Постанова
Іменем України
05 серпня 2021 року
м. Київ
справа № 466/2223/15-ц
провадження № 61-22529св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Стрільчука В. А., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідачі: державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, ОСОБА_3,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 28 листопада 2018 року у складі судді Баєвої О. І. та постанову Львівського апеляційного суду від 05 листопада 2019 року у складі колегії суддів: Струс Л. Б., Левика Я. А., Шандри М. М.
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України (далі - ДП "Інформаційний центр" МЮУ), Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м. Львова, за участю третьої особи - ОСОБА_3, про визнання електронних торгів, протоколу електронних торгів та акту державного виконавця про проведення електронних торгів недійсними.
У березні 2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до ДП "Інформаційний центр" МЮУ, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м. Львова, за участю третьої особи - ОСОБА_3, про визнання електронних торгів, протоколу електронних торгів та акту державного виконавця про проведення електронних торгів недійсними.
Позови мотивовані тим, що рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 30 вересня 2009 року задоволено позов ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про припинення права на частку, стягнення грошової компенсації.
Стягнуто з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 грошову компенсацію вартості 2/5 частини квартири АДРЕСА_1 в розмірі 14 2221,46 грн та припинено право власності ОСОБА_5 на 2/5 частини зазначеної квартири з моменту виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розміру грошової компенсації вартості частки в сумі 14 2221,46 грн.
Державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції (далі - Шевченківський ВДВС ЛМУЮ) 04 грудня 2009 року відкрито виконавче провадження № 16235624 щодо виконавчого листа від 16 листопада 2009 року № 2-381 виданого Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 грошової компенсації вартості 2/5 частки квартири АДРЕСА_1 в розмірі 14 2221,46 грн та накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Відповідно до висновку оцінювача ОСОБА_6 про вартість майна від 28 листопада 2013 року, а саме 2/5 та 1/5 частки квартири АДРЕСА_1 оцінено в сумі 107 200,00 грн та 53 600,00 грн відповідно без урахування ПДВ.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 14 січня 2015 року встановлено, що 22 грудня 2014 року ДП "Інформаційний центр" МЮУ відповідно до вимог Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 16 квітня 2014 року № 656/4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2014 року № 427/25204, проведено електронні торги з реалізації лотів № 21256 та № 21254, а саме 2/5 та 1/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві власності.
Переможцем аукціону стала ОСОБА_3 .
Акт державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ виданий на підставі протоколів № 25462 та № 25444 від 22 грудня 2014 року.
Позивачі зазначають, що зазначені торги проведені із порушенням законодавства, оскільки вони були позбавлені можливості дізнатися, що їх частки квартири будуть виставлятися на торги, а відтак, не мали можливості захистити свої права та інтереси.
Крім того, електронні торги проведені з порушенням Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 16 квітня 2014 року № 656/4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2014 року за № 427/25204 та Закону України "Про виконавче провадження", оскільки звіт про оцінку майна складений 28 листопада 2013 року втратив чинність, а реалізація арештованого майна відбулася 22 грудня 2014 року, тобто більше ніж через шість місяців після проведення оцінки майна.
Також, як підставу визнання недійсними електронних торгів позивачі зазначають недотримання державним виконавцем строків проведення електронних торгів.
Державний виконавець порушив статтю 5 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки відповідно до протоколів № 7272 та № 7271 проведення електронних торгів, торги 2/5 та 1/5 часток квартири проводилися та визнано такими, що не відбулися 20 жовтня 2014 року, а повторну уцінку державним виконавцем проведено 20 листопада 2014 року, що підтверджується актом державного виконавця від 20 листопада 2014 року, тобто через 31 день, а згідно з статтею 5 Закону України "Про виконавче провадження" майно підлягає уцінці в десятиденний строк з дня визнання торгів такими, що не відбулися.
