ПОСТАНОВА
Іменем України
15 липня 2021 року
Київ
справа №826/5854/15
адміністративне провадження №К/9901/19726/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні у касаційній інстанції адміністративну справу № 826/5854/15
за позовом Державної аудиторської служби України до Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" про зобов`язання виконати вимогу
за касаційною скаргою Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року, прийняту в складі колегії суддів: головуючого Костюк Л.О., суддів Бужак Н.П., Пилипенко О.Є.,
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог
1. У березні 2015 року Державна фінансова інспекція України, правонаступником якої є Державна аудиторська служба України, звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- зобов`язати Державне територіально-галузеве об`єднання "Південно-Західна залізниця" та його відокремлені підрозділи виконати вимогу Державної фінансової інспекції України від 22.08.2014 № 05-14/1187 в певній частині, а саме:
в частині пункту 2:
здійснити коригування в бухгалтерському обліку фінансового результату згідно з вимогами П(С)БО 6 на суму 855,3 тис грн;
здійснити донарахування і перерахування частини: чистого прибутку до державного бюджету України на суму 255,9 тис грн;
в частині пункту 3:
відобразити в обліку відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" заборгованість за ПрАТ "Запорізький електровозоремонтний завод", що виникла внаслідок понесення додаткових витрат на заміну несправних гарантійних вузлів та агрегатів по 3-х електровозах після їх модернізації і капітального ремонту на суму 394 485,18 грн;
стягнути з ПрАТ "Запорізький електровозоремонтний завод" 394 485,18 грн., шляхом проведення претензійно-позовної роботи;
в частині пункту 4:
відобразити в обліку відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість за ПрАТ "Львівський локомотивноремонтний завод" на суму 266 715,79 грн;
стягнути з ПрАТ "Львівський локомотивноремонтний завод" зайво перераховані кошти на суму 266 715,79 грн, шляхом проведення претензійно-позовної роботи;
в частині пункту 6:
здійснити коригування на суму завищеної вартості виконаних робіт з відображенням в обліку відокремленого підрозділу "Жмеринська дистанція колії" та відокремленого підрозділу "Козятинська дистанція колії" дебіторської заборгованості за відокремленим підрозділом "Старокостантинівська колійно-машинна станція № 276" по розрахунках з відокремленим підрозділом "Жмеринська дистанція колії" на суму 2 530 179 грн та з відокремленим підрозділом "Козятинська дистанція колії" 2 660 919,28 грн;
стягнути з відокремленого підрозділу "Старокостантинівська колійно-машинна станція № 276" зайво перераховані кошти відокремленого підрозділу "Жмеринська дистанція колії" на суму 2 530 179 грн. та відокремленого підрозділу "Козятинська дистанція колії" на суму 2 660 919,28 грн;
в частині пункту 9:
привести чисельність працівників по відокремленому підрозділу "Локомотивне депо Жмеринка" у відповідність до штатних розписів;
стягнути 6 329,13 грн з начальника відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Жмеринка" ОСОБА_1, яким унаслідок утримання понад штатної одиниці заподіяно шкоду підприємству на вказану суму;
провести коригування щодо зменшення суми нарахованого єдиного, соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в таблицях 1 та 6 Додатку 4 "Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на суму 2 380,39 грн;
в частині пункту 10:
відобразити за даними бухгалтерського обліку відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість в сумі 25 931,68 грн;
стягнути з винної особи ОСОБА_1 шкоду, заподіяну відокремленому підрозділу "Локомотивне депо Жмеринка" на суму 25 931,68 грн;
в частині пункту 11:
відобразити за даними бухгалтерського обліку відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість в сумі 8 497 грн;
стягнути з винної особи ОСОБА_2 шкоду, заподіяну відокремленому підрозділу "Локомотивне депо Козятин" в сумі 8 497 грн, у тому числі у порядку та розмірі, встановленому ст.ст. 130, 133, 136 Кодексу законів про працю України;
в частині пункту 14:
відкоригувати (зменшити) в обліку відокремленого підрозділу "Козятинська дистанція колії" та відокремленого підрозділу "Жмеринська дистанція колії" вартість активів приватизованого житлового фонду на 524 000 грн та 662 572,98 грн відповідно по дистанціях колії та витрати, понесені ними в зв`язку з нарахуванням амортизації (зносу) на приватизований житловий фонд на 55 100 грн та 22 395,96 грн відповідно по дистанціях колії;
в частині пункту 17:
стягнути зайво виплачену працівникам винагороду за підсумком роботи за 2012 рік на суму 8 641,52 грн, з осіб, які її отримали згідно поданими ними заяв;
провести перерахунок та відповідну звірку щодо сум єдиного соціального внеску та повернути (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачену суму єдиного соціального внеску в сумі 3 250,07 грн;
