ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2021 року
м. Київ
Справа № 909/1345/14
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача (прокуратури) - Семенчука М. А. (посвідчення від 09.07.2020 № 056670),
відповідача-1 - Буджака В. М. (у порядку самопредставництва),
відповідача-2 - Сохана В. Є. (адвокат),
третьої особи-1 - Буджака В. М. (у порядку самопредставництва),
третьої особи-2 - Лилика І. Г. (керівник), Симовоника Я. В. (адвокат),
третьої особи-3 - не з`явилися,
третьої особи-4 - не з`явилися,
розглянув касаційні скарги Івано-Франківської міської ради та Гаражного кооперативу "Соколи" на рішення Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2020 (головуючий - Бурда Н. М., судді Андрусик Н. О., Стопник С. Г.), постанову Західного апеляційного господарського суду від 03.06.2020 (головуючий - Плотніцький Б. Д., судді Кордюк Г. Т., Кравчук Н. М.) і додаткову постанову Західного апеляційного господарського суду від 22.06.2020 (головуючий - Плотніцький Б. Д., судді Кордюк Г. Т., Кравчук Н. М.)
та касаційні скарги заступника прокурора Львівської області на постанову Західного апеляційного господарського суду від 03.06.2020 (головуючий - Плотніцький Б. Д., судді Кордюк Г. Т., Кравчук Н. М.) і додаткову постанову Західного апеляційного господарського суду від 22.06.2020 (головуючий - Плотніцький Б. Д., судді Кордюк Г. Т., Кравчук Н. М.) у справі
за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області
до: 1) Вовчинецької сільської ради,
2) Акціонерного товариства відкритого типу "Родон",
за участю: третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - 1) Івано-Франківської міської ради;
третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: 2) Гаражного кооперативу "Соколи",
3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс",
4) Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С."ЯК БЛАГО",
про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій 225, с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225, с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.2008, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 2610190501:09:003:0118, виданого АТВТ "Родон" 04.06.2008.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. 28.11.2014 перший заступник прокурора Івано-Франківської області (далі - позивач, прокурор) звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Вовчинецької сільської ради (далі - Вовчинецька сільрада, Сільрада) і Акціонерного товариства відкритого типу "Родон" (далі - АТВТ "Родон", Товариство), правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Родон" (далі - ПАТ "Родон") про: 1) скасування рішення Вовчинецької сільради від 07.02.2008 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій 225 у с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон" (далі - рішення від 07.02.2008); 2) скасування рішення Вовчинецької сільради від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га, затверджено її вартість та вирішено продати АТВТ "Родон" (далі - рішення від 29.02.2008); 3) визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.2008 (далі - договір оренди від 13.02.2008, оспорюваний договір оренди), укладеного між відповідачами; 4) визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008, (далі - договір купівлі-продажу від 07.03.2008, оспорюваний договір купівлі-продажу), укладеного між відповідачами; 5) визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 2610190501:09:003:0118, виданого АТВТ "Родон" 04.06.2008 (далі - держакт від 04.06.2008), з посиланням на положення статей 215, 216, 267 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 19, 116, 123, 124, 127, 128, 132, 134, 141, 149, 151 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статті 46 Закону України "Про нотаріат".
2. Позовна заява обґрунтовується тим, що: 1) оспорювані договори оренди та купівлі-продажу укладено без проведення земельних торгів на неконкурентних засадах; 2) при проведенні експертної грошової оцінки землі неправильно визначено цільове призначення земельної ділянки площею 6,3201 га (далі - спірна земельна ділянка), не враховано наявності на ній об`єктів нерухомості - гаражів Гаражного кооперативу "Соколи" (далі - ГК "Соколи", Кооператив), занижено експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки; 3) площа відчуженої Вовчинецькою сільрадою земельної ділянки є більшою, ніж це необхідно для обслуговування нерухомого майна АТВТ "Родон"; 4) спірну земельну ділянку відчужено Сільрадою без її вилучення у орендаря - ГК "Соколи"; 5) приватний нотаріус під час укладення договору купівлі-продажу від 07.03.2008 належним чином не надав правової оцінки документам, поданим для посвідчення цього договору.
Короткий зміст судових рішень судів попередніх інстанцій
3. Суди розглядали справу неодноразово. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016 (головуючий - Рочняк О. В., судді Ткаченко І. В., Фанда О. М.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.08.2017 (головуючий - Дубник О. П., судді Орищин Г. В., Скрипчук О. С.), позов задоволено частково. Скасовано рішення Вовчинецької сільради від 29.02.2008. Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 07.03.2008. В іншій частині позову відмовлено.
4. Рішення та постанова аргументовані тим, що: 1) продаж спірної земельної ділянки здійснено за заниженою вартістю на підставі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та висновку державної експертизи землевпорядної документації, складених з порушенням вимог законодавства, при цьому у звіті про експертну грошову оцінку земельної ділянки та у договорі купівлі-продажу від 07.03.2008 зазначено різні кадастрові номери земельної ділянки; 2) позивач не довів наявності будь-яких порушень при прийнятті Вовчинецькою сільрадою рішення від 07.02.2008 та укладенні на його підставі договору оренди землі; 3) вимога про визнання недійсним державного акта на земельну ділянку не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не оскаржується рішення ради, на підставі якого видано відповідний акт; 4) прокурор не пропустив строк позовної давності для звернення до суду з цим позовом.
5. Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.04.2018 (головуючий - Суховий В. Г., судді Берднік І. С., Міщенко І. С.) касаційні скарги Вовчинецької сільради, Публічного акціонерного товариства "Родон" (правонаступник АТВТ "Родон"), ГК "Соколи" задоволено частково. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.08.2017 у справі № 909/1345/14 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Івано-Франківської області.
6. Зазначена постанова Верховного Суду мотивована тим, що: 1) ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2015 у справі № 344/5611/15-к помилково взято судами попередніх інстанцій до уваги, оскільки встановлені у зазначеній ухвалі обставини відповідно до частини 4 статті 35 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) в редакції, чинній до 15.12.2017, не мають преюдиціального значення при розгляді господарської справи; 2) висновок судової оціночно-земельної експертизи від 27.01.2015, проведеної у кримінальному провадженні за постановою слідчого, мав оцінюватися господарським судом у сукупності з іншими доказами на загальних підставах відповідно до вимог статті 43 ГПК України в редакції, чинній до 15.12.2017; 3) чинне законодавство України не пов`язує недійсність договору купівлі-продажу земельної ділянки з самим лише фактом заниження її вартості (ціни договору); 4) суди не надали належної оцінки доводам відповідачів і не з`ясували, чи міг прокурор дізнатися про наявність порушення законодавства при укладенні оспорюваних договорів під час проведення у 2008 році перевірки Вовчинецької сільради з приводу приватизації частини земельної ділянки на території АТВТ "Родон".
7. За результатами нового розгляду справи прийнято рішення Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2020 (з урахуванням ухвали від 03.02.2020 про виправлення описки щодо дати ухвалення рішення), яким позовні вимоги задоволено частково. Скасовано рішення Вовчинецької сільради від 29.02.2008 "Про продаж земельної ділянки АТВТ "Родон". Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 07.03.2008, укладений між відповідачами. В іншій частині позову відмовлено.
8. Зазначене судове рішення аргументоване тим, що: 1) рішення від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради та вирішено продати її Товариству, є незаконним, а укладений на підставі цього рішення договір купівлі-продажу - недійсним, зважаючи на здійснення Сільрадою продажу спірної земельної ділянки за заниженою вартістю на підставі документів (звіту про експертну грошову оцінку та висновку державної експертизи землевпорядної документації № 685А), складених з порушенням вимог Закону України "Про оцінку землі" та Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1531; 2) за оспорюваним договором купівлі-продажу було відчужено зовсім іншу земельну ділянку (кадастровий номер 2610190501:09:003:0101), тоді як експертна оцінка надавалася і технічна документація із землеустрою розроблялася стосовно земельної ділянки, кадастровий номер 2610190501:09:003:0033; 3) приймаючи рішення від 07.02.2008, Сільрада діяла у межах наданих їй повноважень та відповідно до чинного на той час законодавства, оскільки, по-перше, на підставі рішення виконавчого комітету Вовчинецької сільради від 29.11.2007 № 41 за АТВТ "Родон" 12.12.2007 зареєстровано право приватної власності на КПП (транспортну прохідну), що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Вовчинець, буд. 225-Б, тобто на спірній земельній ділянці розташовано об`єкт нерухомого майна, що належить орендарю на праві власності. По-друге, ГК "Соколи" дійсно раніше належало право оренди спірної земельної ділянки на підставі договору оренди від 16.03.2006, укладеного з Івано-Франківською міською радою (далі - Івано-Франківська міськрада, Міськрада) строком на 1 рік, однак у зв`язку із закінченням терміну дії зазначеного договору право оренди Кооперативом спірної земельної ділянки припинилося 03.04.2007, позаяк позивач не надав доказів як переукладення (продовження) договору оренди від 16.03.2006 на новий строк, так і наявності зареєстрованих за Кооперативом інших речових прав на спірну земельну ділянку, тому станом на час прийняття рішення від 07.02.2008 ГК "Соколи" не володіло будь-якими правами на спірну земельну ділянку.
9. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 03.06.2020 скасовано рішення Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2020 у частині задоволення позовних вимог про скасування рішення Вовчинецької сільради від 29.02.2008 "Про продаж земельної ділянки АТВТ "Родон" та про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 07.03.2008 і ухвалено нове рішення про відмову в позові в цій частині.
