ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2021 року
м. Київ
справа № 758/3794/19
адміністративне провадження № К/9901/29707/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві
про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 (головуючий суддя - Лічевецький І.О., судді - Земляна Г.В., Кобаль М.І.)
ВСТАНОВИВ:
І. Історія справи
1. У березні 2019 року позивач - ОСОБА_1, звернувся до Подільського районного суду міста Києва як адміністративного суду з позовом, в якому просив скасувати постанову інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича, 4 батальйону, 4 роти УПП в м. Києві серії АЕВ№948082 від 26.02.2019 про накладення штрафу відповідно до ст. 122 ч. 1 КУпАП про адміністративні правопорушення і закрити справу про адміністративне правопорушення.
2. Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 22.03.2019 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали, а саме для зазначення позивача та відповідача та для зазначення поштової адреси, електронної адреси, номеру засобів зв`язку сторін, ідентифікаційного коду позивача.
3. Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 07.05.2019 позовну заяву повернуто позивачу, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви в повному обсязі, а саме не зазначив поштову адресу, електронну адресу, номери засобів зв`язку відповідача.
4. Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.
5. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом десяти днів, з дня вручення даної ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, шляхом:
- звернення до суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Подільського районного суду міста Києва від 07.05.2019 із зазначенням інших підстав для його поновлення;
- зазначення адреси місцезнаходження Інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві.
6. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Подільського районного суду міста Києва від 07.05.2019 задоволено. Поновлено строк ОСОБА_1 на апеляційне оскарження ухвали Подільського районного суду міста Києва від 07.05.2019.
Короткий зміст ухвали апеляційної інстанції
7. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Подільського районного суду міста Києва від 07.05.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, повернуто скаржнику з підстав того, що скаржником в апеляційній скарзі не зазначено місцезнаходження Інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві.
8. Оскаржувана ухвала мотивована тим, що відповідачем у цій справі вказано Інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві не як фізичну особу, а як службову особу суб`єкта владних повноважень, та в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 296 КАС України скаржником в апеляційній скарзі не зазначено місцезнаходження Інспектора рядового поліції Логвінова Олександра Олександровича 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та відзиву на неї
9. У жовтні 2019 року позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019.
10. У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019, скасувати ухвалу Подільського районного суду міста Києва від 07.05.2019, звернутися до Управління патрульної поліції в місті Києві із запитом щодо надання інформації про адресу місцезнаходження Логвінова О.О. та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
11. В обґрунтування вимог касаційної скарги позивач вказує, що оскаржуваною ухвалою апеляційного суду порушено його право на захист своїх прав та законних інтересів у суді. Позивач зазначає, що йому не відома адреса місцезнаходження відповідача, а тому просить суд звернутися до Управління патрульної поліції з метою визначення адреси місцезнаходження відповідача. Вважає, що оскільки у нього відсутня інформація про місцезнаходження відповідача, то суд апеляційної інстанції неправомірно прийняв ухвалу про повернення апеляційної скарги з причин незазначення місцезнаходження відповідача. Позивач посилається на те, що згідно з приписами КАС України позивач зобов`язаний вказувати в позовній заяві лише відомі засоби зв`язку відповідача.
12. Відзиву на касаційну скаргу не надходило, що у відповідності до ч. 4 ст. 338 КАС України не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Рух адміністративної справи в суді касаційної інстанції
13. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.10.2019 для розгляду справи №758/3794/19 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Жук А.В., судді - Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.
14. Ухвалою Верховного Суду від 19.11.2019 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
15. Ухвалою Верховного Суду від 18.03.2021 адміністративну справу призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.