Постанова
Іменем України
15 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 754/4508/18
провадження № 61-21791св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Краснощокова Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр", департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державна служба України з питань праці, департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради,
третя особа - Міністерство охорони здоров`я України,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 27 листопада 2019 року в складі колегії суддів: Шебуєвої В. А., Оніщука М. І., Крижанівської Г. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст вимог
У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Консультативно-діагностичний центр" Деснянського району міста Києва (далі - КНП "Консультативно-діагностичний центр"), департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної служби України з питань праці, департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради та з урахуванням уточнених позовних вимог просила:
- визнати дії КНП "Консультативно-діагностичний центр" щодо невиконання рішення Деснянського районного суду міста Києва від 04 квітня 2018 року про негайне поновлення її на посаді лікаря-стоматолога відділення терапевтичної стоматології філії № 3 незаконними;
- визнати неправомірними дії КНП "Консультативно-діагностичний центр" щодо невиконання постанови Апеляційного суду міста Києва від 07 червня 2018 року, враховуючи, що наказ про поновлення її на посаді стоматолога-терапевта стоматологічного відділення виданий не був;
- визнати незаконними дії КНП "Консультативно-діагностичний центр" щодо невиконання постанови Апеляційного суду міста Києва від 07 червня 2018 року про поновлення її на посаді стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, враховуючи, що КНП "Консультативно-діагностичний центр" ввів в оману Апеляційний суд міста Києва, стверджуючи, що відділення терапевтичної стоматології не існує;
- визнати неправомірними дії КНП "Консультативно-діагностичний центр" щодо свідомого введення в оману Апеляційного суду міста Києва апеляційною скаргою про зміну рішення Деснянського районного суду міста Києва від 04 квітня 2018 року, у зв`язку з відсутністю відділення терапевтичної стоматології у організаційній структурі відповідача, та необхідності поновлення її у стоматологічне відділення (хоча таке відділення відповідно до ліцензії Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2014 року серії АЕ № 571198 не має майна та приміщень);
- зобов`язати поновити її на посаді лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології КНП "Консультативно-діагностичний центр", розташованого на вулиці Закревського, 81/1 у місті Києві;
- зобов`язати КНП "Консультативно-діагностичний центр" негайно видати наказ щодо поновлення її на посаді стоматолога-терапевта відповідно до норм КЗпП України, враховуючи її неодноразові заяви про поновлення у відділення терапевтичної стоматології на 5 поверсі у кабінет № 505 на вулиці Закревського, 81/1 у місті Києві, відповідно до відомостей ліцензії Міністерства охорони здоров`я України на медичну практику серії АЕ № 571198 від 18 вересня 2014 року КНП "Консультативно-діагностичний центр", враховуючи, що вказане відділення має приміщення та майно;
- зобов`язати КНП "Консультативно-діагностичний центр" провести відповідні дії, а саме: негайно видати затверджений графік роботи та посадову інструкцію лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології;
- зобов`язати КНП "Консультативно-діагностичний центр" негайно забезпечити її умовами для виконання посадових обов`язків лікаря стоматолога-терапевта відділення терапевтичної стоматології (обладнанням, витратними матеріалами, медикаментами, тощо);
- стягнути з КНП "Консультативно-діагностичний центр" моральну шкоду в розмірі 177 700, 00 грн та всі судові витрати;
- зобов`язати департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради, департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Державну службу України з питань праціпровести дії щодо її працевлаштування у КНП "Консультативно-діагностичний центр" стоматологом-терапевтом відповідно до вимог КЗпП України, а саме забезпечити присутність представників установ під час її поновлення на роботі;
- та зобов`язати департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити особистим наглядом пришвидшені заходи щодо негайного виконання судових рішень про поновлення її на роботі, враховуючи, що КНП "Консультативно-діагностичний центр" ці судові рішення не виконані.
Рішенням Деснянського районного суду міста Києва від 10 січня 2019 рокупозов ОСОБА_1 задоволено частково.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Закревського, 81/1.
Зобов`язано видати наказ щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді лікаря стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Закревського, 81/1, та надати затверджений графік роботи стоматолога-терапевта, ознайомити з посадовою інструкцією, провести інструктаж, затверджений наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26 січня 2005 року, забезпечити належними умовами для роботи стоматологом-терапевтом.
Контроль за виконанням законодавства про працю України КНП "Консультативно-діагностичний центр" щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді лікаря стоматолога-терапевта стоматологічного відділення, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Закревського, 81/1, покладено на Державну службу України з питань праці.
Стягнуто з КНП "Консультативно-діагностичний центр" на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 177 700, 00 грн.
У задоволенні інших вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі.
Постановою Київського апеляційного суду від 20 березня 2019 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 14 серпня 2019 року, рішення Деснянського районного суду міста Києва від 10 січня 2019 року скасовано та ухвалено нове про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного суду від 20 березня 2019 року.
В обґрунтування заяви посилалася на обставини, установлені нею після отримання 16 серпня 2019 року від слідчого Деснянського УП ГУНП у місті Києві копії своєї особової справи, яка була вилучена для проведення експертизи. Зазначала, що в отриманій нею копії особової справи наявні копії свідоцтв про народження дітей на підтвердження того факту, що вона є одинокою матір`ю двох дітей, у тому числі дитини віком до 14 років, а також копії заяв, у яких вона просила поновити її на посаді стоматолога-терапевта саме в КНП "Консультативно-діагностичний центр" по вулиці Закревського, 81/1 у місті Києві. Внаслідок дій КНП "Консультативно-діагностичний центр" вона, її діти та батько позбавлені права на належний рівень життя.
Посилаючись на викладене, просила скасувати постанову Київського апеляційного суду від 20 березня 2019 року і залишити в силі рішення Деснянського районного суду міста Києва від 10 січня 2019 року.
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції
Ухвалою Київського апеляційного суду від 27 листопада 2019 рокув задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.
Суд апеляційної інстанції виходив з того, що обставини, на які посилається заявник, не впливають на висновки суду по суті вирішення спору і не є нововиявленими, а тому немає підстав для задоволення заяви.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Київського апеляційного суду від 27 листопада 2019 року й задовольнити її заяву про перегляд постанови Київського апеляційного суду від 20 березня 2019 року за нововиявленими обставинами.
В обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що в заяві про перегляд постанови суду апеляційної інстанції за нововиявленими обставинами вона вказувала, що нововиявленою обставиною є надана Деснянським УП ГУ НП міста Києва копія її особової справи, у якій знаходиться її заява від 01 листопада 2013 року про прийняття на роботу саме на вулицю Закревського, 81/1 у місті Києві як одинокої матері неповнолітніх дітей, яку відповідач свідомо приховав від судів під час розгляду справи, проте суд апеляційної інстанції на наведене уваги не звернув, внаслідок чого безпідставно відмовив у задоволенні її заяви.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
15 січня 2020 року справу № 754/4508/18 передано до Верховного Суду.
Державна служба України з питань праці надіслала відзив на касаційну скаргу, у якому просить залишити її без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції без змін.
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".