ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2021 року
м. Київ
Справа № 914/285/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Огородніка К.М.- головуючого, Банаська О.О, Ткаченко Н.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Ксензової Г.Є.;
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Геолсервіс" з іноземною інвестицією
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2020
та рішення Господарського суду Львівської області від 20.02.2020
у справі № 914/285/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Геолсервіс" з іноземною інвестицією,
до відповідача 1: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки"
до відповідача 2: Відкритого акціонерного товариства "Львівскладмаш",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради,
про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно
у межах справи №5015/45/11
за заявою ТзОВ "Центр муніципального розвитку"
про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Львівскладмаш".
Представники сторін та учасників справи в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Геолсервіс" з іноземною інвестицією (далі - ТОВ "СП "Геолсервіс", позивач) звернулося до господарського суду з позовом до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" (далі - ОКП ЛОР "БТІ та ЕО", відповідач 1) та до Відкритого акціонерного товариства "Львівскладмаш" (далі - ВАТ "Львівскладмаш", відповідач 2) про скасування рішення ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" від 01.08.2012 про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, яке розташоване за адресою м. Львів, вул.Городоцька, 355з, а саме, на нежитлову будівлю за літ. П-1 склад загальною площею 513,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкту 12902490.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення державного реєстратора прийняте з порушенням вимог чинного на момент дії реєстраційного законодавства, невідповідність його вимогам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", та обумовлені загрозою порушення майнових прав позивача.
Позивач вказував, що 01.08.2012 на підставі дублікату свідоцтва про право власності від 05.07.2012, виданого Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради, за ВАТ "Львівскладмаш" зареєстровано право власності на зруйновану будівлю "П-1", яка відсутня на земельній ділянці в натурі. В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що діє з 01.01.2013, запис про право власності на вказану будівлю відсутній.
У позовній заяві позивач посилався на те, що ВАТ "Львівскладмаш" намагається отримати дозвіл на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером 4610136300:05:010:0029 з подальшим наданням частини у користування.
На думку позивача, дії відповідача-2 не мають під собою жодних законних підстав та направлені на незаконне заволодіння частиною земельної ділянки під неіснуючим об`єктом нерухомості з можливим втручанням у господарську діяльність ТзОВ "СП "Геолсервіс" з іноземною інвестицією, що є власником реальних споруд та будівель, розташованих на даній земельній ділянці.
Справа №914/285/19 розглядалася в межах справи № 5015/45/11 про банкрутство ВАТ "Львівскладмаш".
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Господарського суду Львівської області від 20.02.2020 у задоволенні позову ТОВ "Спільне підприємство "Геолсервіс" з іноземною інвестицією до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" та до Відкритого акціонерного товариства "Львівскладмаш" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, відмовлено.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2020 рішення Господарського суду Львівської області від 20.02.2020 у справі № 914/285/19 залишено без змін.
Судові рішення аргументовано тим, що позивачем не надано доказів порушення його права внаслідок прийняття оскаржуваного рішення від 01.08.2012 про державну реєстрацію права власності, оскільки зазначена дія державного реєстратора не є підставою для набуття права власності, а лише засвідчує визнане державою вже набуте особою право власності.
З посиланням на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 25.05.2019 у справі № 367/2022/15ц, від 04.09.2018 у справі № 915/127/18, суди у своїх рішення зазначили, що рішення державного реєстратора вичерпало свою дію, а натомість заявлена позовна вимога про скасування рішення, задоволення якої навіть за її підставності, не може відновити порушеного права особи за наявності не скасованого запису в Реєстрі прав власності на нерухоме майно. А тому після внесення такого запису скасування зазначеного рішення не може бути належним способом захисту права або інтересу позивача. За певних умов таким належним способом може бути скасування запису про проведену державну реєстрацію права.
Обставини встановлені судами
Судами встановлено що з 23.03.2007 ТОВ "СП Геолсервіс" з іноземною інвестицією було власником нерухомого майна, розташованого за адресою м. Львів, вул.Городоцька 355-3, а саме, нежитлової будіаті літ. С-1 (прохідної) загальної площею 15,9 кв.м., нежнтлової будіаті Р-1 (магазин) загальною площею 50,3 кв.м., нежитлової будівлі Н-2; Н-1 (виробничий корпус зі складом) загальною площею 5014,7 кв.м. Дане право зареєстровано на підставі договорів купівлі-продажу № 841, 844, 847 від 06.03.2007.
У процесі банкрутства позивача нерухоме майно, що належало позивачу ТОВ "СП Геолсервіс" з іноземною інвестицією на праві власності, продано іншому власнику. Нерухоме майно розташоване на земельній ділянці за кадастровим номером 4610136300:05:010:0029, за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, буд. 355-3 та складається з: - нежитлової будівлі під літ. Н-2, Н-1 - виробничий корпус зі складами, загальною площею 5014,7 кв.м.; - нежитлова будівля під літ. Р-1 - магазин загальною площею 50,3 кв.м.; - нежитлова будівля під літ. С-1; - прохідна загальною площею 15,9 кв. м.
Відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №№ 178573286, 178576511, 178571093 від 23.08.2019 власником зазначеного нерухомого майна є Товариство з обмеженою відповідальністю "Мєгал", код ЄДРПОУ 43163872.
Право власності ВАТ "Львівскладмаш" на нежитлову будівлю складу площею 513,6 кв.м. літ. П-1 зареєстровано реєстратором ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" 23.11.2005, що підтверджується копією відповідного рішення. Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23.11.2005, підставою виникнення права власності за ВАТ "Львівскладмаш" вказаної нежитлової будівлі є свідоцтво про право власності від 07.11.2005, видане Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради на підставі розпорядження № 1140.
