ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2021 року
м. Київ
Справа № 925/510/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранець О. М. - головуючий, Мамалуй О.О., Студенець В.І.,
за участю секретаря Низенко В. Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8"
на рішення Господарського суду Черкаської області
у складі судді Васяновича А.В.
від 22.07.2020
та на постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Владимиренко С.В., Корсака В.А., Євсікова О.О.
від 16.12.2020
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8"
до 1. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43"
2. Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради
про визнання недійсними рішення та скасування державної реєстрації
за участю представників:
від позивача: Підгорний М.О.
від відповідача-1: Фещик Н.М.
від відповідача-2: не з?явилися.
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8" звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43" та Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про:
- визнання недійсними рішення установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43", оформлені протоколом №1 від 18 липня 2019 року, згідно до якого було зареєстровано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43", що знаходиться за адресою: м.Черкаси, вул. С. Амброса, 43, кв.81;
- скасування державної реєстрації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43" шляхом скасування запису від 30 липня 2019 року за номером: 1 026 1020000 019248 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Позов обґрунтовано тим, що його не було належним чином повідомлено про дострокове розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, а створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43" відбулося в незаконний спосіб.
Право позивача на отримання матеріальної винагороди порушується шляхом незаконного створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса, 43", як зміною форми управління багатоквартирним будинком, відновлення якого можливе шляхом скасування державної реєстрації незаконно створеного об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Короткий виклад обставин справи, встановлених судами попередніх інстанцій
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15 травня 2019 року №550 "Про призначення управителя багатоквартирних будинків" Товариство з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" було визначено переможцем конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси та призначено управителем багатоквартирних будинків міста Черкаси, згідно з переліком, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 23 квітня 2019 року № 474 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12 лютого 2019 року №158 "Про затвердження документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси", у тому числі щодо будинку, який розташований за адресою м. Черкаси, вул. С.Амброса,43.
20 травня 2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" (управитель) та від імені співвласників багатоквартирного будинку за адресою м. Черкаси, вул. Сергія Амброса,43, Виконавчим комітетом Черкаської міської ради (співвласник) було укладеного договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №161.
Відповідно до п. 1. договору управитель зобов`язується надавати співвласникам послуги з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. С.Амброса,43, а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно вимог законодавства та умовами цього договору.
Згідно рішення зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" від 18 червня 2019 року № 0618/19 у відповідності до положень Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" було створено Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8" шляхом виділу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція".
Відповідно до статті 1 Статуту позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8" є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" в питаннях надання послуг з управління багатоквартирними будинками, зокрема за адресою: м. Черкаси, вул. С.Амброса,43.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8" є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція".
18 липня 2019 року створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса,43" та зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на підставі рішення установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса,43", оформленого протоколом від 18 липня 2019 року.
Отже, предметом розгляду даного спору є саме рішення установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса,43" від 18 липня 2019 року.
Згідно з протоколом установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по вул. С.Амброса,43 у м. Черкаси від 18 липня 2019 року загальна кількість співвласників будинку становить 89 осіб.
У зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 71 особи, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку площею 3528,4 м.кв., загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку складає 4365,4 м.кв.
За створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердження його назви та статуту, вибори правління об?єднання, вибори ревізійної комісії, уповноваження Пастушенко П.П. підписати статут, підготувати та підписати протокол цих зборів та інші документи, необхідні для державної реєстрації об`єднання співвласників багатоквартирного будинку проголосували усі співвласники, присутні на зборах.
Відповідач-1 листом від 08 жовтня 2019 року повідомив Виконавчий комітет Черкаської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова Якість" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса,43" та повідомив про розірвання договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком №161 від 20 травня 2019 року, укладеного між Виконавчим комітетом Черкаської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція", у зв`язку з істотним порушенням умов даного договору.
Листом від 01 листопада 2019 року №514/8 позивач повідомив Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса,43", що відповідно до пункту 32 договору дія цього договору припиняється достроково за згодою сторін або за рішенням суду в разі невиконання управителем та/або співвласниками вимог цього договору. Акт про відсутність наданих послуг з прибирання прибудинкової території та інших робіт з утримання будинку не може бути підставою для розірвання договору.
Одночасно позивач цим же листом витребував у Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амброса,43" усі документи щодо створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.
У листі позивача є посилання на лист відповідача-1 від 08 жовтня 2019 року, отже, станом на 01 листопада 2019 року позивач отримав повідомлення від 08 жовтня 2019 року про відмову від договору №161 від 20 травня 2019 року.
Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначав, що з протоколу проведення установчих зборів із додатками щодо голосування співвласниками по кожному питанню порядку денного, вбачається недотримання норм частини сьомої статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", щодо персонального голосування співвласниками квартир 64 та 67 багатоквартирного будинку за адресою: м. Черкаси, вул. С. Амброса, 43, вбачається фальсифікація даних щодо кількості голосуючих (у протоколі зазначено 71, тоді як у листах опитування зазначена інформація лише щодо 70 голосуючих).
А також, вказував на те, що не всі співвласники багатоквартирного будинку були належним чином повідомлені про місце, дату, та час проведення установчих зборів.
