Постанова
Іменем України
21 липня 2021 року
м. Київ
справа № 623/2978/19
провадження № 61-8916св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Хопти С. Ф., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Чистоводівський навчально-виховний комплекс Ізюмської районної ради Харківської області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, у складі судді Винниченка П. П., від 29 січня 2021 року та постанову Харківського апеляційного суду, у складі колегії суддів: Кругової С. С., Пилипчук Н. П., Тичкової О. Ю., від 26 квітня 2021 року.
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Чистоводівського навчально-виховного комплексу Ізюмської районної ради Харківської області (далі - Чистоводівський НВК) про поновлення на роботі.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що 11 червня 2012 року він був прийнятий на посаду робітника з комплексного обслуговування будівель та обладнання. Крім того, працював за сумісництвом на посаді двірника на 0,5 ставки в дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК. Відповідно до наказу № 70-к від 29 серпня 2018 року його було звільнено з посади робітника з комплексного обслуговування та ремонту будівель за основним місцем роботи в дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК з 31 серпня 2018 року у зв`язку зі скороченням штату працівників дошкільного підрозділу. Відповідно до наказу Чистоводівського НВК № 71-к від 29 серпня 2018 року його було звільнено з посади двірника за сумісництвом в дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК з 31 серпня 2018 року у зв`язку зі скороченням штату працівників дошкільного підрозділу.
Позивач вказував, що за період його роботи між ним та директором закладу освіти склались неприязнівідносини, через постійне порушення нею вимог трудового законодавства. Один з таких випадків стався 08 травня 2018 року, коли він з вини директора закладу отримав травму. За результатами розслідування зазначеного нещасного випадку був складений акт від 29травня 2018 року та встановлено, що директором порушено вимоги статті 8 Закону України "Про охорону праці", а саме: не забезпечено придбання, видачу та утримання засобів індивідуального захисту. Після цього керівник почала знаходити будь-які причини, щоб позбутись його як працівника закладу. Позивач вказує, що роботодавець зобов`язаний був запропонувати вакансії, які були на той час, однак цього не було зроблено і вже у вересні 2018 року були прийняті на роботу кочегари на період опалювального періоду, про що йому стало відомо лише в травні 2019 року. Позивач звернувся з приводу незаконного звільнення до департаменту освіти та науки Харківської обласної державної адміністрації, однак йому надали відповідь щодо законності його звільнення.
Із урахуванням зазначеного, позивач просив позов задовольнити, поновити його на посаді робітника з комплексного обслуговування та ремонту будівель на 0,5 ставки за основним місцем роботи та посаді двірника на 0,5 ставки за сумісництвом в дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК Ізюмської районної ради Харківської області.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29 січня 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що правові підстави для задоволення позову відсутні, оскільки при звільненні позивача у зв`язку зі скороченням штату згідно пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України роботодавець діяв в межах повноважень, в порядку та у відповідності до вимог чинного трудового законодавства. Роботодавець у визначеному законом порядку попередив позивача про наступне звільнення у зв`язку зі скороченням штату, станом на день звільнення будь-яких вакантних посад у роботодавця не було.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Харківського апеляційного суду від 26 квітня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29 січня 2021 року - без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач не довів, що його звільнення відбулося без дотримання вимог трудового законодавства. Судом першої інстанції було досліджено штатний розклад та зроблено обґрунтований висновок про відсутність вакансій на день звільнення позивача. Вільних посад, на які можливо було перевести позивача, станом на день звільнення 29 серпня 2018 року не було, а вакансії машиніста (кочегара котельної) та оператора котельної газової передбачені штатним розкладом лише на період опалення з 15 жовтня 2018 року по 09 квітня 2019 року. Отже, звільнення позивача визнано таким, що проведено із дотриманням вимог трудового законодавства, за відсутності можливості переведення його на іншу вакантну посаду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
25 травня 2021 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області
від 29 січня 2021 року та постанову Харківського апеляційного суду
від 26 квітня 2021 року і ухвалити нове судове рішення про задоволення його позову у повному обсязі.
Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначив неправильне застосування судами норм матеріального
і порушення норм процесуального права, вказавши, що суди застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права
у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду
від 06 травня 2020 року у справі № 487/2191/17 (пункт 1 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України), а також
не дослідили належним чином зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Заявник стверджує, що його не було належним чином попереджено про скорочення чисельності працівників, зокрема і займаної ним посади. В той час, коли складався акт про відмову від підпису в наказі про скорочення, він перебував у лікарні, що свідчить про фальсифікацію акта про відмову особи у ознайомленні із наказом про скорочення штатної чисельності. На думку заявника, судами не було досліджено причини скорочення займаної позивачем посади, необхідність такого скорочення, що вказує на відсутність об`єктивних причин для скорочення займаних ним посад. При вирішенні спору судами не було досліджено належним чином питання відносно наявності вакантних посад на момент його звільнення, можливості роботодавця забезпечити його роботою.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 14 липня 2021 року справу за позовом ОСОБА_1 до Чистоводівського навчально-виховного комплексу Ізюмської районної ради Харківської області про поновлення на роботі призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відзив на касаційну скаргу не надходив
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Наказом Чистоводівського НВК № 30 від 08 червня 2020 року ОСОБА_1 11 червня 2012 року був прийнятий на роботу у Чистоводівський навчально-виховний комплекс на посаду робітника з комплексного обслуговування будівель та обладнання, що підтверджується копією трудової книжки.
В листі начальника відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 18 червня 2018 року № 01-17/1361 зазначено, що відділ освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області рекомендує здійснити скорочення з дотриманням вимог КЗпП України наступних посад у дошкільних підрозділах навчально-виховного комплексу: інструктор з фізичної культури, робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель, двірник, кастелянка.