10. Постанова мотивована положеннями статей 21, 203, 204, 215, 217 ЦК України, статті 180 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статей 12, 123, 124, 127, 128, 134, 152 ЗК України, статей 7, 13 Закону України "Про оцінку землі", статей 26, 33, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статей 46, 73, 74, 86, 269, 316 ГПК України, з урахуванням яких апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог у повному обсязі з огляду на те, що: 1) хоча відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи від 27.01.2015, проведеної у рамках іншої (кримінальної) справи, мали місце порушення Закону України "Про оцінку землі" та Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, проте такі порушення могли бути допущені лише експертом, який проводив оцінку, а не Вовчинецькою сільрадою, яка не наділена повноваженнями чи необхідним обсягом знань для надання оцінки на предмет правильності того чи іншого експертного звіту. За таких обставин неналежне виконання державним органом делегованих йому державою повноважень у будь-якому випадку не може слугувати підставою для спричинення тих чи інших негативних наслідків для інших осіб, а весь ризик виникнення таких наслідків мав би покладатися саме на державу та її органи. Крім того, у вказаному висновку судової оціночно-земельної експертизи не міститься висновку про реальну ринкову вартість відчужуваної земельної ділянки чи однозначного висновку щодо її заниження у звіті про експертну грошову оцінку; 2) чинне законодавство України не пов`язує недійсність договору купівлі продажу земельної ділянки з самим лише фактом заниження її вартості; 3) в оспорюваному договорі купівлі-продажу, окрім кадастрового номеру відчужуваної земельної ділянки, міститься ряд інших ознак, які безумовно ідентифікують предмет продажу (посилання на рішення Вовчинецької сільради від 29.02.2008 "Про продаж земельної ділянки АТВТ "Родон", адресу її розташування та площу, довідку Управління земельних ресурсів у м. Івано-Франківську від 22.02.2008 № 04-06/0029, договір оренди землі, державну реєстрацію якого здійснено 18.02.2008 за № 040829400001), відтак відсутні будь-які сумніви щодо ідентифікації об`єкта купівлі-продажу; 4) про факт описки у довідці від 25.02.2008 № 143/04-03 про присвоєння кадастрового номера земельної ділянки на території Івано-Франківської міськради свідчить наданий ліквідаційною комісією Відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області лист від 22.12.2016 № 18-28-0.3-1944/2-16, в якому прямо зазначається про те, що жодних відомостей стосовно земельної ділянки, кадастровий номер 2610190501:09:003:0101, у Державному реєстрі земель не міститься, що свідчить про помилкову видачу довідки про присвоєння такого кадастрового номеру спірній земельній ділянці. У вказаному листі з посиланням на Державний реєстр земель підтверджується факт існування земельної ділянки площею 6,3201 га, кадастровий номер 2610190501:09:003:0033, по вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець, як і факт державної реєстрації речових прав на неї за АТВТ "Родон" на підставі договору купівлі-продажу від 07.03.2008 та державного акта на право власності на землю серії ЯЕ № 839865 від 18.03.2008.
11. Додатковою постановою Західного апеляційного господарського суду від 22.06.2020, прийнятою на підставі статей 145, 244 ГПК України, задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" (далі - ТОВ "Х-Адванс") про ухвалення додаткового рішення про скасування заходів забезпечення позову. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті за заявою першого заступника прокурора Івано-Франківської області від 28.01.2015 № 05/2-62 вих-15 згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 28.01.2015 у справі № 909/1345/14, щодо заборони ТОВ "Х-Адванс" вчиняти дії по відчуженню земельної ділянки, що знаходиться за адресою: вул. Вовчинецька, 225, с. Вовчинець Івано-Франківської міськради, кадастровий номер 2610190501:09:003:0118.
Додаткова постанова аргументована тим, що у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову, однак, незважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог, апеляційний суд не вирішив питання про скасування заходів забезпечення позову в цій справі.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
12. Не погоджуючись з рішенням місцевого суду, постановою і додатковою постановою апеляційної інстанції, Івано-Франківська міськрада (далі - скаржник-1) звернулася з касаційною скаргою, у якій просить рішення від 17.01.2020 скасувати у частині незадоволених (відмовлених) позовних вимог, постанову від 03.06.2020 і додаткову постанову від 22.06.2020 скасувати, у задоволенні клопотання ТОВ "Х-Адванс" відмовити, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
13. Не погоджуючись з постановою і додатковою постановою апеляційної інстанції, заступник прокурора Львівської області (далі - скаржник-2) звернувся з касаційними скаргами, у яких просить зазначені постанови скасувати, а рішення місцевого суду залишити в силі.
14. Не погоджуючись з рішенням місцевого суду, постановою і додатковою постановою апеляційної інстанції, ГК "Соколи" (далі - скаржник-3) звернувся з касаційною скаргою (з урахуванням доповнення до неї від 24.06.2020), у якій просить рішення від 17.01.2020 скасувати у частині незадоволених (відмовлених) позовних вимог, постанову від 03.06.2020 і додаткову постанову від 22.06.2020 скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Узагальнені доводи осіб, які подали касаційні скарги
15. На обґрунтування своєї правової позиції скаржник-1 посилається на те, що: 1) суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові не врахував висновку щодо застосування норм права, а саме статті 19 Конституції України, статті 21 ЦК України та статті 59 Закону України ?Про місцеве самоврядування в Україні? у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 07.03.2018 у справі № 911/436/17, в аспекті того, що рішення органу місцевого самоврядування може бути скасоване судом, якщо воно прийняте з порушенням вимог законодавства, 2) апеляційний суд не врахував висновку щодо застосування норми права, а саме статті 152 ЗК України у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 10.10.2018 у справі № 362/884/16-ц, у контексті того, що визнання недійсними державних актів на право власності за земельну ділянку вважається законним, ефективним і окремим способом захисту та поновлення порушених прав у судовому порядку; 3) на теперішній час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права, а саме статей 12, 149 ЗК України відносно незаконного розпорядження органом місцевого самоврядування (Вовчинецькою сільрадою) земельною ділянкою шляхом її передачі в оренду та подальшого продажу без вилучення (передачі) цієї земельної ділянки від попереднього власника - Івано-Франківської міськради, яка виступала орендодавцем спірної земельної ділянки.
16. На обґрунтування своєї правової позиції скаржник-2 посилається на те, що судом апеляційної інстанції не застосовано норми матеріального права (статті 19 Конституції України, статей 21, 203, 215 ЦК України, статей 120, 124, 125, 128, 134 ЗК України, статті 59 Закону України ?Про місцеве самоврядування в Україні?), допущено порушення норм процесуального права (статей 75, 198, 236 ГПК України) та не враховано висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 09.02.2018 у справі № 910/4528/15-г, від 07.03.2018 у справі № 911/436/17, від 22.03.2018 у справі № 910/13129/17, від 09.04.2020 у справі № 910/2942/19.
