Постанова суду № 623/3009/17 від 17.02.2021 про визнання протиправними та скасування наказів, скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно,...

Постанова

Іменем України

17 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 623/3009/17

провадження № 61-16606св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Воробйової І. А., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А., Черняк Ю. В. (суддя-доповідач),

учасники справи:

позивач - Приватне підприємство "Золота Нива 1",

відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, державний реєстратор Сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області Ольшанський Валерій Геннадійович,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Сектор з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року у складі судді Одарюка М. П., постанову Харківського апеляційного суду від 16 липня 2019 року у складі колегії суддів: Кіся П. В., Бурлаки І.В., Яцини В. Б., та додаткову постанову Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року у складі колегії суддів: Кіся П. В., Хорошевського О. М., Яцини В. Б., та касаційну скаргу Приватного підприємства "Золота Нива 1" на додаткову постанову Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року у складі колегії суддів: Кіся П. В., Хорошевського О. М., Яцини В. Б.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У листопаді 2017 року Приватне підприємство "Золота Нива 1" (далі - ПП "Золота Нива 1") звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, державного реєстратора Сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області Ольшанського В. Г., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Сектор з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, про визнання протиправними та скасування наказів, скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визнання права користування земельною ділянкою, заборону використання.

Позовна заява мотивована тим, що 10 грудня 2009 року між Ізюмською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП "Золота Нива 1" укладено договір оренди землі, відповідно до якого Ізюмська районна державна адміністрація Харківської області надала ПП "Золота Нива 1" у платне користування земельну ділянку, загальною площею ріллі 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, із земель державного резервного фонду (поле № 2), на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 49 років, а саме до 21 грудня 2058 року. 21 грудня 2019 року цей договір оренди землі зареєстрований в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації Харківської філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (далі - ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах") за № 040967200007.

19 березня 2014 року наказами Головного управління Держземагентства України у Харківській області № ХА/6322886000:03:000/00001027, № ХА/6322886000:03:000/00001028, № ХА/6322886000:03:000/00001029 затверджено проекти землеустрою щодо виділення земельних ділянок у власність та передачу у власність ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 земельних ділянок, площею 6,61 га кожна, із кадастровими номерами 6322886000:03:000:0291, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0293, всупереч вимогам частини п`ятої статті 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), оскільки не було припинено у встановленому чинним законодавством України порядку права користування ПП "Золота Нива 1".

Рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 грудня 2014 року № 17699531, від 04 грудня 2014 року № 17703927, № 17702583 державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Мітіною В. В. на підставі наказів Головного управління Держземагентства України у Харківській області від 19 березня 2014 року № ХА/6322886000:03:000/00001027, № ХА/6322886000:03:000/00001028, № ХА/6322886000:03:000/00001029 проведено державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки за ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3

03 грудня 2014 року ОСОБА_3 отримала свідоцтво № НОМЕР_1 про право власності на земельну ділянку. 04 грудня 2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 отримали свідоцтва № НОМЕР_2, № 30451969 про право власності на земельні ділянки.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року в справі № 820/6229/14 позов ПП "Золота Нива 1" до управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області, Головного управління Держземагентства у Харківській області, Державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства в Ізюмському районі Діхтярьової Ю. М., треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, задоволені позовні вимоги про визнання протиправними дій державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області Діхтярьової Ю. М. з державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6322886000:03:000:0293, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0291, зобов`язанно державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області скасувати записи у Поземельній книзі від 07 грудня 2013 року щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6322886000:03:000:0291, площею 6,61 га, від 07 грудня 2013 року щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6322886000:03:000:0292, площею 6,61 га, від 23 грудня 2013 року щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6322886000:03:000:0293, площею 6,61 га.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2016 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 квітня 2016 року, в справі № 820/5989/15 за позовом ПП "Золота Нива 1" до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Мітіної В. В., треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області, про визнання протиправними та скасування рішень, позовні вимоги ПП "Золота Нива 1" задоволено, скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 грудня 2014 року № 17699531, від 04 грудня 2014 року № 17703927, від 04 грудня 2014 року № 17702583, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Мітіною В. В.

27 січня 2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Мітіною В. В. скасовано право власності ОСОБА_1, ОСОБА_3 і ОСОБА_2 на зазначені земельні ділянки, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомо майно щодо об`єктів нерухомого майна від 27 січня 2016 року № № 52168587, 52165547, 52165474.

Після винесення судами зазначених рішень ПП "Золота Нива 1" вважало свої права на користування земельною ділянкою відновленими, а права третіх осіб - припиненими.

