ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2021 року
м. Київ
справа № 815/3626/17
адміністративне провадження № К/9901/41004/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Одеської митниці ДФС на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2017 (суддя - О.В. Глуханчук) та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 (колегія суддів: І.П. Косцова, Л.В. Стас, І.О. Турецька.) у справі № 815/3626/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» до Одеської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 26.11.2016 №500060702/2016/000168/1, №500060702/2016/000167/2, №500060702/2016/000169/2, від 27.11.2016 №500060702/2016/000170/2.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначав про те, що Митниця безпідставно визначила іншу митну вартість імпортованих товарів і відмовила позивачу у їх митному оформленні. Товариством надано всі документи, які підтверджують складову декларованої ним митної вартості та не містять жодних неточностей чи розбіжностей.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2017, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №500060702/2016/000167/2 від 26.11.2016. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №500060702/2016/000168/1 від 26.11.2016. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №500060702/2016/000169/2 від 26.11.2016. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №500060702/2016/000170/2 від 27.11.2016.
Рішення судів мотивовано тим, що позивачем подано відповідачу всі достатні відомості для застосування методу визначення митної вартості за ціною договору щодо товарів, які імпортуються, а тому відповідачем безпідставно обрано другорядний метод визначення митної вартості.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити, оскільки вважає, що рішення та постанову було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Письмового відзиву на вказану касаційну скаргу від позивача до Верховного Суду не надходило, що не перешкоджає розгляду справи.
Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 05.01.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (Покупець) та компанією NINGBO PANTRADERS INTERNATIONAL INC (Продавець) (Китайська Народна Республіка) укладено зовнішньоекономічний контракт №007526-16 на поставку товару в асортименті, кількості, якості і за ціною, що вказані в інвойсах, які мають юридичну силу специфікацій та є невід`ємними частинами Контракту.
Поставка товару здійснюється партіями, під якою розуміється вся сукупність товару, яка поставляється покупцю за одним інвойсом. Ціна товару узгоджується сторонами та вказується в інвойсі і приймається на умові FOB (Інкотермс-2010) порт NINGBO, CHINA. В інвойсі може бути передбачений інший порт поставки.
Ціна є фіксованою і не змінюється протягом поставки кожної конкретної партії товару. Вартість тари (упаковки) входить в ціну товару. Загальна сума контракту на момент його підписання складає 500 000 доларів США. Дана сума контракту може змінюватись за угодою сторін в процесі виконання контракту. Валюта контракту - долар США.
Крім цього, 06.01.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (Покупець) та компанією RUIAN REВOL IMPORT AND EXPORT CO., LTD (Продавець) (Китайська Народна Республіка) укладено зовнішньоекономічний контракт №009090-16 на поставку товару в асортименті, кількості, якості і за ціною, що вказані в інвойсах, які мають юридичну силу специфікацій та є невід`ємними частинами Контракту. Поставка товару здійснюється партіями, під якою розуміється вся сукупність товару, яка поставляється покупцю за одним інвойсом. Ціна товару узгоджується сторонами та вказується в інвойсі і приймається на умові FOB (Інкотермс-2010) порт NINGBO, CHINA. В інвойсі може бути передбачений інший порт поставки. Ціна є фіксованою і не змінюється протягом поставки кожної конкретної партії товару. Вартість тари (упаковки) входить в ціну товару. Загальна сума контракту на момент його підписання складає 500 000 доларів США. Дана сума контракту може змінюватись за угодою сторін в процесі виконання контракту. Валюта контракту - долар США.
Також, з матеріалів справи вбачається, що 20.01.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (Покупець) та компанією YUHUAN JINLI AUTO CO., LTD (Продавець) (Китайська Народна Республіка) укладено зовнішньоекономічний контракт №004807-16 на поставку товару в асортименті, кількості, якості і за ціною, що вказані в інвойсах, які мають юридичну силу специфікацій та є невід`ємними частинами Контракту. Поставка товару здійснюється партіями, під якою розуміється вся сукупність товару, яка поставляється покупцю за одним інвойсом. Ціна товару узгоджується сторонами та вказується в інвойсі і приймається на умові FOB (Інкотермс-2010) порт NINGBO, CHINA. В інвойсі може бути передбачений інший порт поставки. Ціна є фіксованою і не змінюється протягом поставки кожної конкретної партії товару. Вартість тари (упаковки) входить в ціну товару. Загальна сума контракту на момент його підписання складає 500 000 доларів США. Дана сума контракту може змінюватись за угодою сторін в процесі виконання контракту. Валюта контракту - долар США.
На підставі укладених зовнішньоекономічних контрактів Товариством ввезено на митну територію України товар - запасні частини до автомобілів в асортименті.
З метою митного оформлення вказаного товару 21.11.2016 Товариством було подано до Одеської митниці ДФС митний пост «Одеса - порт» митні декларації №500060702/2016/016291, №500060702/2016/016282, №500060702/2016/016275, №500060702/2016/016295, у яких митна вартість товару була визначена за ціною договору щодо товарів, які імпортуються.
Відповідачем поставлено під сумнів правильність документів, які подані для митного оформлення товару з визначенням митної вартості за основним методом, оскільки подані документи не містять усіх даних, що підтверджують числові значення складових митної вартості.
За таких обставин митним органом були прийняті оскаржувані рішення про коригування митної вартості, та відмовлено у прийнятті вказаних митних декларацій шляхом оформлення карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Митна вартість була скоригована із застосуванням другорядного методу визначення митної вартості, а саме за резервним методом визначення митної вартості.
Рішення митного органу було обґрунтовано тим, що подані документи не містять усіх даних, що підтверджують числові значення складових митної вартості, зокрема, 1) у наданих до митного оформлення документах відсутні дані щодо вартості упаковки або вартості пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних їз пакуванням; 2) документи, що містять відомості про вартість перевезення, а саме, рахунок-фактура (акт виконаних робіт) від виконавця договору про надання транспортно-експедиційних послуг, банківськи платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг; калькуляція транспортних витрат, що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту; 3) в наданих до митного оформлення банківських платіжних документах відсутнє посилання на інвойс (проформу інвойсу), що унеможливлює ідентифікацію зазначеної передплати з оцінюваними товарами, а загальна сума у зазначених платіжних документах є відмінною від суми поставки; 4) в наданих до митного оформлення рахунках-фактурах (інвойсах) відсутнє посилання на зовнішньоекономічний договір (контракт) від 05.01.2016 № 007526-16.
Не отримавши позитивного результату від адміністративного оскарження таких рішень про коригування митної вартості товару, позивач звернувся із цим позов