9129/20, то необхідно зазначити, що вказана справа не є релевантною до спірних відносин.
З урахуванням викладеного та вимог ст. 129 ГПК України необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСББ "Аксіома" 7 684, 00 грн судового збору за подання касаційної скарги від 13.07.2021, 11 526, 00 грн - за подання апеляційних скарг від 09.04.2021, від 05.03.2020 (а.с. 1-5, т. 2; а.с. 132-145, т. 8).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
З огляду на відсутність відповідної заяви, у Верховного Суду відсутні підстави для повернення сплаченого судового збору за вимогу, у якій провадження у справі закрито.
Керуючись ст. ст. 300, 301, 308, 313, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд