Постанова
Іменем України
28 квітня 2021 року
м. Київ
справа № 638/16022/18
провадження № 61-4678св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, комунальний заклад "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради,
треті особи: Головне управління ДФС Харківської області, директор комунального закладу "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради Пенкіна Неля Іванівна,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 01 липня 2019 року в складі судді Цвірюка Д. В. та постанову Харківського апеляційного суду від 26 грудня 2019 року в складі колегії суддів: Овсяннікової А. І., Коваленко І. П., Сащенко І. С.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, комунального закладу "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради (далі - КЗ Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради), який в ході розгляду справи уточнила, та остаточно просила:
- визнати незаконним та скасувати наказ по школі № 108-ОС про припинення трудового договору від 27 серпня 2018 року та наказ Департаменту науки і освіти від 20 серпня 2018 року № 318-к "Про звільнення ОСОБА_1";
- визнати недійсним строковий трудовий договір в частині визначення строку та таким, що укладений на невизначений строк;
- поновити її на посаді керівника гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради з 01 вересня 2018 року з навчальним навантаженням 18 годин на тиждень;
- стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 вересня 2018 року по день поновлення на посаді в сумі 24 426, 90 грн з утриманням з нарахованої суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору, а також утримати та перерахувати Чугуївській міськрайонній філії Харківського обласного центру зайнятості суму сплачених на її користь виплат допомоги по безробіттю;
- зобов`язати КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної радисплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 22 % від нарахованої суми за час вимушеного прогулу з 01 вересня 2018 року по день поновлення на роботі згідно рішення суду до Чугуївської ОДПІ Харківського управління ГУДФС у Харківській області;
- стягнути з КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради на її користь 30 000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди.
Позов мотивований тим, що з 27 серпня 2015 року вона працювала керівником гуртка у КЗ Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради.
Щорічно, починаючи з 2015 року вона писала заяву на ім`я директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації про продовження строку трудового договору керівника гуртка на один рік та на підставі відповідних наказів з нею продовжувались трудові відносини на посаді керівника гуртка.
У 2017 році трудові відносини між сторонами продовжені з 01 вересня 2017 року по 31 серпня 2018 року.
27 серпня 2018 року вона подала КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради заяву, в якій просила прийняти її на посаду керівника гуртка з 01 вересня 2018 року.
Наказом Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації № 318-к від 20 серпня 2018 року та наказом по школі № 108-ОС від 27 серпня 2018 року її звільнено із займаної посади у зв`язку із закінченням строку трудового договору.
Посилаючись на те, що трудовий договір, який був укладений з нею, є безстроковим з огляду на його неодноразове переукладання, ОСОБА_1 просила задовольнити позовні вимоги.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 01 липня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що при звільненні позивача КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради були дотримані вимоги статей 23, 36 КЗпП України, що є підставою для відмови в задоволенні позову.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Харківського апеляційного суду від 26 грудня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 01 липня 2019 року залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновком місцевого суду про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки між сторонами існували строкові трудові відносини, а тому після закінчення строку дії договору відповідач законно звільнив позивача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
У березні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не врахували, що робота на педагогічній посаді керівника гуртка носить постійний характер. Оскільки її було прийнято на роботу та трудові відносини продовжувались на підставі пункту 2 частини першої статті 23 КЗпП України, а не частини другої статті 23 КЗпП України, переукладення трудового договору відповідно до частини другої статті 39-1 КЗпП України свідчить про безстроковість такого трудового договору. Відмова апеляційного суду в задоволенні клопотання про участь позивача в судовому засіданні призвела до неповного з`ясування обставин справи та неправильного тлумачення норм матеріального права
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу та узагальнення його доводів
У квітні 2020 року Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації подав відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Відзив мотивований тим, що призначення ОСОБА_1 за строковим трудовим договором відбулось за ініціативою останньої на строк, який вона просила у заяві.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 16 березня 2020 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її з суду першої інстанції.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У квітні 2020 року вказана справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що 18 травня 2015 року ОСОБА_1 подала заяву на ім`я директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації з проханням призначити її на посаду керівника гуртків КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради з 27 серпня 2015 року по 31 серпня 2016 року.
Наказом директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації від 18 серпня 2015 року № 382-к позивача призначено на посаду керівника гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради за строковим трудовим договором з 27 серпня 2015 року по 31 серпня 2016 року.
16 серпня 2016 року ОСОБА_1 подала заяву на ім`я директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації з проханням продовжити строк трудового договору на посаді керівника гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року.
Наказом директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації від 18 серпня 2016 року № 364-к продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 керівником гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради за строковим трудовим договором з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року.
Наказом директора КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради від 18 серпня 2016 року № 81-ОС продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 керівником гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради за строковим трудовим договором з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року.
14 серпня 2017 року ОСОБА_1 подала заяву на ім`я директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації з проханням продовжити строк трудового договору на посаді керівника гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради з 01 вересня 2017 року по 31 серпня 2018 року.
Наказом директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації від 17 серпня 2017 року № 382-к продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 керівником гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради за строковим трудовим договором з 01 вересня 2017 року по 31 серпня 2018 року.
Наказом директора КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради від 21 серпня 2017 року № 95-ОС продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 керівником гуртка КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради за строковим трудовим договором з 01 вересня 2017 року по 31 серпня 2018 року.
08 червня 2018 року ОСОБА_1 винесено попередження про те, що адміністрація комунального закладу не планує продовження з нею трудових відносин з 01 вересня 2018 року.
У заяві від 16 серпня 2018 року, поданій на ім`я директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 просила вважати її строковий договір безстроковим, оскільки він продовжувався декілька разів, а тому відповідно до статті 39-1 КЗпП став безстроковим.
На підставі подання в.о. директора КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради директор Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації видав наказ № 318-к "Про звільнення ОСОБА_1" у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору відповідно до пункту 2 частини першої статті 36 КЗпП України.
Наказом директора КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради від 31 серпня 2018 року № 108-ОС ОСОБА_1 звільнено з посади.
У період з 27 серпня 2015 року по 01 червня 2018 року ОСОБА_1 не була членом профспілкової організації закладу.
27 серпня 2018 року ОСОБА_1 подала на ім`я директора КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради заяву з проханням прийняти її на посаду керівника гуртка з 01 серпня 2018 року.
Листом директора КЗ "Кочетоцька загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Харківської обласної ради від 29 серпня 2018 року позивача повідомлено про відсутність в закладі вакансії на посаду керівника гуртка.