17. У свою чергу, на обґрунтування своєї правової позиції скаржник-3 наголошує, що: 1) судом апеляційної інстанцій не враховано висновків щодо застосування:
статті 19 Конституції України, статті 21 ЦК України та статті 59 Закону України ?Про місцеве самоврядування в Україні? у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 07.03.2018 у справі № 911/436/17 щодо того, що рішення органу місцевого самоврядування може бути скасоване судом, якщо воно прийняте з порушенням вимог (приписів) закону;
статті 140 ЗК України, пункту 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43 у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду України від 12.09.2012 у справі № 6-71цс12 щодо того, що в разі, якщо на підставі рішення органу місцевого самоврядування в особи виникло право власності на земельну ділянку, позбавити її цього права цей орган може лише з підстав і за умов, передбачених статтями 140- 149 ЗК України;
статті 124 Конституції України у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду України від 25.05.2016 у справі № 6-605цс16 щодо того, що оскільки на момент укладення договору купівлі-продажу право продавця на розпорядження предметом договору було обмежене наявність судового спору, а отже продавець не вправі був відчужувати предмет договору та виносити будь-які рішення щодо розпорядження ним;
статті 152 ЗК України у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду України від 12.09.2012 у справі № 6-71цс125, від 11.03.2015 у справі № 6-22цс15, від 01.07.2015 у справі № 6-319цс15, від 20.04.2016 у справі № 6-2824цс15, постанові Верховного Суду від 10.10.2018 у справі № 362/884/16-ц, та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 у справі № 2-3007/11;
статті 134 ЗК України у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 22.03.2018 у справі № 910/13129/17 щодо того, що земельна ділянка не може бути передана у користування без проведення земельних торгів якщо її площа значно перевищує площу нерухомості;
2) на теперішній час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування у подібних правовідносинах норм права, а саме:
статей 203, 215, 638 ЦК України та статті 128 ЗК України в частині скасування оскаржуваних рішень органу місцевого самоврядування та визнання недійсними оспорюваних цивільних угод, що прийняті та укладені на підставі різних кадастрових номерів і фіктивних (підроблених) документів (експертних висновків, довідок тощо);
статей 116, 149, 151 ЗК України щодо передачі в оренду та продажу спірної земельної ділянки, без вилучення цієї земельної ділянки у попереднього власника (орендаря) за умови знаходження на цій земельній ділянці нерухомого майна, що не належить новому власнику (орендарю);
статті 21 ЗК України у частині зміни цільового призначення спірної земельної ділянки без дотримання встановленого законом порядку;
статті 764 ЦК України та статті 33 Закону України ?Про оренду землі? щодо порушення першочергового права на оренду земельної ділянки попереднього орендаря - ГК "Соколи";
статті 134 ЗК України в частині передачі в оренду та продажу земельної ділянки на неконкурентних засадах за відсутності на спірній земельній ділянці об`єктів нерухомості, які б належали орендарю (покупцю) - АТВТ "Родон";
статей 240, 282 ГПК України.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
18. Івано-Франківська міськрада у відзиві на касаційну скаргу ГК "Соколи" просить її задовольнити з мотивів, у ній викладених.
Івано-Франківська міськрада у відзиві на касаційні скарги заступника прокурора Львівської області просить їх задовольнити у повному обсязі з мотивів, у них викладених.
ГК "Соколи" у відзиві на касаційні скарги Івано-Франківської міськради та заступника прокурора Львівської області просить їх задовольнити у повному обсязі з мотивів, у них викладених.
Вовчинецька сільрада у відзиві на касаційні скарги Івано-Франківської міськради, ГК "Соколи" та заступника прокурора Львівської області просить відмовити у їх задоволенні з мотивів, викладених у оскаржуваних судових рішеннях.
ПАТ "Родон", ТОВ "Х-Адванс" і ТОВ "М.С."ЯК БЛАГО" у відзивах на касаційні скарги Івано-Франківської міськради, ГК "Соколи" та заступника прокурора Львівської області просять залишити їх без задоволення з мотивів, викладених у оскаржуваних судових рішеннях.
Розгляд справи Верховним Судом
19. Ухвалами Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 31.08.2020 відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами Івано-Франківської міськради, заступника прокурора Львівської області, ГК "Соколи" на рішення Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2020, постанову Західного апеляційного господарського суду від 03.06.2020 і додаткову постанову Західного апеляційного господарського суду від 22.06.2020 у справі № 909/1345/14 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 22.09.2020 о 15:00.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.09.2020 касаційне провадження у справі № 909/1345/14 зупинено до прийняття відповідного рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 925/642/19.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.03.2021 касаційне провадження у справі № 909/1345/14 поновлено та призначено її розгляд у судовому засіданні на 20.04.2021 о 14:45.
20. 05.04.2021 до Верховного Суду надійшло клопотання Івано-Франківської міськради від 30.03.2021 №469/11.1-03/14 про заміну Вовчинецької сільради (відповідача-1) її правонаступником, яке (клопотання) обґрунтовується тим, що на підставі підпунктів 1, 4, 9 абзацу 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розпорядження Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 12.06.2020 № 714-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області" (далі - Розпорядження КМУ № 714-р) Вовчинецька територіальна громада увійшла до складу новосформованої Івано-Франківської територіальної громади, 01.02.2021 припинено Вовчинецьку сільраду як юридичну особу, а її правонаступником зареєстровано Івано-Франківську міськраду, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців га громадських формувань станом на 02.02.2021.
21. Колегія суддів вбачає підстави для задоволення зазначеного клопотання з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно з підпунктами 1, 4, 8, 9 абзацу 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена КМУ (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади). Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту. Не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
На виконання розпорядження КМУ № 714-р Вовчинецька територіальна громада увійшла до складу новосформованої Івано-Франківської територіальної громади з адміністративним центром - місто Івано-Франківськ.
Ураховуючи вимоги процесуального закону та зважаючи на те, що долученим до клопотання витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.02.2021 підтверджується факт державної реєстрації 01.02.2021 припинення Вовчинецької сільради як юридичної особи внаслідок її реорганізації шляхом приєднання до Івано-Франківської міськради (код ЄДРПОУ 33644700), Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача-1 у справі його правонаступником - Івано-Франківською міськрадою.
22. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.04.2021 відмовлено ГК "Соколи" у задоволенні заяви про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "ІОЛІТ-ІФ" як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
23. Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради від 16.03.1982 № 96 "Про зміни в адміністративно-територіальному устрою міст Івано-Франківська та Тисменицького району" підпорядковано Вовчинецьку сільську раду народних депутатів Тисменицького району Івано-Франківській міській раді народних депутатів.
На підставі рішення виконавчого комітету Тисменицької районної ради Івано-Франківської області від 14.12.1983 № 340 підприємству п/с Г-4710 видано державний акт Б № 082705 на право постійного користування землею загальною площею 43,9 га під будівництво промислової зони, котельні, підстанції АТС, технікуму електронних приладів, розширення підприємства та житлове будівництво, відведену відповідно до розпоряджень Ради Міністрів УРСР від 06.03.1969 № 178-р, від 14.01.1976 № 26-р, від 27.10.1978 № 706-р, від 13.04.1983 № 198-р та рішення облвиконкому від 23.06.1969 № 342/с, а також під тепличне господарство згідно рішення облвиконкому від 28.10.1983 № 345.
24. Згідно з пунктом 4 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради від 21.11.1989 № 90, враховуючи адміністративне підпорядкування сіл Вовчинець, Угорники, Микитині, Хриплин, Крихітці Івано-Франківській міській раді народних депутатів і те, що значна частина земель землекористувачів Тисменицького району передана під розміщення підприємств, організацій і установ міста, зобов`язано Івано-Франківський міськвиконком і Тисменицький райвиконком внести зміни в земельно-облікові документи, включивши в межі м. Івано-Франківська 3413,1 га земель згідно з додатком № 4.
Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.02.1990 № 51 "Про розгляд матеріалів управління архітектури і містобудування міськвиконкому…" дозволено заводу "Позитрон", проектування та будівництво, зокрема, ІІІ-черги розширення заводу по вул. Об`їздна - с. Вовчинець при умові виконання виданих технічних умов.
25. АТВТ "Родон", правонаступником якого є ПАТ "Родон", створено згідно з наказом Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу і конверсії України від 17.11.1993 № 650 шляхом перетворення Державного підприємства - заводу "Позитрон" (яке раніше мало назву п/с Г-4710) у Відкрите акціонерне товариство "Родон" відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993, що підтверджується Статутом АТВТ "Родон" у новій редакції, затвердженій протоколом загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Родон" № 1 від 20.04.2004, зареєстрованим виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 30.08.2004.
26. Рішенням Вовчинецької сільради Івано-Франківської міської ради від 02.03.1995 надано виконавчому комітету сільської ради право вилучення та надання земельних ділянок згідно зі статтею 3 ЗК України.
27. 11.03.1996 виконавчий комітет Вовчинецької сільради Івано-Франківської міськради прийняв рішення № 8 "Про поновлення права постійного користування АТ "Родон" землею в межах с. Вовчинець, для промислового будівництва, розширення підприємства, тепличного господарства та розвиток соціальної сфери, на котру був виданий Державний акт серії Б №082705", яким підтверджено право постійного користування АТ "Родон" земельною ділянкою розміром 48,0715 га, в тому числі на землях с. Вовчинець площею 47,8873 га. Цим же рішенням, на підставі спільного рішення від 27.02.1996 № 8/4, актів передачі земельної ділянки площею 2 га Вовчинецькій сільраді, а також акту передачі теплиці площею 2,81 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтерком" ЛТД, вирішено вилучити в АТ "Родон" з площі 47,8843 га площу 4,81 га. Вигороджену промислову зону розміром 43,0776 га вирішено вважати межею розмежування між АТ "Родон" та землями с. Вовчинець.
28. 13.05.1996 на підставі рішення виконавчого комітету Вовчинецької сільради Івано-Франківської міської ради від 11.03.1996 № 8 Вовчинецькою сільрадою Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області АТ "Родон" видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІФ від 13.05.1996, згідно з яким надано у постійне користування 47,8863 га землі в межах згідно з планом землекористування для промислового будівництва, розширення підприємства та розвитку соціальної сфери.
29. Рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міськради від 16.06.1998 № 216 дозволено АТВТ "Родон" проведення проектно-пошукових робіт для будівництва тимчасово, терміном на 5 років, автогаражної стоянки на власній території по вул. Вовчинецькій, 225.
30. 26.06.1998 згідно з витягом з протоколу № 29 засідання правління АТВТ "Родон" прийнято рішення надати своїй філії - ФОК "Кристал", тимчасово 60000 м2 землі на території АТ "Родон", відведеній під розширення будівництва заводу "Позитрон" по вул. Вовчинецькій, 225 для відкриття тимчасової платної автогаражної стоянки.
31. Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міськради від 21.07.1998 № 287 "Про розгляд матеріалів управління архітектури і містобудування міськвиконкому" дозволено АТВТ "Родон" будівництво тимчасово, терміном на 5 років, гаражної автостоянки на власній території перспективного розширення підприємства на вул. Вовчинецькій, 225 (дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт - рішення міськвиконкому від 16.06.1998 № 216) за умови виділення 500 місць міськвиконкому відповідно до укладеної угоди.
32. Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міськради від 22.09.1998 № 380 "Про розгляд матеріалів міського відділу земельних ресурсів" надано дозвіл на зміну цільового використання земельної ділянки площею 6,0 га на вул. Вовчинецькій, 225 із земель промисловості для влаштування і експлуатації тимчасової автогаражної стоянки. Вказана земельна ділянка знаходиться на території АТВТ "Родон", вільна від споруд та зелених насаджень. АТВТ "Родон" зобов`язано виготовити проект відведення земельної ділянки на зміну цільового використання і подати його на затвердження, а також укласти договір з міськвиконкомом про надання на вказаній території 500 автогаражних місць для громадян міста, в тому числі для громадян, які мали направлення в автогаражну стоянку приватного підприємства "Плекс", згідно зі списком, що додається, в термін до 01.10.1998.
33. 22.10.1998 виконавчий комітет Івано-Франківської міськради прийняв рішення № 391, яким затвердив проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" фізкультурно-оздоровчому комплексу (ФОК) "Кристал" площею 5,22 га на вул. Вовчинецькій, 225 за рахунок земель АТВТ "Родон" (дозвіл на зміну цільового використання землі виданий згідно із рішенням міськвиконкому від 22.09.1998 № 380). Надано вказану земельну ділянку філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в тимчасове користування терміном на 5 років для влаштування автогаражної стоянки. Зобов`язано філію АТВТ "Родон" - ФОК "Кристал" укласти договір з міськвиконкомом на право тимчасового користування земельною ділянкою в термін до 01.12.1998, який подати у міський відділ земельних ресурсів.
34. З наявного в матеріалах справи акта вибору земельної ділянки для влаштування автогаражної стоянки на території АТ "Родон" по вул. Вовчинецькій, 225, складеного 23.10.1998 комісією у складі першого заступника міського голови, голови Вовчинецької сільради, головного архітектора м. Івано-Франківська, начальника міського відділу земельних ресурсів, головного санітарного лікаря, начальника Івано-Франківської державної інспекції безпеки, начальника пожежної інспекції у присутності представника АТВТ "Родон", вбачається, що обрана земельна ділянка площею 5,22 га вільна від капітальної забудови.
35. 17.07.2001 між Івано-Франківською міськрадою та ФОК "Кристал" на підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міськради від 22.10.1998 № 391, укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 5,22 га строком на 5 років для влаштування автогаражної стоянки на вул. Вовчинецькій, 225, який зареєстровано в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 11.09.2001 за № 125.
36. 17.07.2001 виконавчий комітет Івано-Франківської міськради прийняв рішення № 305, яким за згодою АТВТ "Родон" вилучив у Товариства земельну ділянку площею 7,4600 га на вул. Вовчинецькій, 225 та зобов`язав АТВТ "Родон" внести зміни до Державного акта на право постійного користування землею. Цим же рішенням затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" площею 7,4600 га на вул. Вовчинецькій, 225, з наданням її в тимчасове користування терміном на 5 років для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів. Зобов`язано ФОК "Кристал" укласти договір на право тимчасового користування землею в термін до 01.09.2001.
37. 17.08.2001 між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал" на підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міськради від 17.07.2001 № 305, укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 7,4600 га строком на 5 років для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів по вул. Вовчинецькій, 225, про що в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 11.09.2001 вчинено відповідний запис № 124.
38. 20.02.2004 виконавчим комітетом Івано-Франківської міськради здійснено державну реєстрацію ГК "Соколи" як юридичної особи.
39. 20.02.2006 Івано-Франківська міськрада прийняла рішення "Про вилучення та надання земельних ділянок", згідно з пунктом 50 якого за систематичну несплату земельного податку припинено дію договору від 11.09.2001 на право тимчасового користування землею площею 5,22 га на вул. Вовчинецькій, 225, укладеного з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал". Також цим рішенням затверджено матеріали із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, та передачу в оренду ГК "Соколи" на один рік земельної ділянки загальною площею 6,3201 по вул. Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражів.
На підставі зазначеного рішення 16.03.2006 між Івано-Франківською міськрадою та ГК "Соколи" строком на один рік укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражів.
Дію зазначеного договору продовжено не було, що підтверджується постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.10.2013 у справі № 909/538/13 (за участю ГК "Соколи", Івано-Франківської міськради, Вовчинецької сільради, ТОВ "Х-Адванс"), залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 31.03.2014.
40. 18.07.2006 Вовчинецька сільрада Івано-Франківської міськради прийняла рішення, яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 11,7544 га на вул. Вовчинецькій, 225 філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в зв`язку з закінченням договорів на право тимчасового користування земельними ділянками, укладеними з виконавчим комітетом Івано-Франківської міськради 17.07.2001 та 22.10.1998, доручила виготовити грошові оцінки земельних ділянок площею 5,4343 га та 6,3201 га, та передати в оренду для влаштування автогаражної стоянки терміном на чотири роки з дня підписання та реєстрації договорів оренди землі. Доручено сільському голові та директору філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укласти відповідні договори оренди земельних ділянок та договір про сприяння соціально-економічному розвитку села, а також філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" провести державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок в Івано-Франківському міському центрі Державного земельного кадастру.
