ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2021 року
м. Київ
справа № 813/456/17
адміністративне провадження № К/9901/38455/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.
розглянув у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Личаківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова
на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017 (колегія у складі суддів Матковської З.М., Затолочного В.С.. Каралюса В.М.)
у справі №813/456/17
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова
до Приватного підприємства "Астро"
про стягнення заборгованості.
І. РУХ СПРАВИ
1. 06.02.2017 Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова звернулося до суду з позовом до Приватного підприємства "Астро", в якому просило стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі суми 114282,32 грн..
2. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2017 позов задоволено.
3. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2017 скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
4. 13.07.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга позивача на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017. У касаційній скарзі позивач із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права просив скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.07.2017 відкрито провадження у справі. У зв`язку з ліквідацією Вищого адміністративного суду України справу було передано для розгляду до Верховного Суду.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПП "Астро" зареєстроване та перебуває на обліку в Личаківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Львова, та згідно Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є страхувальником.
7. На підприємстві у період з 01.06.2002 по 21.06.2004 працював ОСОБА_1, та у період з 01.06.2002 по 25.12.2008 ОСОБА_2, яким була призначена пенсія на пільгових умовах.
8. Позивачем на адресу ПП "Астро" було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
9. Відповідачем позивачу не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за червень-грудень 2016 року пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, внаслідок чого останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
10. В обґрунтування позовних вимог позивач покликався на те, що в порушення положень частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пенсій у розмірі 114 282,32 грн. за період з червня по грудень 2016 року.
11. Приватне підприємство "Астро" заперечувало проти задоволення позовних вимог, посилаючись на відсутність підстав для здійснення відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, оскільки посади, на яких працювали пенсіонери ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не відносились до посад, які надають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
ІV. ОЦІНКИ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
12. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на ПП "Астро", отримують пільгову пенсію, а тому
ПП "Астро" зобов`язане відшкодувати позивачу витрати з виплати та доставки вказаним особам пенсій.
13. Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на інших підприємствах (Закритому акціонерному товаристві "Проектно-будівельне об`єднання "Львівміськбуд" Львівський експериментально ремонтно-механічний завод), робота на яких стала підставою для призначення їм пенсій на пільгових умовах, однак, як слідує з наданого позивачем розрахунку, всю суму витрат на виплату та доставку пенсій покладено лише на відповідача.
Крім того, ПП "Астро" не є правонаступником Закритого акціонерного товариства "Проектно - будівельне об`єднання "Львівміськбуд" Львівський експериментальний ремонтно - механічний завод, а тому у ПП "Астро" відсутні обов`язки для здійснення відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах вказаним особам.
V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
14. Скаржник не погоджується з рішенням суду апеляційної інстанції та в касаційній скарзі просить його скасувати з підстав порушення ним норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.
15. Крім того, позивач зазначає, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій було направлено ПП "Астро" як правонаступнику Дочірнього підприємства ЗАТ "Проектно-будівельне об`єднання "Львівміськбуд" Львівський експериментальний ремонтно-механічний завод.
Підприємство отримало вказані розрахунки, які з моменту отримання є узгодженими і обов`язковими для виконання, оскільки розрахунок відповідач не оскаржив, а тому він є обов`язковим для виконання та підлягає сплаті.
16. Відповідач відзиву на касаційну скаргу не подав.
VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
17. Верховний Суд перевірив доводи касаційної скарги, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та дійшов таких висновків.
18. Правовими питаннями даного спору є обґрунтованість вимог позивача про стягнення з ПП "Астро" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Для вирішення спору підлягає, зокрема, встановленню, чи є ПП "Астро" правонаступником Дочірнього підприємства Закритого акціонерного товариства "Проектно - будівельне об`єднання "Львівміськбуд" Львівський експериментальний ремонтно - механічний завод, на якому працювали особи яким була призначена пільгова пенсія.