Однак у 2016 році ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 незаконно отримали витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки кадастрові номери 6322886000:03:000:0293, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0291, на підставі яких 19 вересня 2016 року вони здійснили повторну реєстрацію за ними права власності на зазначені земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ПП "Золота Нива 1" вважає, що повторна реєстрація за ОСОБА_3 , ОСОБА_1, ОСОБА_2 права власності на спірні земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно порушила права як орендаря земельної ділянки, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, в межах якої знаходяться земельні ділянки кадастрові номери 6322886000:03:000:0293, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0291, які не були вилучені з його користування.

Про цю реєстрацію ПП "Золота Нива 1" дізналось 09 березня 2017 року з листів ОСОБА_3, ОСОБА_1 і ОСОБА_2, в яких вони повідомили про наявність у них права власності на зазначені земельні ділянки.

Ураховуючи викладене, ПП "Золота Нива 1" просило: 1) визнати за ним право на користування земельною ділянкою, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, із земель державного резервного фонду, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі договору оренди землі від 10 грудня 2009 року, зареєстрованого 21 грудня 2009 року в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації Харківської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040967200007 протягом строку дії цього договору; 2) заборонити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 , будь-яким іншим особам використання, в тому числі для сільськогосподарських потреб, земельної ділянки, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, земельної ділянки, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0291, земельної ділянки, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0292, земельної ділянки, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0293, які розташовані в межах земельної ділянки, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276; 3) скасувати накази Головного управління Держземагентства у Харківській області від 19 березня 2014 року № № ХА/6322886000:03:000/00001027, ХА/6322886000:03:000/00001028, ХА/6322886000:03:000/00001029 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність"; 4) скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 16425875 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0291, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області та припинити право власності ОСОБА_2 на цю земельну ділянку; 5) скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 16422051 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0292, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області; 6) припинити право власності ОСОБА_1 на цю земельну ділянку; 7) скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 16424116 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0293, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області; 8) припинити право власності ОСОБА_3 на цю земельну ділянку, і стягнути судові витрати.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року позов ПП "Золота Нива 1" задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області від 19 березня 2014 року № ХА/6322886000:03:000/00001027 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність".

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області від 19 березня 2014 року № ХА/6322886000:03:000/00001028 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність".

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області від 19 березня 2014 року № ХА/6322886000:03:000/00001029 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність".

Скасовано запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 16425875 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0291, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області та припинено право власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку.

Скасовано запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 16422051 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0292, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області та припинено право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку.

Скасовано запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 16424116 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0293, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області та припинити право власності ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку.

Зобов`язано ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 усунути перешкоди орендареві, ПП "Золота Нива 1", у користуванні земельною ділянкою шляхом заборони ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 здійснювати будь-які дії на земельній ділянці, площею 41,7982 га, кадастровий № 6322886000:03:000:0276, до моменту припинення дії договору оренди землі, укладеного 10 грудня 2009 року між Ізюмською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Золота Нива 1", зареєстрованого у Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21 грудня 2009 року за № 040967200007.

У іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, виходив із того, що відповідачі порушили гарантовані статтями 25, 27 Закону України "Про оренду землі" права позивача на безперешкодне користування спірною земельною ділянкою відповідно до умов договору оренди землі від 10 грудня 2009 року. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області видало 19 березня 2014 року накази про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 за рахунок земель, що знаходяться в оренді позивача, без дотримання вимог частини п`ятої статті 116 ЗК України. Також державний реєстратор сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області Ольшанський В. Г. зареєстрував права власності ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 на земельні ділянки, не здійснивши належним чином перевірки наданих йому документів та зареєструвавши право власності громадян на земельні ділянки, які одночасно знаходяться в межах земельної ділянки, яка відповідно до чинного договору оренди землі знаходилася в користуванні позивача. Зазначене також є підставою для задоволення позову в частині зобов`язання ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 усунути перешкоди позивачу в користуванні спірною земельною ділянкою. Задовольняючи частково позовні вимоги про витрати на правничу допомогу, суд враховував складність справи, обсяг виконаних адвокатом Білоголовською Л. А. робіт (наданих послуг), час, витрачений адвокатом на виконання робіт, ціну позову та значення справи для позивача, а також вимоги розумності та справедливості.

