У Х В А Л А
26 квітня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/26/21
Провадження № 11-153заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Британчука В. В., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі № 9901/26/21 за позовом ОСОБА_2 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання незаконним і скасування Указу Президента України від 02 лютого 2021 року № 43/2021 та
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України Зеленського В. О., у якому просив визнати незаконним і скасувати Указ Президента України від 02 лютого 2021 року № 43/2021, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 лютого 2021 року "Про застосування персональних спеціальних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (далі - Указ № 43/2021).
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 19 березня 2021 року відмовив у задоволенні позову.
18 квітня 2021 року ОСОБА_1 направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення, у якій також зазначив про незгоду з ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року про відмову в залученні до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, та про відмову в об`єднанні в одне провадження справ № 9901/26/21 та № 9901/47/21.
Положеннями частини п`ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності (крім конституційності) указів і розпоряджень Президента України є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
На підставі частини третьої вказаної статті заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції разом із запереченнями на вказані вище ухвали ОСОБА_1 подав протягом установленого частиною першою статті 295 КАС України строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304, 321 КАС України, Велика Палата Верховного Суду