ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2021 року
м. Київ
справа № 640/23598/19
адміністративне провадження № К/9901/34654/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Гончарової І.А.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції справу 640/23598/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №640/23598/19 (головуючий суддя - Земляна Г.В., судді: Мєзєнцев Є.І., Файдюк В.В.).
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовами до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (далі - "Головне управління ДПС у Київській області") про визнання протиправними та скасування рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №640/23598/19.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №640/24317/19.
На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №640/23598/19 та №640/24317/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області в якому просить визнати протиправними та скасувати, винесені Головним управлінням ДПС у Київській області:
- податкове повідомлення-рішення №0001133304 від 12.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0001143304 від 12.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0001153304 від 12.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0001163304 від 12.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0001173304 від 12.09.2019.
На загальну суму податкових зобов`язань сукупно за обома позовами: 4076540,71грн (том 1, а.с. 56-58).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2019 об`єднано в одне провадження адміністративні справи №640/23598/19 та №640/24317/19. Присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №640/23598/19.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2020 адміністративний позов задоволено.
Відповідач, не погоджуючись з рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2020 звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2020 апеляційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору в розмірі 6952,00 грн та надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 року виправлено допущену арифметичну помилку у мотивувальній частині ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 08.09.2020 зазначивши, що підлягає сплаті судовий збір у розмірі 21359,54 грн (14239,69*150) грн.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2020 у справі №640/23598/19 повернуто.
Повертаючи апеляційну скаргу в адміністративній справі №640/23598/19, апеляційний суд виходив з того, що судовий збір за подання апеляційної скарги у цій справі підлягає сплаті у розмірі 21359,54грн (14239,69*150)грн, проте скаржник фактично сплатив 14407,50грн, що підтверджується платіжним дорученням від 21.08.2020 №2644. Відтак, суд апеляційної інстанції повернув апеляційну скаргу, оскільки скаржником не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху (частина друга статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній на час постановлення оскаржуваної ухвали, далі - "КАС України")
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Державної податкової служби у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №640/23598/19, у якій скаржник, не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, вважає їх необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню, вважає, що суд неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення у справі. Додає, що відповідно до приписів абзацу третього частини сьомої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у редакції, чинній на час постановлення оскаржуваної ухвали (далі - "ЗУ "Про судовий збір") судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі об`єднання суддею в одне провадження кількох однорідних позовних вимог. Зазначає, що оскільки суддею об`єднано в одне провадження адміністративні справи №640/23598/19 та №640/24317/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, а саме податкових-повідомлень, то ціна об`єднаного позову становить: 4076540,71грн. Тому скаржник вважає, що судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2020 у цій справі підлягає сплаті у сумі: 14407,50грн (де 1% від 4076540,71грн = 40765,40грн, що перевищує 5 розмірів прожиткового мінімуму, то судовий збір за подання позову розраховується: 1921,00грн х 5 = 9605,00грн -судовий збір за подання позову, 9605,00грн * 150% = 14407,50грн за подання апеляційної скарги на рішення у цій справі). Просить скасувати оскаржуване судове рішення, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 21.01.2021 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для п