в іншому випадку стягнути з осіб, винних у зайвій виплаті коштів, шкоду на суму 11 891,59 грн у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю;
в частині пункту 18:
стягнути зайво виплачену працівникам винагороду за підсумком роботи за 2012 рік на суму 23 095,01 грн, з осіб, які її отримали згідно поданих ними заяв;
провести перерахунок та відповідну звірку щодо сум єдиного соціального внеску та повернути (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачену суму єдиного соціального внеску в сумі 8 686,03 грн;
в іншому випадку стягнути з осіб, винних у зайвій виплаті коштів, шкоду в сумі 31 781,04 грн у порядку та розмірах, визначених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
в частині пункту 22:
укласти з КП "Білоцерківхлібопродукт" угоду на відшкодування витрат за обслуговування (експлуатацію) залізничних колій не загального користування;
провести претензійно-позовну роботу щодо повернення коштів за надані послуги на суму 88 620,48 грн. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у не укладенні угоди на відшкодування витрат за обслуговування (експлуатацію) залізничних колій не загального користування, шкоду у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
в частині пункту 23:
стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 117 060,41 грн, у тому числі в порядку та розмірі, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
в частині пункту 27:
стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 41 368,29 грн, у тому числі в порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
в частині пункту 29:
стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 143 120,70 грн, у тому числі в порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
в частині пункту 30:
стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 7 040,98 грн, у тому числі в порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем не забезпечено виконання вимоги Державної фінансової інспекції України від 22.08.2014 № 05-14/1187 в повному обсязі.
ІІ. Короткий зміст рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
3. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, позовні вимоги задоволено частково: зобов`язано Державне територіально - галузеве об`єднання "Південно - Західна залізниця" виконати вимогу Державної фінансової інспекції України від 22.08.2014 № 05-14/1187 в частині пунктів 3, 9, 11, 17 і 18, а саме: відобразити в обліку відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" заборгованість за приватним акціонерним товариством "Запорізький електровозоремонтний завод", що виникла внаслідок понесення додаткових витрат на заміну несправних гарантійних вузлів та агрегатів по 3-х електровозах після їх модернізації і капітального ремонту на суму 394 485,18 грн. (п. 3 Вимоги); привести чисельність працівників по відокремленому підрозділу "Локомотивне депо Жмеринка" у відповідність до штатних розписів (п. 9 Вимоги); відобразити за даними бухгалтерського обліку відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість в сумі 8 497 грн. (п. 11 Вимоги); провести перерахунок та відповідну звірку щодо сум єдиного соціального внеску та повернути (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачену суму єдиного соціального внеску в сумі 3 250,07 грн. (п. 17 Вимоги); провести перерахунок та відповідну звірку щодо сум єдиного соціального внеску та повернути (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачену суму єдиного соціального внеску в сумі 8 686,03 грн (п. 18 Вимоги); в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
4. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Державне територіально-галузеве об`єднання "Південно - Західна залізниця" оскаржило їх у касаційному порядку.
5. Постановою Верховного Суду від 02 квітня 2019 року замінено позивача у справі - Державну фінансову інспекцію України її правонаступником - Державною аудиторською службою України, касаційну скаргу Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2016 скасовано та справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
6. У постанові від 02 квітня 2019 Верховний Суд зазначив, що суд апеляційної інстанції не здійснив перевірку правильності висновків суду першої інстанції по суті спору та не навів мотивів, з яких він виходив при прийнятті судового рішення та під час нового розгляду справи необхідно всебічно і повно перевірити всі фактичні обставини справи, надати належну правову оцінку доводам, викладеним відповідачем в апеляційній скарзі, об`єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, і, в залежності від встановленого, правильно визначити норми матеріального права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, прийняти обґрунтоване і законне судове рішення.
7. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2015 року залишено без змін.
8. Задовольняючи позовні вимоги в частині пунктів 3, 9, 17 та 18 вимоги Державної фінансової інспекції України від 22.08.2014 № 05-14/1187, суди попередніх інстанцій виходили з обґрунтованості висновків контролюючого органу щодо виконання вказаної вимоги, а саме:
відповідачем допущено отримання збитку в сумі 394 485,18 грн за договорами з ПрАТ "Запорізький електровозоремонтний завод", а тому суди зобов`язали відобразити в обліку відокрремленого підрозділу "Локомотивне депо Козятин" вказану заборгованість (пункт 3 вимоги);
за результатами проведення ревізії з питання правильності нарахування та виплати заробітної плати у Локомотивному депо Жмеринка ревізорами встановлений факт утримання на відокремленому підрозділі ДТГО "ПЗЗ" понадштатної одиниці за період з 01.10.2012 по 29.11.2012 (на посаді слюсаря 4-го розряду), оскільки це не потягло за собою виникнення збитків відокремленого підрозділу, тому суди попередніх інстанцій визнали обґрунтованою вимогу позивача про зобов`язання ДТГО "ПЗЗ" привести чисельність працівників відокремленого підрозділу "Локомотивне депо Жмеринка" у відповідність до штатних розписів без проведення коригування щодо зменшення суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 2 380,39 грн (пункт 9 вимоги);
суди дійшли висновку про правомірність пункту 11 вимоги в частині зобов`язання відобразити в бухгалтерському обліку Локомотивного депо Козятин дебіторську заборгованість в сумі 8 497 грн;
по пунктам 17 і 18 вимоги суди погодилися з висновками акта ревізії про відсутність у відповідача правових підстав для виплати винагород своїм працівникам до моменту зняття дисциплінарних стягнень, та як наслідок про зайво здійснені нарахування (перерахування) сум єдиного внеску у розмірах 3 250,07 грн і 8 686,03 грн.
ІІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
9. Не погоджуючись із постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, Державне територіально-галузеве об`єднання "Південно-Західна залізниця" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене судове рішення суду апеляційної інстанції та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
10. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції не здійснив перевірку правильності висновків суду першої інстанції по суті спору та не навів мотивів неврахування обставин, доказів відповідача, які наведені в апеляційній скарзі, що є підставою для скасування судового рішення. Посилається на те, що жодних порушень, протиправної поведінки, які спричинили б наявність збитків з боку ПАТ "Запорізький електровозоремонтний завод" з підстав допущених порушень при виконанні договорів, як зазначає Держаудитслужба, Локомотивному депо Козятин як відокремленому підрозділу ДТГО "Південно-Західна Залізниця" на суму 394485,18 грн не було допущено. Судом апеляційної інстанції не прийнято до уваги, що невідповідність фактичної чисельності працюючих штатним розкладам, не може свідчити про завдання збитків, а може бути визначена, як порушення трудової дисципліни особами, відповідальними за прийняття працівників на роботу. Судом апеляційної інстанції зроблено неправомірний висновок щодо законності та обґрунтованості пункту 11 вимоги стосовно безпідставного списання дизельного пального протягом червня 2013 в кількості 586 л, та як наслідок нанесення Локомотивному депо Козятин збитків на загальну суму 8 497 грн. Судом не прийнято до уваги пояснень Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" щодо спростування хибних висновків позивача про незаконність операцій по списанню пального, використаного водієм, оскільки останній згідно розпорядчих документів перебував у відпустці. Списане пальне інспекцією віднесено до збитків залізниці. Судом апеляційної інстанції проігноровано і не прийнято до уваги докази надані відповідачем щодо спростування висновків фінансового контролю щодо порушення законодавства в частині проведення перерахунку та відповідно звірки щодо сум єдиного внеску та повернення (зарахування в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачених сум єдиного соціального внеску у розмірах 3 250,07 грн і 8 686,03 грн). Висновки позивача щодо порушення відповідачем законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам винагороди за підсумком роботи за 2012 рік на яких були накладені дисциплінарні стягнення у 2013 році є необґрунтованими, оскільки відповідно до статті 143 КЗпП України до працівників підприємств, установ, організацій можуть застосовуватись будь-які заохочення, що містяться в затверджених трудовими колективами правилах внутрішнього трудового розпорядку, якими передбачено заохочення за сумлінне ставлення до роботи та високі досягнення в праці у вигляді подяки, преміювання, нагородження цінними подарунками, нагородами тощо.
