ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2021 року
м. Київ
справа № 520/12/20
адміністративне провадження № К/9901/4597/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу № 520/12/20
за позовом ОСОБА_1
до державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області
третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021 (колегія у складі: головуючого судді Катунова В.В., суддів: Чалого І.С., Ральченка І.М.), -
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати бездіяльність відповідачів протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, а саме:
- виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/24974) з 01.09.2019 з зазначенням складових: посадовий оклад 2500; оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000; надбавка за стаж служби 1800 (40 %); надбавка за роботу з таємними документами - 10 % (від посади) 250; надбавка за кваліфікацію50 %; премія 32,14 %;
- виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/24974) за період з 01.01.2019 по 31.07.2019 з зазначенням складових: посадовий оклад 2500; оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000; надбавка за стаж служби 1800 (40 %); надбавка за роботу з таємними документами -10 % (від посади) 250; надбавка за кваліфікацію 50 %; премія 93,94 %;
- виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (пенсійна справа № 100/24974) за період з 01.12.2019 з зазначенням складових: посадовий оклад 2500; оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000; надбавка за стаж служби 1800 (40 %); надбавка за роботу з таємними документами -10 % (від посади) 250; надбавка за кваліфікацію 50 %; надбавка за специфічні умови проходження служби - 45 %; премія 93,94 %;
- виготовлені довідки завірити належним чином та направити на домашню адресу позивача.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
3. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у складанні та поданні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 19.11.2019. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України видати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 19.11.2019. В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
4. Згодом позивач звернувся до Другого апеляційного адміністративного суду із заявою про виправлення описки в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021, в якій просив п`ятий абзац резолютивної частини постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 викласти в наступній редакції: "Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України видати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, станом на 19.11.2019, а саме: посадовий оклад 2500; оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2000; надбавка за стаж служби 1800 (40 %); надбавка за роботу з таємними документами - 10 % (від посади) 250; надбавка за кваліфікацію 50 %; премія 93,94 %.
5. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної інстанції від 22.01.2021 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі № 520/12/20 відмовлено.
6. Приймаючи таке рішення апеляційний суд виходив з того, що вказані в заяві ОСОБА_1 обставини не є опискою в розумінні чинного законодавства, як помилково вважає позивач, а тому підстави для виправлення описки, вказані позивачем в заяві станом на час прийняття цієї ухвали відсутні.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. Не погодившись із ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021, позивач 12.02.2021 через "Електронний суд" звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просив скасувати вказане судове рішення та постановити нове рішення, яким задовольнити його вимоги стосовно виправлення описки.
8. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала суперечить вимогам п. 3 ч. 1 ст. 36 КАС України, оскільки ОСОБА_2, яка була головуючим суддею у суді першої інстанції та приймала оскаржуване рішення є сестрою судді Чалого І.С., який входив до складу колегії Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/12/20. Також, вказує, що відмова у виправленні описки у резолютивній частині постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 року по справі № 520/12/20 призведе до негативних наслідків, оскільки отримавши відповідь з Головного Управління Національної поліції по Харківській області йому стало відомо, що по його (прирівненій) посаді грошове забезпечення неодноразово збільшувалось, але грошове забезпечення з якого йому було проведено перерахунок пенсії по довідці за 2018 рік залишилось у 2-2,5 рази меншим.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
9. 12.02.2021 в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстровано вказану касаційну скаргу.
10. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2021 визначено колегію суддів для розгляду касаційної скарги у складі судді-доповідача: Стеценка С.Г., суддів Стрелець Т.Г., Мороз Л.В.
11. Ухвалою Верховного Суду від 22.02.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021 залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду документа про сплату судового збору.
12. У строк встановлений судом позивач усунув недоліки касаційної скарги, а саме, сплатив судовий збір.
13. Ухвалою Верховного Суду від 03.03.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021 у справі №520/12/20.
14. Ухвалою Верховного Суду від 29.06.2021 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду і, враховуючи приписи пункту 3 частини першої статті 345 КАС України, постановлено здійснювати такий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами з 30.06.2021.