Короткий зміст постанов суду апеляційної інстанції

Постановою Харківського апеляційного суду від 16 липня 2019 року апеляційні скарги Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, державного реєстратора з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області Ольшанського В. Г., ОСОБА_2 задоволено частково, рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року в частині задоволення позовних вимог ПП "Золота Нива 1" про зобов`язання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 усунути перешкоди орендареві, ПП "Золота Нива 1", у користуванні земельною ділянкою шляхом заборони ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 здійснювати будь-які дії на земельній ділянці, площею 41,7982 га, кадастровий № 6322886000:03:000:0276, до моменту припинення дії договору оренди землі, укладеного 10 грудня 2009 року між Ізюмською районною державною адміністрацією та ПП "Золота Нива 1", зареєстрованого у Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" скасовано, в цій частині у задоволені позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання щодо перерозподілу судових витрат.

У іншій частині рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року залишено без змін.

Суд апеляційної інстанції постановив, що Головним управління Держгеокадастру у Харківській області не доведено правомірність прийняття рішень про надання земельних ділянок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 саме за рахунок земельної ділянки, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, яка відповідно до умов договору оренди землі від 10 грудня 2009 року знаходиться в користуванні позивача, не надало будь-яких даних щодо наявності чи відсутності інших, вільних від оренди чи іншого обтяження земель державного резервного фонду на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, що могло б забезпечити і інтереси ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, і не порушувати права та законні інтереси інших осіб. Щодо позовних вимог про зобов`язання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 усунути перешкоди позивачу в користуванні спірною земельною ділянкою шляхом заборони ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 здійснювати будь-які дії на цій земельній ділянці до часу припинення дії договору оренди землі від 10 грудня 2009 року, то суд першої інстанції в цій частині ухвалив рішення на майбутнє, що є підставою для його скасування в цій частині.

Додатковою постановою Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року заяву ПП "Золота Нива 1" задоволено частково, перерозподілено судові витрати, пов`язані з розглядом справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПП "Золота Нива 1" судові витрати, що складаються з судового збору в розмірі 1 920,00 грн та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1 660,76 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПП "Золота Нива 1" судові витрати, що складаються з судового збору в розмірі 1 920,00 грн та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1 660,76 грн.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ПП "Золота Нива 1" судові витрати, що складаються з судового збору в розмірі 1 920,00 грн та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1 660,76 грн.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на користь ПП "Золота Нива 1" судові витрати, що складаються з судового збору в розмірі 1 920,00 грн та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1 660,76 грн.

Стягнуто з державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області Ольшанського В. Г. на користь ПП "Золота Нива 1" судові витрати, що складаються з судового збору в розмірі 1 920,00 грн та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1 660,76 грн.

Стягнуто з ПП "Золота Нива 1" на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 479,00 грн за подання апеляційної скарги.

Стягнуто з ПП "Золота Нива 1" на користь Головного управління Держгеокадастру в Харківській області судовий збір у розмірі 479,00 грн за подання апеляційної скарги.

Стягнуто з державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області Ольшанського В. Г. на користь ПП "Золота Нива 1" витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1 921,00 грн (надану на стадії апеляційного перегляду справи).

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПП "Золота Нива 1" витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1 921,00 грн (надану на стадії апеляційного перегляду справи).

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ПП "Золота Нива 1" витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 960,50 грн (надану на стадії апеляційного перегляду справи).

Суд апеляційної інстанції постановив, що відповідно до частин першої, десятої та тринадцятої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) підлягає зміні розподіл судових витрат, пов`язаних з розглядом справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Короткий зміст вимог касаційних скарг та їх доводів

У касаційних скаргах, поданих у серпні 2019 року та вересні 2019 року до Верховного Суду, ОСОБА_2, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального й процесуального права, просив скасувати рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року та постанову Харківського апеляційного суду від 16 липня 2019 року в частині задоволених позовних вимог, і в частині цих позовних вимог закрити провадження у справі та скасувати додаткову постанову Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року.

Касаційні скарги мотивовано тим, що суди першої та апеляційної інстанцій, задовольняючи позовні вимоги в частині визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагентства у Харківській області від 19 березня 2014 року про затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність, не звернули увагу на практику Верховного Суду України, викладену у постанові від 04 червня 2013 року (провадження № 21-64а13), відповідно до якої ці накази є ненормативними правовими актами індивідуальної дії і не можуть бути скасовані.

Крім того, даний спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а також позовні вимоги про скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 вже були предметом розгляду судами у справі № 820/5989/15, таким чином, не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо розподілу судових витрат.

