У Х В А Л А
16 червня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/157/21
Провадження № 11-234ав21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування протоколів,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 17 травня 2021 року звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Центральної виборчої комісії, у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати протокол Центральної виборчої комісії
від 03 серпня 2019 року про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в частині кількості депутатських мандатів, отриманих Політичною партією "Слуга народу", що висунула кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі у кількості 124 депутатські мандати.
- визнати протиправним і скасувати протоколи Центральної виборчої комісії про результати позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в 130 одномандатних виборчих округах, кандидати в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року яких було висунуто Політичною партією "Слуга народу".
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 травня
2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишив без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Не погоджуючись із таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 14 червня
2021 року подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати вказану ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 травня
2021 року, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до частини третьої статті 273 КАС рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду.
Частиною третьою статті 278 КАС визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 273 цього Кодексу Верховним Судом, є Велика Палата Верховного Суду.
Згідно з частиною другою статті 278 КАС апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Відповідно до частини першої статті 120 КАС перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Частиною дев`ятою статті 120 КАС визначено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.
Разом з тим частинами першою та другою статті 270 КАС визначено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Згідно з частиною п`ятою статті 270 КАС днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Як убачається із матеріалів справи та відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, оскаржувана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду постановлена 19 травня
2021 року та оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень
20 травня 2021 року.
Разом з тим, з апеляційною скаргою позивач звернувся лише 14 червня 2021 року, тобто з пропуском дводенного строку, визначеного частиною другою
статті 278 КАС.
Строк на подання апеляційної скарги на рішення, ухвалене у справі щодо оскарження рішення, дії або бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів, є присічним та не може бути поновлений з огляду на прямий припис частини п`ятої статті 270 КАС. При цьому наслідком пропуску такого строку є залишення апеляційної скарги без розгляду.
Отже, оскільки предметом спору у цій справі є встановлення ЦВК результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, то апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду як така, що подана поза межами дводенного строку з дня ухвалення рішення суду першої інстанції.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 270, 273, 278 КАС, Велика Палата Верховного Суду