ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2021 року
м. Київ
справа № 260/2994/20
адміністративне провадження № К/9901/3745/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.12.2020 (колегія суддів: Глушко І.В., Запотічний І.І., Макарик В.Я.) у справі №260/2994/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 адміністративний позов задоволено частково.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду 14.12.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском скаржником строку на апеляційне оскарження рішення суду.
У зв`язку з критичною ситуацією, що склалася із фінансовим забезпеченням діяльності судів, зокрема, відсутністю асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції, копію ухвали судом надіслано на офіційну електронну пошту Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області 14.12.2020.
24.12.2020 на усунення недоліку апеляційної скарги Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області засобами електронного зв`язку скеровано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення у справі №260/2994/20.
Водночас судом встановлено, що відомості про створення скаржником вказаного процесуального документа в підсистемі "Електронний суд" відсутні, що свідчить про використання скаржником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення із заявою.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 260/2994/20 повернуто заявнику без розгляду.
Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 260/2994/20.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права, просить її скасувати та направити на продовження розгляду.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що на думку відповідача судом апеляційної інстанції протиправно відмовлено у відкритті провадження по справі з мотивів не усунення недоліків ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху. Відповідачем направлено заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення 24.12.2020, що підтверджено належними доказами по справі, тобто в строк встановлений процесуальним законодавством, тому відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Ухвалою Верховного Суду від 15.02.2021 відкрито касаційне провадження.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем у встановлений судом строк не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а саме не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження з зазначенням підстав для поновлення такого строку та не надано відповідних доказів.
Згідно з частиною першою статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилами частини Перейти до повного тексту