24.05.2012 ліквідатор ВАТ "Львівскладмаш" звернувся в ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" з проханням про видачу довідки щодо права власності на нежитлову будівлю, склад, який розташований за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 355-3.
У довідці ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" за вих. № юр2/741 від 24.05.2012 вказано, що згідно з архівними даними та даними Реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 23.05.2012, нежитлова будівля під літ. П-1 склад загальною площею 513,6 кв. м. за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 355-3 зареєстрована за ВАТ Львівскладмаш на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності від 07.11.2005.
З пояснень ліквідатора оригінали свідоцтва про право власності на нерухоме майно і витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно було втрачено. Ліквідатор звертався до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради для отримання дубліката свідоцтва, а в подальшому до ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" для реєстрації права власності.
05.06.2012 видано дублікат свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю під літ. П-1 склад загальною площею 513,6 кв. м. за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 355-3.
Представник ліквідатора ВАТ "Львівскладмаш" звернувся до ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" з заявою від 30.07.2012 про повторну реєстрацію прав на підставі дубліката свідоцтва про право власності.
В матеріалах інвентаризаційної справи міститься акт біжучих змін, складених інженером ОКП ЛОР "БТІ та ЕО", в якому зазначено, що при обстеженні будівлі змін не виявлено, проведено індексацію. Зміни зареєстровані 12.07.2012.
У довідці за вх. №ю/3/786 від 10.07.2012 ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" вказано, що вартість нежитлової будівлі під літ. П-1 склад загальною площею 513,6 кв.м. за адресою м. Львів, вул.Городоцька, 355-3 становить 320 799,00 грн.
01.08.2012 реєстратором ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" на підставі дублікату свідоцтва про право власності та інших наданих документів прийнято рішення про державну реєстрацію прав на об`єкт в цілому П-1, площею 513,6 кв.м.
У позовній заяві позивач просить скасувати рішення суб`єкта владних повноважень ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" від 01.08.2012 про державну реєстрацію права власності за ВАТ "Львівскладмаш" на об`єкт нерухомого майна, яке розташоване за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 355з, а саме нежитлову будівлю за літ. П-1 склад загальною площею 513,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкту 12902490.
Короткий зміст касаційної скарги
ТОВ "Спільне підприємство "Геолсервіс"" з іноземною інвестицією (скаржник) подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 20.02.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2020 у справі № 914/285/19 скасувати, справу направити на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.
В обґрунтування посилається на порушення судами норм процесуального права, неправильне застосування судом норм матеріального права.
Скаржник вважає, що в порушення статей 73, 76, 77 ГПК України суд першої інстанції упереджено відмовляв позивачу (скаржнику) у задоволенні клопотань щодо збирання даних для встановлення наявності обставин (фактів), що обґрунтовували позовні вимоги. Процесуальні дії суду у сукупності унеможливили будь-яке документарне встановлення фактів, в результаті чого спір вирішено при недостатньому дослідженні фактичних обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, та ненадання доводам учасників відповідної правової оцінки, що є порушенням вимог процесуального законодавства.
Скаржник зазначає, що в рішенні суду першої інстанції та постанові суду апеляційної інстанції не визначено, якою саме редакцією Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" керувалися суди на момент прийняття рішення, а посилання на статтю 27 зазначеного Закону, на його думку, свідчить про безпідставне та необґрунтоване застосування закону, який не підлягав застосуванню в редакції, яка не була чинною на момент спірної реєстрації, що відбулася 01.08.2012.
ТОВ "Спільне підприємство "Геолсервіс"" з іноземною інвестицією наголошує, що висновок судів про те, що належним способом захисту права може бути скасування запису про проведену державну реєстрацію права, не відповідає діючому законодавству на момент прийняття спірних судових рішень.
З 16.01.2020 статтю 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" викладено у новій редакції, яка не передбачає такого способу захисту порушених речових прав як скасування запису про проведену державну реєстрацію права, що позбавляє позивача можливості ефективного захисту своїх порушених прав у спосіб, запропонований в оскаржуваній постанові суду апеляційної інстанції.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Центр муніципального розвитку" просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. Товариство вважає, що на дату прийняття рішення у позивача вже було відсутнім порушене або оспорюване право, незалежно від встановлених інших обставин.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
Відповідно до статті 300 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.
Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій
За змістом статей 3, 15, 16 ЦК України правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. За результатами розгляду такого спору має бути визначено, чи було порушене цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушено, в чому полягає його порушення, оскільки в залежності від цього визначається належний спосіб захисту порушеного права, якщо воно мало місце.
Згідно зі статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Як зазначає сам позивач, предмет позову ТОВ "СП "Геолсервіс" не містить вимоги про набуття права на предмет спору - знищений об`єкт нерухомості. Позивач посилається з порушенням вимог чинного законодавства під час державної реєстрації прав власності на фактично зруйновану будівлю П-1, яка відсутня на земельній ділянці в натурі. У такий спосіб, на думку позивача, ВАТ "Львівскладмаш" намагається заволодіти частиною земельної ділянки під неіснуючим об`єктом нерухомості з можливим втручанням у господарську діяльність ТзОВ "СП Геолсервіс" з іноземною інвестицією, що є власником реальних споруд та будівель, розташованих на даній земельній ділянці. Позивач зазначає, що спір обумовлений загрозою порушення майнових прав позивача.
Відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
За змістом статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на час прийняття оскаржуваного рішення) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.
Відповідно до статті 11 зазначеного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
Статтею 13 Закону передбачено, що реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень, заяв про зупинення державної реєстрації прав, а також реєстрація запитів стосовно надання витягів з Державного реєстру прав проводиться в базі даних про реєстрацію заяв і запитів. Заява і запит реєструються у базі даних Державного реєстру прав, якщо заявником додержані вимоги, встановлені цією статтею та статтями 16 і 17 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: