ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2021 року
м. Київ
справа № 826/22869/15
адміністративне провадження № К/9901/4612/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу № 826/22869/15
за позовом ТОВ "Дженерал сістем" до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - Волкова Олександра Юрійовича, треті особи: ПАТ "Банк "Київська Русь", ПП "Виробничо-комерційна фірма "Інтар", ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання утриматись від вчинення дій, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "БАНК "КИЇВСЬКА РУСЬ" Волкова Олександра Юрійовича на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2016 року, прийняту у складі колегії суддів: головуючого - Желтобрюх І.Л., суддів: Мамчура Я.С., Шостака О.О.,
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дженерал сістем" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Волкова Олександра Юрійовича, де треті особи: Публічне акціонерне товариство "Банк "Київська Русь", Приватне підприємство "Виробничо-комерційна фірма "Інтар", Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", та просило визнати протиправним та скасувати рішення (повідомлення) про визнання нікчемним договору відступлення права вимоги від 19.03.2015, укладеного між ПАТ "Банк "Київська Русь" та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", оформлене листами від 05.06.2015 № 4715/16 та від 01.09.2015 №7772/16; зобов`язання утриматись від вчинення дій щодо застосування наслідків нікчемності вищеозначеного договору.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2016 року вирішено: Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2016 року скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Дженерал систем" до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправним та скасувати рішення (повідомлення) про визнання нікчемним договору відступлення права вимоги від 19.03.2015, укладеного між ПАТ "Банк "Київська Русь" та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", оформлене листами від 05.06.2015 № 4715/16 та від 01.09.2015 №7772/16.
Визнати протиправним та скасувати рішення (повідомлення) про визнання нікчемним договору відступлення права вимоги від 19.03.2015, укладеного між ПАТ "Банк "Київська Русь" та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", оформлене листами від 05.06.2015 № 4715/16 та від 01.09.2015 №7772/16.
В решті постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2016 року залишити без змін.
Як встановлено, 19.03.2015 між ПАТ "Банк "Київська Русь" та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс" укладено договір відступлення права вимоги, відповідно до умов якого Первинний кредитор передає, а новий кредитор приймає в повному обсязі права Первинного кредитора як кредитора, що виникли на підставі Кредитного договору від 29.01.2014 №10510-45.1-14-2 з усіма діючими частинами та доповненнями до нього, укладеного між Банком та ОСОБА_1, а саме: право вимоги погашення кредиту, сплати процентів за користування кредитом та можливих штрафних санкцій, а Новий кредитор зобов`язується оплатити таке відступлене Первісним кредитором право вимоги на умовах і в порядку, визначених Договором відступлення.
Право вимоги на дату укладання вказаного Договору, тобто на 19 березня 2015 року, визначено сторонами у розмірі 10 851 549,98 грн., в тому числі заборгованість за кредитним договором - 9 300 000,00 грн. та нараховані проценти -1 551 549,98 грн.
Також, 19.03.2015 ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс" та ПП "ВКФ "Інтар" уклали договір про відступлення права вимоги, що виникло на підставі Кредитного договору від 29.01.2014 №10510-45.1-14-2 з усіма діючими змінами та доповненнями до нього, укладеного між Банком та ОСОБА_1 на тих же умовах що і договір від 19.03.2015, який укладений між Банком та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс".
Водночас, постановою Правління Національного банку України від 19 березня 2015 року №190 ПАТ "Банк "Київська Русь" віднесено до категорії неплатоспроможних, у зв`язку з чим, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.03.2015 №61 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Київська Русь" Волкова О.Ю. з 20.03.2015.
В подальшому, 15.06.2015 ПП "ВКФ "Інтар" та ТОВ "Дженерал Сістем" уклали Договір про відступлення права вимоги, що виникло на підставі Кредитного договору від 29.01.2014 №10510-45.1-14-2 з усіма діючими змінами та доповненнями до нього. Виконання зобов`язань за вказаним Договором підтверджується Актом від 26.06.15 року.
16 Липня 2015 на підставі постанови Правління Національного банку України №460 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк "Київська Русь" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 липня 2015 року №138 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Волкова О.Ю. строком на 1 рік з 17 липня 2015 року по 16 липня 2016 року включно.
Листом від 05.06.2015 Уповноважена особа Фонду повідомила ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс" про нікчемність договору про відступлення права вимоги від 19.03.2015.
Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що висновок Уповноваженої особи Фонду щодо нікчемності Договору про відступлення права вимоги від 19.03.2015, укладеного між ПАТ "Банк "Київська Русь" та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", з підстав, визначених ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", є обґрунтованим та підтверджується звітом ТОВ "Торговий Дім "Ріелтер - Україна" від 20.06.2015 про оцінку права вимоги боргових зобов`язань, що належить ПАТ "Банк "Київська Русь" згідно з кредитним договором №10510-45.1-14-2-1 на відкриття відкличної невідновлювальної кредитної лінії від 29.01.2014 з усіма договорами про знесення змін, які діють між ПАТ "Банк "Київська Русь" та гр. ОСОБА_1, згідно якого вартість об`єкта оцінки станом на 19.03.2015 складає 14 441 353,55 грн.
Тобто, на переконання суду першої інстанції, в даному випадку банком було відчужено право вимоги за ціною, нижчою від звичайної, що, на думку суду, є підставою для визнання договору нікчемним.
На переконання суду апеляційної інстанції, відповідачем як суб`єктом владних повноважень на порушення вимог ч.2 ст.71 КАС України не доведено жодними належними та допустимими доказами правомірність рішення (повідомлення) про визнання нікчемним договору відступлення права вимоги від 19.03.2015, укладеного між ПАТ "Банк "Київська Русь" та ТОВ "Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів "Ніко Фінанс", оформлене листами від 05.06.2015 № 4715/16 та від 01.09.2015 №7772/16, з огляду на що воно підлягає скасуванню як протиправне.