У касаційній скарзі, поданій у жовтні 2019 року до Верховного Суду, ПП "Золота Нива 1", посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального й процесуального права, просило скасувати додаткову постанову Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року і ухвалити нову постанову.

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції, задовольняючи частково вимоги щодо стягнення судових витрат, пов`язаних із витратами на професійну правничу допомогу, не надав оцінку всім обставинам справи, зокрема, не дослідив питання складності справи, кваліфікації і досвіду адвоката у цій справі, чи співрозмірні послуги, які були надані адвокатом відповідно до умов договору з тими послугами, які фактично надавалися. Також безпідставно зменшено витрати на правничу допомогу під час розгляду справи судом першої інстанції.

Короткий зміст позиції інших учасників справи

У відзивах на касаційні скарги ОСОБА_2 ПП "Золота Нива 1" зазначило, що суди першої та апеляційної інстанцій дослідили всі наявні у справі докази у їх сукупності та співставленні, надали їм належну оцінку, правильно визначили характер спірних правовідносин і норми права, які підлягали застосуванню до цих правовідносин, тому підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Відзиви на касаційні скарги від інших учасників справи не надходили.

Надходження касаційних скарг до суду касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 11 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року та постанову Харківського апеляційного суду від 16 липня 2019 року, витребувано із Ізюмського міськрайонного суду Харківської області цивільну справу № 623/3009/17 і зупинено виконання рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 липня 2018 року та постанови Харківського апеляційного суду від 16 липня 2019 року до закінчення касаційного провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 25 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на додаткову постанову Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року.

Ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2019 року поновлено ПП "Золота Нива 1" строк на касаційне оскарження додаткової постанови Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року і відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПП "Золота Нива 1" на додаткову постанову Харківського апеляційного суду від 28 серпня 2019 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 лютого 2020 року справу призначено судді-доповідачу Черняк Ю. В.

Ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2021 року справу призначено до судового розгляду.

2. Мотивувальна частина

Позиція Верховного Суду

Відповідно до частини другої розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Положеннями частини другої статті 389 ЦПК України (тут і далі - у редакції, чинній на час подання касаційних скарг) передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що касаційні скарги ОСОБА_2 та ПП "Золота Нива 1" підлягають частковому задоволенню.

Фактичні обставини справи

10 грудня 2009 року між Ізюмською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП "Золота Нива 1" укладено договір оренди землі, відповідно до якого Ізюмська районна державна адміністрація Харківської області надала, а ПП "Золота Нива 1" прийняло в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею ріллі 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, із земель державного резервного фонду (поле № 2), на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 49 років

21 грудня 2019 року договір оренди землі від 10 грудня 2009 року зареєстрований в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації Харківської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040967200007.

13 листопада 2012 року рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області у справі № 2016/3804/2012 позов ОСОБА_1 до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) та виділення земельної ділянки в натурі задоволено.

Зобов`язано Ізюмську районну державну адміністрацію Харківської області видати ОСОБА_1 сертифікат на право на земельну ділянку Колективного сільськогосподарського підприємства "Жовтень" (далі - КСП "Жовтень") із земель запасу Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області. Рішення набрало законної сили.

Додатковим рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08 лютого 2013 року заяву ОСОБА_1 задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 строк для звернення з позовною заявою до суду.

В абзаці другому рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13 листопада 2012 року вказано:

"Зобов`язано Ізюмську районну державну адміністрацію Харківської області видати ОСОБА_1 секртифікат на право на земельну частку (ділянку) КСП "Жовтень" із земельного запасу Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, на підставі розпорядження Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 18 вересня 2000 року № 493, площею в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки (паю) в натурі в 7,91 га". Рішення набрало законної сили.

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 грудня 2012 року в справі № 2016/4682/2012 позов ОСОБА_2 до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, Куньєвської сільради Ізюмського району Харківської області про визнання права власності на земельну ділянку задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) КСП "Жовтень", розташованого на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

Зобов`язано Ізюмську районну державну адміністрацію Харківської області включити ОСОБА_2 до списку, доданого до державного акта на землю вказаного КСП "Жовтень".

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 24 січня 2013 року задоволено заяву ОСОБА_2 про роз`яснення рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04 грудня 2012 року шляхом зазначення, що суд "визнав за ОСОБА_2 право на земельну частку в КСП "Жовтень", розташованому на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, в розмірі 7,91 умовних кадастрових гектарів, із земель державного резервного фонду Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області".

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 листопада 2012 року в справі № 2016/3808/2012 позов ОСОБА_3 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування задоволено.