На підставі викладеного позивачі, уточнивши позовні вимоги, просили суд визнати недійсними:
- електронні торги з реалізації нерухомого майна, а саме 2/5 та 1/5 часток квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2, результати яких оформлені протоколами № 25462 та № 25444, відповідно, проведення електронних торгів від 22 грудня 2014 року та актами державного виконавця про проведені електронні торги від 14 січня 2015 року;
- протоколи № 25462 та № 25444 проведення електронних торгів від 22 грудня 2014 року щодо реалізації 2/5 та 1/5 часток, відповідно, квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;
- акти державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області про проведені електронні торги від 14 січня 2015 року щодо реалізації 2/5 та 1/5 часток квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 02 квітня 2015 року зазначені цивільні справи об`єднані в одне провадження.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 17 липня 2015 року у позові відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що безспірних доказів, які б свідчили про порушення правил проведення торгів, що призвело до порушення прав позивачів, суду не надано, та що права позивача не підлягають захисту, шляхом задоволення позову про визнання недійсними електронних торгів з реалізації нерухомого майна, визнання недійсним протоколу проведення торгів та визнання недійсним акту державного виконавця щодо проведення електронних торгів із застосуванням правового механізму, встановленого статтею 216 ЦК України.
Позивач під час розгляду справи не заявляв клопотань про зміну підстав заявленого позову. Суд на власний розсуд не може змінювати підстави позову та відповідно до вимог статті 11 ЦК України розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. А відтак, правова підстава заявленого позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до спірних правовідносин не може бути застосована в якості належного способу захисту права позивачів, а тому підстав для визнання прилюдних електронних торгів недійсними, визнання недійсним протоколу проведення електронних торгів та визнання недійсним акту державного виконавця про проведені електронні торги, немає.
Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 30 березня 2016 року рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 17 липня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.
Визнано недійсними електронні торги з реалізації нерухомого майна, а саме: 2/5 часток квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1, результати яких оформлені протоколом № 25462 проведення електронних торгів від 22 грудня 2014 року та актом державного виконавця про проведені електронні торги від 14 січня 2015 року.
Визнано недійсним протокол № 25462 проведення електронних торгів від 22 грудня 2014 року з реалізації 2/5 часток квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 .
Визнано недійсним акт державного виконавця Шевченківського ВДВС Львівського МУЮ про проведені електронні торги від 14 січня 2015 року з реалізації 2/5 часток квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 .
Додатковим рішенням Апеляційного суду Львівської області від 27 квітня 2016 року визнано недійсними електронні торги з реалізації нерухомого майна, а саме, 1/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2, результати яких оформлені протоколом № 25444 проведення електронних торгів від 22 грудня 2014 року та актом державного виконавця про проведені електронні торги від 14 січня 2015 року.
Визнано недійсним протокол № 25444 проведення електронних торгів від 22 грудня 2014 року з реалізації 1/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 .
Визнано недійсним акт державного виконавця Шевченківського ВДВС Львівського МУЮ про проведені електронні торги від 14 січня 2015 року з реалізації 1/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 .
Рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що звіт про оцінку майна втратив чинність, оскільки цей звіт проведений 28 листопада 2013 року, реалізація арештованого майна відбулася 22 грудня 2014 року, тобто більше ніж через шість місяців після проведення оцінки майна. Проведення прилюдних торгів з реалізації майна за ціною, визначеною звітом про оцінку майна, який втратив чинність, є порушенням встановлених законодавством правил про порядок реалізації майна на прилюдних торгах, у тому числі правил про визначення стартової ціни реалізації майна, які визначені Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 року № 68/5 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за № 745/4038 (далі - Тимчасове положення), Законом України "Про виконавче провадження" та відповідно є підставою для визнання таких торгів недійсними, а відтак і про визнання недійсними протоколу електронних торгів та акту державного виконавця про проведення електронних торгів.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2017 року рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 17 липня 2015 року, рішення Апеляційного суду Львівської області від 30 березня 2016 року та додаткове рішення Апеляційного суду Львівської області від 27 квітня 2016 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала суду касаційної інстанції мотивовано тим, що суд першої інстанції неналежним чином вирішив питання про склад осіб, які беруть участь у справі і залучив покупця майна ОСОБА_3 третьою особою у справі, не звернувши уваги на те, що процесуальні права та обов`язки відповідача й третьої особи згідно норм ЦК України є різними за своїм змістом і їх реалізацією.