Короткий зміст рішення та постанови судів попередніх інстанцій
Господарський суд Черкаської області рішенням від 22.07.2020 у справі № 925/510/20, яке було залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2020, у задоволені позову відмовив.
Рішення судів попередніх інстанцій мотивовано тим, що права позивача прийнятим рішенням про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "С.Амбросова, 34" не були порушені, оскільки позивач не є власником жилих або нежилих приміщень будинку по вул. С. Амбросова, 34 та не мав права брати участь у голосуванні.
Управитель надає послугу щодо утримання або ремонту майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території, на підставі укладеного договору із співвласниками, а тому прийняття рішення про створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не може впливати на його права та обов`язки, оскільки право створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку належить лише співвласникам такого багатоквартирного будинку
Позивачем не доведено належними та допустимими доказами обставини неповідомлення відповідних власників квартир у багатоквартирному будинку про проведення установчих зборів, згідно із статтею 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" повідомлення про проведення установчих зборів направляються в обумовлений вказаною нормою строк кожному співвласнику будинку.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Черкаської області від 22.07.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2020 у справі № 925/510/20, у якій просило скасувати постановлені у справі рішення та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Підставою касаційного оскарження скаржник вважає наявність випадку, передбаченого пунктом 2 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, вважає, що наявні підстави для відступу від висновку щодо застосування норм права у подібних відносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 26.08.2020 у справі № 925/1158/19, яка є подібною з цією справою, а саме від висновку, що чинне законодавство України та умови Договору про надання послуг допускають можливість прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя навіть після укладення договору (протягом дії договору) про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу.
У цій постанові Верховним Судом було констатовано право співвласників на утворення об?єднання співвласників багатоквартирного будинку та не надано належної уваги правам та інтересам управителя, які можуть бути порушені у зв?язку з цим, якщо таке утворення відбувається із порушенням чинного законодавства України, а саме дострокового припинення договору на управління будинком, яке має місце.
Також, відмовляючи в задоволенні касаційної скарги Верховний Суд послався виключно на відсутність права власності у багатоквартирному будинку в управляючої компанії, де надаються нею послуги, та не було взято до уваги права та інтереси які існують за умовами договору на управління багатоквартирним будинком, який було укладено за результатами проведеного конкурсу саме з підстав відсутності об?єднання співвласників відповідного багатоквартирного будинку і саме у зв?язку з чим виникли відповідні договірні відносини щодо обслуговування будинку та його співвласників.
Позивач вважає, що має право оспорити створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку як заінтересована особа, яка не є співвласником багатоквартирного будинку де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, оскільки заявлені позовні вимоги спрямовані саме на приведення сторін відповідного правочину до того стану, який саме вони, сторони, мали до вчинення відповідного правочину, а саме - здійснення функцій управителя у відповідному багатоквартирному будинку за результатами проведеного конкурсу у будинках де не було утворено об?єднання співвласників багатоквартирного будинку до проведення конкурсу.
Інтерес позивача полягає саме у тому щоб він, як управитель, перебував у відповідному правовому становищі - продовжував надавати послуги з управління, оскільки від цього залежить подальша можливість законної реалізації його права, у тому числі на отримання коштів за надані послуги від співвласників.
Утворення об?єднання співвласників багатоквартирного будинку є зміною форми управління будинком, яка прямо впливає на правові відносини позивача із співласниками багатоквартирного будинку за адресою вул. С. Амборса, 43 м. Черкаси, згідно існуючого договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Оскаржувані дії, вчинені з порушенням діючого законодавства, порушують права та законні інтереси позивача, оскільки внаслідок незаконного створення та реєстрації ОСББ "С. Амборса, 43" в силу положень частини п?ятої статті 13 Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та п. 33 договору, призводить до дострокового розірвання даного договору та як наслідок недоотримання прибутку у вигляді винагороди управителю ТОВ "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 8" за надання послуг у розмірі 0,84 грн на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення будинку, що обслуговується.
При цьому позивач послався на висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 14.11.2018 у справі №903/52/18, Великої Палати Верховного Суду у постановах від 18.04.2018 у справі №904/2796/17, від 26.02.2020 у справі №473/2005/19 та Запорізького апеляційного суду від 22.04.2020 у справі № 316/424/20.
Відповідач-1 надав письмові пояснення, які фактично є відзивом на касаційну скаргу, які суд вважає за необхідне прийняти, продовживши відповідачу-1 строк на подання відзиву на касаційну скаргу за власною ініціативою. У своїх поясненнях відповідач-1 просив залишити касаційну скаргу без задоволення, зазначивши про безпідставність наведених позивачем доводів щодо відступу від висновку про застосування частини п?ятої статті 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, викладеного в постанові Верховного Суду від 26.08.2020 у справі №925/1158/19.
Відповідач-2 відзивів на касаційну скаргу не надав, що не перешкоджає касаційному перегляду судових рішень.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
Відповідно до частини першої статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
Надаючи оцінку доводам касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження судових рішень передбачених пунктом 2 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, необхідно зазначити таке.