Визнано за ОСОБА_3 право власності в порядку спадкування за законом на земельну ділянку, загальною площею 6,6195 га ріллі, розташовану на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, яка належала ОСОБА_7 після смерті ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнано за ОСОБА_3 право на отримання земельної частки (паю) в порядку спадкування за законом, площею 7,91 умовних кадастрових гектарів, без визначення меж на місцевості, яка раніше перебувала у колективній власності КСП "Жовтень" та на теперішній час розташована на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, після смерті ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Ізюмську районну державну адміністрацію Харківської області видати ОСОБА_3 сертифікат на право на земельну частку (пай) встановленого зразка, а також виділити земельну частку (пай) в натурі із земель державного резервного фонду на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

У вересні 2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Харківьскій області із заявами про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (паїв), орієнтовними площами 6,61 га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державного резервного фонду (поле № 2), надавши рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 листопада 2012 року, 13 листопада 2012 року та 04 грудня 2012 року.

10 жовтня 2013 року Головне управління Держгеокадастру у Харківській області видало накази про надання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 дозволу на розроблення документації із землеустрою, з якими вони у грудні 2013 року звернулися до державного реєстратора Управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області Дегтярьової Ю. М., яка зареєструвала земельні ділянки на праві власності за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на землях Куньєвської сільської ради в Ізюмському районі Харківської області.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2014 року в справі № 820/6229/14 у задоволенні позову ПП "Золота Нива 1" до управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області, Головного управління Держземагентства у Харківській області, Державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства в Ізюмському районі Діхтярьової Ю. М., треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 04 липня 2019 року, апеляційну скаргу ПП "Золота Нива 1" задоволено частково, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2014 року скасовано в частині відмови в задоволенні позову ПП "Золота Нива 1" про визнання неправомірними дій з державної реєстрації земельних ділянок, зобов`язання скасувати запис у Поземельній книзі щодо державної реєстрації земельних ділянок та прийнято в цій частині нову постанову, якою позов у цій частині задоволено.

Визнано протиправними дії державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області Діхтярьової Ю. М. з державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6322886000:03:000:0293, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0291.

Зобов`язано державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства в Ізюмському районі Харківської області скасувати записи у Поземельній книзі від 07 грудня 2013 року щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6322886000:03:000:0291, площею 6,61 га, від 07 грудня 2013 року щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6322886000:03:000:0292, площею 6,61 га, від 23 грудня 2013 року щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6322886000:03:000:0293, площею 6,61 га.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 грудня 2014 року № 17699531, від 04 грудня 2014 року № 17703927, від 04 грудня 2014 року № 17702583, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Мітіною В. В.

27 січня 2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Мітіною В. В. на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року скасовано право власності ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на земельні ділянки, площею по 6,61 га, кадастрові номери 6322886000:03:000:0291, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0293.

Однак ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, скориставшись отриманими у 2016 році витягами з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами 6322886000:03:000:0293, 6322886000:03:000:0292, 6322886000:03:000:0291, знову звернулися із відповідними заявами до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області, а 19 вересня 2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області Ольшанським В. Г. повторно зареєстровано за ними права власності на ці земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року, постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року, провадження в адміністративній справі № 820/2358/17 за позовом ПП "Золота Нива 1" до Сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про зобов`язання Сектору з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області скасувати прийняті державним реєстратором рішення від 16 вересня 2016 року № 31423733, № 31421707, № 31419519 про державну реєстрацію за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 права приватної власності на земельні ділянки, а також зобов`язано Сектор з питань державної реєстрації Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області у десятиденний строк з дня отримання рішення у цій справі, яке набрало законної сили, подати суду звіт про його виконання закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, і норми застосованого права

Рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції у частині позовних вимог про визнання за ПП "Золота Нива 1" права на користування земельною ділянкою, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, із земель державного резервного фонду, на території Куньєвської сільської ради Ізюмського району Харківської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі договору оренди землі від 10 грудня 2009 року, зареєстрованого 21 грудня 2009 року в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації Харківської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040967200007 протягом строку дії цього договору та про заборону ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 будь-яким іншим особам використання, в тому числі для сільськогосподарських потреб, земельної ділянки, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276, земельної ділянки, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0291, земельної ділянки, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0292, земельної ділянки, площею 6,61 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0293, які розташовані в межах земельної ділянки, загальною площею 41,7982 га, кадастровий номер 6322886000:03:000:0276 не оскаржуються, тому відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України не переглядаються в касаційному порядку.

................

Перейти до повного тексту