Головною умовою, яка повинна бути встановлена судами, це наявність порушень, що могли вплинути на результат торгів, а тому окрім наявності порушення норм закону при проведенні прилюдних торгів підлягає встановленню наявність порушення прав і законних інтересів особи, яка їх оспорює, способом захисту яких є визнання прилюдних торгів недійсними.
Апеляційний суд наведене не врахував та визнаючи недійсними електронні торги, взагалі не з`ясував, не дослідив і не встановив, яким чином проведенням електронних торгів на підставі звіту про оцінку квартири від 28 листопада 2013 року порушено права позивачів, не перевірив доводів ОСОБА_3 про те, що позивачі не заперечували проти суми, яка вказана у звіті про оцінку майна.
Протокольною ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 15 травня 2017 року ОСОБА_3 залучено до участі у справі, як відповідача (т. 2 а. с. 77, зворот).
Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 28 листопада 2018 року у позові відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не заперечували проти суми, яка вказана у звіті про оцінку майна, оскільки не подавали заперечення на таку оцінку, а також у судовому засіданні сам ОСОБА_1 підтвердив факт того, що ціна визначена у звіті його влаштовувала.
На момент передачі на реалізацію арештованого та описаного майна, а саме 03 березня 2014 року, звіт про оцінку від 28 листопада 2013 року був чинним. Надалі, ні ОСОБА_1, ні ОСОБА_2 не подавали заперечень щодо уцінки майна, не оскаржували дії державного виконавця, а тому немає підстав для визнання електронних торгів та протоколів державного виконавця № 25462 та № 25444 про проведення електронних торгів недійсними.
Прилюдні електронні торги проведені з дотриманням вимог Законів України "Про виконавче провадження", Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів.
Постановою Львівського апеляційного суду від 05 листопада 2019 року рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 28 листопада 2018 року залишено без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням вимог матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його висновків.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права, просять скасувати рішення місцевого суду та постанову суду апеляційної інстанції, ухвалити нове рішення про задоволення їх позовних вимог.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2020 року відкрито касаційне провадження, витребувано справу з суду першої інстанції, надіслано учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, розʼяснено їм право подати відзив на касаційну скаргу.
У лютому 2020 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не врахували, зміни до Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів щодо організації конкурсу та передачі на реалізацію майна для продажу на електронних торгах, які були станом на час проведення заходів щодо організації конкурсу та передачі на реалізацію майна для продажу на електронних торгах, а саме внесення інформації про проведення електронних торгів, порядку проведення повторних торгів та уцінки майна; не враховано частину п`яту статті 58 Закону України "Про виконавче провадження" щодо проведення повторної оцінки майна; постанову Верховного Суду України від 24 грудня 2014 року № 6-205цс14; не надано оцінку тому, що виконавче провадження, яке було відкрито на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 03 березня 2009 року, закрито у зв`язку із виплатою позивачами всієї суми боргу; вважають, що ОСОБА_3 безпідставно залучено до справи у якості відповідача, оскільки вона не зареєструвала за собою право власності на придбані частки квартири.
У лютому 2020 року до Верховного Суду ОСОБА_3 подала відзив на касаційну скаргу, просила залишити її без задоволення, а судові рішення без змін.
У квітні 2020 року до Верховного Суду ОСОБА_3 направила заяву про відшкодування їй витрат на правову допомогу.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди установили, що рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 30 березня 2009 року задоволено позов ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_5 до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про припинення права на частку, стягнення грошової компенсації. Зокрема, стягнуто з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 грошову компенсацію вартості 2/5 частини квартири АДРЕСА_1 в розмірі 142 221,46 грн та припинено право власності ОСОБА_5 на 2/5 частини квартири АДРЕСА_1 з моменту виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розміру грошової компенсації вартості частки в сумі 142 221,46 грн.
Державним виконавцем Шевченківського ВДВС ЛМУЮ 04 грудня 2009 року відкрито виконавче провадження № 16235624 відповідно до виконавчого листа від 16 листопада 2009 року № 2-381, виданого Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 грошової компенсації вартості 2/5 частки квартири АДРЕСА_1 в розмірі 142 221,46 грн та накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 21 грудня 2012 року призначено оцінювачем ФОП ОСОБА_6 .