41. 02.11.2006 на підставі рішення Вовчинецької сільради Івано-Франківської міськради від 18.07.2006 між Вовчинецькою сільрадою та філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укладено договір оренди землі, за умовами якого передано в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражної стоянки автомобілів терміном на 4 роки. У пункті 2 розділу 2 даного договору вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7400720,38 грн.
42. 29.11.2007 виконавчий комітет Вовчинецької сільради Івано-Франківської міськради прийняв рішення "Про заяви та звернення громадян і організацій", яким визнано ВАТ "Родон" власником об`єкта - КПП (транспортна прохідна), розташованого за адресою: вул. Вовчинецька, 225-Б, згідно з реєстраційним посвідченням (інв. № 1842).
43. 12.12.2007 на підставі рішення виконавчого комітету Вовчинецької сільради від 29.11.2007 № 41 за АТВТ "Родон" зареєстровано право власності на нерухоме майно - КПП (транспортну прохідну) площею 22,6 м2, що знаходиться за адресою: с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225-Б, та власнику було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.12.2007, копію якого долучено до матеріалів справи.
44. Рішенням Вовчинецької сільради Івано-Франківської міськради від 04.01.2008 "Про заяву суб`єкта підприємницької діяльності АТВТ "Родон" надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання технічного звіту земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га з метою укладення договору оренди з правом викупу для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, яка знаходиться на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець; доручено сільському голові Назару М. М. та АТВТ "Родон" укласти договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га. Цим же рішенням вирішено розірвати договір оренди з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" з моменту укладення договору з АТВТ "Родон" та надано Товариству дозвіл на складання експертної грошової оцінки зазначеної ділянки з метою подальшого викупу.
45. 31.01.2008 згідно з висновком Управління земельних ресурсів у м. Івано-Франківську, останнє погодило матеріали із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225 з передачею її в оренду для обслуговування гаражної стоянки автомобілів. Зазначено, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту та відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
46. 07.02.2008 Вовчинецька сільрада прийняла рішення "Про матеріали Управління земельних ресурсів", згідно з пунктом 1 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець; земельну ділянку площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 1.1 п. 1 рішення); зобов`язано АТВТ "Родон" виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га (пп. 1.2 п. 1 рішення); сільського голову та АТВТ "Родон" в особі президента зобов`язано укласти договір оренди (пп. 1.3 п. 1 рішення); АТВТ "Родон" зобов`язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп. 1.4 п. 1 рішення); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 6,3201 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди від 13.04.2007 № 040729400006 з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" (пп. 1.5 п. 1 рішення).
Також згідно з пунктом 2 вказаного рішення затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 4,1427 га на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець; земельну ділянку площею 4,1427 га на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 2.1 п. 2 рішення); АТВТ "Родон" зобов`язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 4,1427 га (пп. 2.2 п. 2 рішення); сільського голову М. Назара та АТВТ "Родон" в особі президента Я. Каспрука зобов`язано укласти договір оренди (пп. 2.3 п. 2 рішення); АТВТ "Родон" зобов`язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп. 2.4 п. 2 рішення); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 4,1427 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди № 040629400014 від 13.10.2006 з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" на земельну ділянку площею 5,4343га (пп. 2.5 п. 2 рішення).
47. На підставі зазначеного рішення 13.02.2008 між Вовчинецькою сільрадою (орендодавець) та АТВТ "Родон" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендарю передано у строкове платне володіння строком на 3 роки земельну ділянку несільськогосподарського призначення з правом викупу для обслуговування гаражної стоянки автомобілів площею 6,3201 га, яка знаходиться на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7609599,98 грн.
48. У подальшому рішенням Вовчинецької сільради від 07.02.2008 "Про надання дозволу на складання експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності з метою подальшого викупу", надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності з метою подальшого викупу, а саме земельних ділянок площею 6,3201 га та 4,1427 га для обслуговування гаражних стоянок автомобілів, які знаходяться на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець. Звіти про експертну грошову оцінку землі подати на затвердження сесії сільської ради для визначення ціни продажу земельної ділянки як істотної умови договору купівлі-продажу земельної ділянки.
49. 07.02.2008 суб`єкт оціночної діяльності Кнігніцька Г. Д. на замовлення АТВТ "Родон" (договір від 07.02.2008 № 070208) надала висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 63201 м2, наданої Товариству в оренду для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, визначивши її експертну вартість у сумі 1580025 грн.
50. Згідно з висновком державної експертизи землевпорядної документації від 28.02.2008 № 685А, складеним Головним управлінням земельних ресурсів у Івано-Франківській області, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 07.02.2008 підготовлено згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, оцінюється позитивно та погоджується, а відтак підлягає наступному затвердженню на сесії Сільради.