ІV. Позиція інших учасників справи.
11. Державна аудиторська служба України подала до суду відзив на касаційну скаргу, в якому просить відмовити відповідачу в задоволенні касаційної скарги.
V. Рух справи у суді касаційної інстанції
12. Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Желтобрюх І.Л., суддів Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., від 22 липня 2019 року відкрито касаційне провадження за скаргою Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року.
13. У зв`язку з внесенням змін до Cпеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що унеможливлює участь вказаних суддів у розгляді справ, категорії яких віднесені до спеціалізації іншої судової палати у зв`язку зі змінами призначено повторний автоматизований розподіл справи № 826/5854/15, за результатами проведення якого, на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н.Богданюк від 14 січня 2020 року № 58/0/78-20 справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бевзенку В.М.. (головуючому судді), Данилевич Н.А., Радишевській О.Р.
14. У зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Бевзенка В.М., що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг, на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н.Богданюк від 08 травня 2020 року № 766/0/78-20 справу передано 12 травня 2020 року для розгляду колегії суддів у складі: Кашпур О.В. (головуючому судді), Радишевській О.Р., Шевцовій Н.В.
15. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 13 липня 2021 року справу призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні на 15 липня 2021 року.
VI. Стислий виклад обставин, установлених судами першої та апеляційної інстанцій
16. Як установлено судами першої та апеляційної інстанцій та вбачається з матеріалів справи, в період з 16.04.2014 по 16.07.2014 працівниками Державної фінансової інспекції України (далі - Держфініспекція України) відповідно до пункту 2.24 Плану контрольно-ревізійної роботи Держфініспекції України на 2-ий квартал 2014 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 15.04.2014 № 685, проведено ревізію Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" за період з 01.10.2012 по 31.03.2014, за результатами якої був складений акт від 23.07.2014 № 05-21/89.
17. Позивачем 22.08.2014 на підставі зазначеного акта ревізії від 23.07.2014 прийнято вимогу про усунення порушень за № 05-14/1187, відповідно до якої відповідача, зокрема, зобов`язано вчинити певні дії, в тому числі:
за пунктом 2 - здійснити коригування в бухгалтерському обліку фінансового результату згідно з вимогами П(С)БО 6 на суму 855,3 тис грн та здійснити донарахування і перерахування частини: чистого прибутку до державного бюджету України на суму 255,9 тис грн;
за пунктом 3 - відобразити в обліку ВП "Локомотивне депо Козятин" заборгованість за ПрАТ "Запорізький електровозоремонтний завод", що виникла внаслідок понесення додаткових витрат на заміну несправних гарантійних вузлів та агрегатів по 3-х електровозах після їх модернізації і капітального ремонту на суму 394 485,18 грн та стягнути з ПрАТ "Запорізький електровозо-ремонтний завод" 394 485,18 грн, шляхом проведення претензійно-позовної роботи;
за пунктом 4 - відобразити в обліку ВП "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість за ПрАТ "Львівський локомотивноремонтний завод" на суму 266 715,79 грн та стягнути з ПрАТ "Львівський локомотивноремонтний завод" зайво перераховані кошти на суму 266 715,79 грн, шляхом проведення претензійно-позовної роботи;
за пунктом 6 - здійснити коригування на суму завищеної вартості виконаних робіт з відображенням в обліку ВП "Жмеринська дистанція колії" та ВП "Козятинська дистанція колії" дебіторська заборгованість за ВП "Старокостантинівська колійно-машинна станція № 276" по розрахунках з ВП "Жмеринська дистанція колії" на суму 2 530 179 грн та з ВП "Козятинська дистанція колії" 2 660 919,28 грн, та стягнути з ВП "Старокостантинівська колійно-машинна станція № 276" зайво перераховані кошти ВП "Жмеринська дистанція колії" на суму 2 530 179 грн та з ВП "Козятинська дистанція колії" на суму 2 660 919,28 грн;
за пунктом 9 - привести чисельність працівників по ВП "Локомотивне депо Жмеринка" у відповідність до штатних розписів тастягнути 6 329,13 грн з начальника ВП "Локомотивне депо Жмеринка" ОСОБА_1, яким унаслідок утримання понад штатної одиниці заподіяно шкоду підприємству на вказану суму, та провести коригування щодо зменшення суми нарахованого єдиного, соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в таблицях 1 та 6 Додатку 4 "Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на суму 2 380,39 грн;