Відповідно до висновку оцінювача ОСОБА_6 про вартість майна від 28 листопада 2013 року, а саме 2/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві власності, така становить 107 200,00 грн без урахування ПДВ.
Відповідно до висновку оцінювача ОСОБА_6 про вартість майна від 28 листопада 2013 року, а саме 1/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 на праві власності, така становить 53 600,00 грн без урахування ПДВ.
Шевченківський ВДВС ЛМУЮ 03 березня 2014 року направив на адресу Управління ДВС ГУЮ у Львівській області пакет документів разом із заявкою з метою здійснення заходів щодо організації конкурсу та передачі на реалізацію майна, а саме 1/5 частки зазначеної квартири, що належить ОСОБА_2 на праві власності, початкова ціна для продажу на аукціоні згідно із звітом про оцінку майна станом на 28 листопада 2013 року становить 53 600,00 грн без урахування ПДВ.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 14 липня 2014 року встановлено, що на адресу Шевченківського ВДВС ЛМУЮ 10 липня 2013 року надійшов лист від 08 липня 2014 року ГУЮ у Львівській області, відповідно до якого електронні торги з реалізації арештованого майна, а саме лот №68 - 2/5 частки квартири АДРЕСА_1, загальна площа 54,5 кв. м, яка розташована на 2-му поверсі 9-ти поверхової житлової будівлі не відбулися. Проведено уцінку майна 25 % від оціночної вартості. Згідно з проведеної уцінки вартість майна становить 80 400,00 грн без ПДВ.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 14 липня 2014 року встановлено, що на адресу Шевченківського ВДВС ЛМУЮ 10 липня 2013 року надійшов лист від 08 липня 2014 року ГУЮ у Львівській області, відповідно до якого електронні торги з реалізації арештованого майна, а саме лот №69 - 1/5 частка квартири АДРЕСА_1, загальна площа 54,5 кв. м, яка розташована на 2-му поверсі 9-ти поверхової житлової будівлі не відбулися. Проведено уцінку майна 25 % від оціночної вартості. Згідно з проведеною уцінкою вартість майна становить 40 200,00 грн без урахування ПДВ.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 20 листопада 2014 року встановлено, що на адресу Шевченківського ВДВС ЛМУЮ 10 липня 2013 року надійшов протокол від 20 жовтня 2014 року № 7272, відповідно до якого електронні торги з реалізації арештованого майна лот № 6490, а саме - 2/5 частки квартири АДРЕСА_1, загальна площа 54,5 кв. м, яка розташована на 2-му поверсі 9-ти поверхової житлової будівлі не відбулися. Проведено уцінку майна 50% від оціночної вартості. Згідно з проведеної уцінки вартість майна становить 53 600,00 грн без урахування ПДВ.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 20 листопада 2014 року встановлено, що на адресу Шевченківського ВДВС ЛМУЮ 10 липня 2013 року надійшов протокол від 20 жовтня 2014 року № 7271, відповідно до якого електронні торги з реалізації арештованого майна лот № 6489, а саме - 1/5 частка квартири АДРЕСА_1, загальна площа 54,5 кв. м, яка розташована на 2-му поверсі 9-ти поверхової житлової будівлі не відбулися. Проведено уцінку майна 50 % від оціночної вартості. Згідно з проведеної уцінки вартість майна становить 26 800,00 грн без урахування ПДВ.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 14 січня 2014 року встановлено, що 22 грудня 2014 року ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, відповідно до вимог Тимчасового порядку проведено електронні торги з реалізації лоту № 21256, а саме - 2/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві власності. Переможцем аукціону стала ОСОБА_3 . Акт державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ виданий на підставі протоколу № 25462 від 22 грудня 2014 року.
Актом державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 14 січня 2014 року встановлено, що 22 грудня 2014 року ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, відповідно до вимог Тимчасового порядку проведено електронні торги з реалізації лоту № 21254, а саме - 1/5 частки квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 на праві власності. Переможцем аукціону стала ОСОБА_3 . Акт державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ виданий на підставі протоколу № 25444 від 22 грудня 2014 року.