51. Рішенням Вовчинецької сільради від 29.02.2008 "Про продаж земельної ділянки АТВТ "Родон" погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець і ухвалено: затвердити вартість земельної ділянки площею 6,3201 га у розмірі 1580025 грн на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оціночну вартість від 07.02.2008); продати АТВТ "Родон" земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець за 1580025 грн для обслуговування гаражної стоянки автомобілів; оплату здійснити до 29.03.2008; зобов`язати АТВТ "Родон" укласти з виконавчим комітетом Вовчинецької сільради договір про сприяння соціально-економічному розвитку села у термін до 29.03.2008 з розрахунку 20 % від затвердженої експертної грошової оцінки земельної ділянки; зобов`язати АТВТ "Родон" виконувати обов`язки власника земельної ділянки та землекористувача відповідно до вимог статей 91, 96 ЗК України; забезпечити вільний доступ для прокладання нових реконструкцій і експлуатації існуючих інженерних споруд, що знаходяться в межах території; доручити міському відділу земельних ресурсів забезпечити підготовку та укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки та видачу Державного акту на право власності на землю в установленому порядку, внести зміни в земельно-облікові документи; зобов`язати сільського голову та президента АТВТ "Родон" укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки і посвідчити його нотаріально у термін до 1 місяця; вважати договір оренди земельної ділянки від 18.02.2008 № 040829400001, укладений між Вовчинецькою сільрадою та АТВТ "Родон" таким, що втратив чинність, у зв`язку з передачею у власність земельної ділянки площею 6,3201 га з моменту підписання сторонами договору купівлі-продажу.
52. На виконання зазначеного рішення 07.03.2008 між Вовчинецькою сільрадою та АТВТ "Родон" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з усіма обтяженнями і сервітутами за адресою: с. Вовчинець Івано-Франківської міськради, вул. Вовчинецька, 225, загальною площею 6,3201 га, кадастровий номер 2610190501:09:003:0101 згідно доданого плану земельної ділянки (пункт 1.1 договору).
53. Згідно з пунктами 1.3, 1.4, 1.6, 2.1 договору купівлі-продажу від 07.03.2008 функціональне призначення земельної ділянки - землі транспорту. На земельній ділянці розміщено об`єкт нерухомості - транспортна прохідна. Продавець гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом даного договору, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання договору продавець чи покупець не могли знати, не знаходиться під арештом і в спорі не перебуває. Ціна продажу становить 1580025грн.
Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Мачкур А. А. 07.03.2008 та зареєстровано у реєстрі за № 1159.
На підставі укладеного договору 18.03.2008 видано АТВТ "Родон" державний акт серії ЯЕ № 839865.
54. Рішенням Вовчинецької сільради від 16.04.2008 анульовано виданий АТВТ "Родон" державний акт від 18.03.2008 на земельну ділянку площею 6,3201 га та зобов`язано Товариство виготовити новий державний акт на земельну ділянку площею 6,2207 для обслуговування гаражної стоянки автомобілів та провести державну реєстрацію. Також цим рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,5900 га, розташованої по вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець, цільове призначення якої змінюється АТВТ "Родон" - для будівництва торгівельного центру та паркінгу автомобілів, а також було анульовано: державні акти від 18.03.2008 № 020829400002 на земельну ділянку площею 4,1427 га; від 18.03.2008 № 020829400008 на земельну ділянку площею 0,0782 га; від 18.03.2008 № 020829400006 на земельну ділянку площею 1,0980 га; від 18.03.2008 № 020829400004 на земельну ділянку площею 0,0820 га; від 18.03.2008 № 020829400005 на земельну ділянку площею 0,0745 га та зобов`язано АТВТ "Родон" виготовити державні акти на земельні ділянки: площею 3,5900 га - для ведення комерційної діяльності (для будівництва торгівельного центру та паркінгу автомобілів); площею 0,0355 га - для виробничої діяльності; площею 1,9493 га - для обслуговування гаражної стоянки автомобілів.
55. 04.06.2008 на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.2008 видано АТВТ "Родон" державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,2207 га для обслуговування гаражної стоянки автомобілів.
56. У подальшому земельну ділянку площею 6,2207 га на підставі розподільчого балансу було передано від АТВТ "Родон" до ТОВ "ІКС-Адванс", а від ТОВ "ІКС-Адванс" передано ТОВ "Х-Адванс", якому Вовчинецька сільрада видала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 657804.
57. Як вбачається з державного акта на право власності на земельну ділянку від 23.04.2012 серії ЯК № 992015, на підставі рішення Вовчинецької сільради від 16.04.2008 та розподільчого балансу від 17.05.2011, складеного між ТОВ "ІКС-Адванс" та АТВТ "Родон", ТОВ "ІКС-Адванс" є власником земельної ділянки площею 6,2207 га (у межах згідно з планом), розташованої на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області, з цільовим призначенням - для обслуговування гаражної автостоянки автомобілів.
58. У свою чергу, з державного акта на право власності на земельну ділянку від 25.10.2012 серії ЯМ № 657804 вбачається, що на підставі розподільчого балансу від 19.10.2011 ТОВ "Х-Адванс" є власником земельної ділянки площею 6,2207 га (у межах згідно з планом), розташованої на вул. Вовчинецькій, 225 у с. Вовчинець Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області, з цільовим призначенням - для обслуговування гаражної автостоянки автомобілів.
59. Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 21.08.2013 зареєстровано за ПАТ "Родон" право постійного користування земельною ділянкою, розташованою по вул. Вовчинецькій, 225, с. Вовчинець, м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області, кадастровий номер 2610190501:09:003:0145, право на яку виникло на підставі державного акта на право постійного користування землею від 13.05.1996, виданого Вовчинецькою сільрадою.
60. Згідно з інформацією, що міститься у долученому до матеріалів справи витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого станом на 30.11.2013, приміщення транспортної КПП (транспортна прохідна) площею 22,6 м2, що розташована за адресою: вул. Вовчинецька, 225-Б, с. Вовчинець, належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "М.С."ЯК БЛАГО" (далі - ТОВ "М.С. "ЯК БЛАГО"), право власності зареєстровано на підставі договору від 30.10.2013, зареєстрованого у реєстрі за № 1749.