22 червня 2018 року директором Чистоводівського НВК повідомлено профспілковий орган, що з урахуванням листа відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 18 червня 2018 року № 01-17/1361 будуть внесені зміни до типового штатного розпису та штатного розпису Чистоводівського НВК, а саме з 01 вересня 2018 року відбудеться скорочення штату працівників дошкільного підрозділу шляхом виключення наступних посад: інструктор з фізичної культури, робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель, двірник. Відповідно до затвердженого типового штатного розпису та штатного розпису Чистоводівського НВК з 01 вересня 2018 року буде проведено скорочення штату дошкільного підрозділу Чистоводівського НВК за вище вказаними посадами. Оскільки, посада інструктора з фізичної культури є вакантна, а посади робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель та двірник (за сумісництвом) в дошкільному підрозділі займає ОСОБА_1, то його попередження про скорочення посад, які він займає, буде здійснено відповідно до чинного законодавства.
Протоколом засідання профспілкового комітету первинної профспілкової організації Чистоводівського НВК від 22 червня 2018 року № 40 вирішено:
погодити скорочення з дотриманням вимог КЗпП України відповідно до затвердженого штатного розпису Чистоводівського НВК з 01 вересня 2018 року наступних посад: робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель (0,5 ставки); двірник (0,5 ставки); інструктор з фізичної культури (0,15 ставки);
директору Чистоводівського НВК попередити працівників дошкільного підрозділу НВК щодо скорочення вищезазначених посад у письмовій формі до 25 червня 2018 року.
Наказом директора Чистоводівського НВК від 25 червня 2018 року № 79 внесено зміни до типового штатного розпису та штатного розпису Чистоводівського НВК, а саме з 01 вересня 2018 року вирішено скоротити штат працівників дошкільного підрозділу і виключити наступні посади: інструктор з фізичної культури; робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель; двірник; затверджено штатний розпис Чистоводівського НВК (додаток 1) та типовий штатний розпис (додаток 2), який вступає в дію з 01 вересня 2018 року.
Наказом директора Чистоводівського НВК від 25 червня 2018 року № 80 скорочено у дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК наступні посади: інструктор з фізичної культури; робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель; двірник з 01 вересня 2018 року. Наказано скорочення провести з дотриманням вимог чинного законодавства: у відповідності до статті 43 КЗпП України погодити звільнення працівників з профспілковим комітетом первинної профспілкової організації; здійснити попередження працівника ОСОБА_1, який займає дві посади в дошкільному підрозділі (0,5 ставки за основним місцем роботи як робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель та за сумісництвом 0,5 ставки посади двірника) про звільнення в зв`язку зі скороченням штату.
25 червня 2018 року складено попередження про скорочення штату працівників щодо ОСОБА_1, робітника з комплексного обслуговування та ремонту будівель дошкільного підрозділу Чистоводівського НВК, повідомлено про те, що на даний момент у Чистоводівському НВК вакантної посади, яка б могла бути запропонована для подальшого працевлаштування з урахуванням відповідної освіти та кваліфікації, відсутня. У разі виникнення до закінчення двомісячного терміну попередження підходящої вакансії за кваліфікацією, вона буде запропонована відповідно до чинного законодавства. У разі звільнення на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України відповідно до статті 44 КЗпП України буде виплачена вихідна допомога у розмірі середнього місячного заробітку.
Працівниками Чистоводівського НВК о 9:30 год 25 червня 2018 року було складено акт № 1 про те, що в методичному кабінеті Чистоводівського НВК в їх присутності директор Чистоводівського НВК Зеленюк Н. Д. ознайомила ОСОБА_1, робітника з комплексного обслуговування й ремонту будівель дошкільного підрозділу та двірника (за сумісництвом), з наказами по Чистоводівському НВК від 25 червня 2018 року № 79 "Про внесення змін до штатного розпису та типового штатного розпису з 01 вересня 2018 року" та № 80 "Про скорочення штату дошкільного підрозділу Чистоводівського НВК" і надала попередження про скорочення штату працівників від 25 червня 2018 року, а саме про те, що з 01 вересня 2018 року відбудеться скорочення посад, які він займає (робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель - за основним місцем роботи на 0,5 ставки та двірник - за сумісництвом на 0,5 ставки). Після ознайомлення з наказами та попередженням від підпису про ознайомлення із зазначеними документами ОСОБА_1 відмовився, також відмовився забрати екземпляр попередження.
Наказом Чистоводівського НВК від 29 серпня 2018 року № 70-к ОСОБА_1 було звільнено з посади робітника комплексного обслуговування та ремонту будівель на 0,5 ставки за основним місцем роботи в дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК з 31 серпня 2018 року, у зв`язку зі скороченням штату працівників дошкільного підрозділу (пункт 1 частина перша статті 40 КЗпП України) з виплатою компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за період роботи з 11 червня 2018 року по 30 серпня 2018 року, копію якого позивач отримав, що підтверджується його підписом у вказаному наказі.
Наказом Чистоводівського НВК від 29 серпня 2018 року № 71-к ОСОБА_1 було звільнено з посади двірника на 0,5 ставки за сумісництвом в дошкільному підрозділі Чистоводівського НВК з 31 серпня 2018 року, у зв`язку зі скороченням штату працівників дошкільного підрозділу (пункт 1 частина перша статті 40 КЗпП України) з виплатою компенсації за невикористану основну щорічну відпустку за період роботи з 11 червня 2018 року по 30 серпня 2018 року.