за пунктом 10 - відобразити за даними бухгалтерського обліку ВП "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість в сумі 25 931,68 грн та стягнути з винної особи ОСОБА_1 шкоду, заподіяну ВП "Локомотивне депо Жмеринка" на суму 25 931,68 грн;
за пунктом 11 - відобразити за даними бухгалтерського обліку ВП "Локомотивне депо Козятин" дебіторську заборгованість в сумі 8 497 грн та стягнути з винної особи ОСОБА_2 шкоду, заподіяну ВП "Локомотивне депо Козятин" у сумі 8 497 грн, у тому числі у порядку та розмірі, встановленому ст.ст. 130, 133, 136 Кодексу законів про працю України;
за пунктом 14 - відкоригувати (зменшити) в обліку ВП "Козятинська дистанція колії" та ВП "Жмеринська дистанція колії" вартість активів приватизованого житлового фонду на 524 000 грн та 662 572,98 грн відповідно по дистанціях колії та витрати, понесені ними в зв`язку з нарахуванням амортизації (зносу) на приватизований житловий фонд на 55 100 грн та 22 395,96 грн відповідно по дистанціях колії;
за пунктом 17 - стягнути зайво виплачену працівникам винагороду за підсумком роботи за 2012 рік на суму 8 641,52 грн, з осіб, які її отримали згідно поданими ними заяв, та провести перерахунок та відповідну звірку щодо сум єдиного соціального внеску та повернути (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачену суму єдиного соціального внеску в сумі 3 250,07 грн, а в іншому випадку стягнути з осіб, винних у зайвій виплаті коштів, шкоду на суму 11 891,59 грн у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю;
за пунктом 18 - стягнути зайво виплачену працівникам винагороду за підсумком роботи за 2012 рік на суму 23 095,01 грн, з осіб, які її отримали згідно поданих ними заяв, та провести перерахунок та відповідну звірку щодо сум єдиного соціального внеску та повернути (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) зайво сплачену суму єдиного соціального внеску в сумі 8 686,03 грн, а в іншому випадку стягнути з осіб, винних у зайвій виплаті коштів, шкоду в сумі 31 781,04 грн у порядку та розмірах, визначених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
за пунктом 22 - укласти з КП "Білоцерківхлібопродукт" угоду на відшкодування витрат за обслуговування (експлуатацію) залізничних колій незагального користування. Провести претензійно-позовну роботу щодо повернення коштів за надані послуги на суму 88 620,48 гривень. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у не укладенні угоди на відшкодування витрат за обслуговування (експлуатацію) залізничних колій незагального користування, шкоду у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
за пунктом 23 - стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 117 060,41 грн., у тому числі в порядку та розмірі, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
за пунктом 27 - стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 41 368,29 грн, у тому числі в порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
за пунктом 29 - стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 143 120,70 грн, у тому числі в порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;
за пунктом 30 - стягнути з винних осіб суму завданих збитків у розмірі 7 040,98 грн., у тому числі в порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України.
18. Також, за результатами проведення ревізії відносно 15 посадових осіб відокремлених структурних підрозділів Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" були складені протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 164-2 Кодексу про адміністративні правопорушення України, що не заперечується відповідачем, та разом з листом від 22.08.2014 № 05-17/1188 Держфініспекції України скерувала матеріали ревізії Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" до Прокуратури міста Києва для розгляду питання щодо порушення кримінального провадження.
19. Відповідно до акта взаємозвірки доданого до листа Прокуратури м. Києва від 04.11.2014 № 07/1/5-1674, за результатами розгляду зазначених матеріалів ревізії 25.09.2014 розпочато кримінальне провадження №542014100000001141 за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України ("Зловживання владою або службовим становищем").
20. Відповідачем станом на дату подання позовної заяви не виконана вимога в зазначених частинах, що і стало підставою для звернення позивача з цим позовом.
VIІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХНЬОГО ЗАСТОСУВАННЯ
21. Конституція України.
Частина друга статті 19. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.