ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2021 року
м. Київ
справа № 235/1744/17
адміністративне провадження № К/9901/22251/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу №235/1744/17
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 28 липня 2017 року, ухвалену у складі головуючого судді Назаренко Г.В., та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Ястребової Л.В., суддів: Васильєвої І.А., Компанієць І.Д.,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання провести перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01.02.2016 з урахуванням отриманої вихідної допомоги при звільненні у розмірі 12049,07 грн на яку нараховувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що судовими рішеннями у справі №805/728/15-а стягнуто з ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області на його користь, зокрема, заборгованість з недорахованої та невиплаченої вихідної допомоги при звільненні у розмірі 12049,07 грн, а тому він має право на включення вказаної суми до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.
Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 28 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2017 року, в задоволенні позову відмовлено.
Суди встановили, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області з 24 листопада 2014 року і отримує пенсію за вислугу років, призначену йому на підстав Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 серія НОМЕР_2 .
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі №805/728/15-а, яка набрала законної сили 1 липня 2015 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано дії ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, стягнуто з ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14503,50 грн., а також середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн.
Листом в.о. начальника ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області № 558/10/05-66-05-15-1 від 24.122015 ОСОБА_1 було повідомлено про те, що на виконання судового рішення з нарахованої та виплаченої різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14503,50 грн нарахований та утриманий єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумах та відсотках: 34,7% - 5032,71 грн та 2,6% - 377,09 грн.
1 лютого 2017 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням постанови суду від 30.04.2015, згідно з якою на його користь стягнуто заборгованість з недорахованої та невиплаченої вихідної допомоги при звільненні в сумі 12049,07 грн та на яку нарахований та утриманий єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
ГУ ПФУ в Донецькій області в листі від 09.02.2017р. № 1302/03-1 повідомило позивача про неможливість проведення перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та довідки про додаткові види грошового забезпечення, а також повідомлено, що Управлінням надіслано запит до ГУ ДФС в Донецькій області з проханням надіслати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та довідку про додаткові види грошового забезпечення для розгляду звернення щодо перерахунку пенсії.
23 лютого 2017 року позивач повторно звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області з заявою направити на його адресу повідомлення про відмову в перерахунку пенсії відповідно до його заяви про перерахунок пенсії від 01.02.2017 із зазначенням номеру, дати винесення рішення (розпорядження) про відмову в перерахунку пенсії відповідно до його заяви та причин відмови.
20 березня 2017 року відповідач надіслав на адресу позивача лист у якому зазначено про неможливість проведення перерахунку пенсії.
Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Суди, відмовляючи в задоволенні позову, виходили з того, що відсутність у пенсійного органу інформації (довідки) про збільшений розмір грошового забезпечення позивача позбавляє можливості здійснити перерахунок пенсії, оскільки відповідні відом