ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 806/2116/17
адміністративні провадження № К/9901/66426/18, К/9901/66432/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційні скарги Головного управління ДФС у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 (про відмову в поновлені строку на апеляційне оскарження, головуючий суддя Кузьмишин В.М., судді: Сушко О.О., Ватаманюк Р.В.) та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 (про відмову в поновлені строку на апеляційне оскарження додаткового рішення, головуючий суддя Кузьмишин В.М., судді: Ватаманюк Р.В., Сушко О.О.,) у справі №806/2116/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Коростишівземінвест" до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Коростишівземінвест" (надалі - позивач, товариство) звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Житомирській області (надалі - відповідач, податковий орган) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 07.07.2017 №0012821403, №0012931406, №0012921401, №0012911401, №0012871302, №0012881302 та рішення від 07.07.2017 №0012891302.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковий орган прийняв спірні податкові повідомлення-рішення з порушенням норм Податкового кодексу України.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 07.07.2017 №0012821403, №0012931406, №0012921401, №0012911401. В решті позовних вимог відмовлено.
Додатковим рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 стягнуто на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в загальному розмірі 29858,84 грн. за рахунок бюджетних асигнувань податкового органу.
Не погодившись з рішеннями судів першої інстанції, податковий орган подав апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та додаткове судове рішення і відмовити у задоволенні позову.
Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25.10.2018 відмовив у відкритті апеляційного провадження з підстав того, що не визнав поважними причини пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження рішення у справі, зазначені у клопотанні про усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на додаткове судове рішення з підстав неповажності пропуску строку відповідачем на подання апеляційної скарги на додаткове судове рішення.
Не погодившись з рішеннями суду апеляційної інстанцій, податковий орган подав касаційні скарги, в яких просить Суд скасувати ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 та прийняти нове рішення, яким визнати поважною причину пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції й направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду апеляційної скарги.
Скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції не враховано поважність пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, зокрема, не враховано відсутність бюджетних призначень для сплати судового збору. Вважає, що апеляційним судом не взято до уваги факт відсутності на рахунках податкового органу коштів для сплати судового збору та факт блокування рахунків відповідача у зв`язку з безспірним списанням коштів по виконавчому листу. Зазначає, що він звертався до суду апеляційної інстанції з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та відстрочення сплати судового збору, проте ухвалою суду апеляційної інстанції від 16.04.2018 йому відмовлено.
Від позивача 17.12.2018 до суду надійшли заперечення на касаційні скарги, в яких, посилаючись на законність та обґрунтованість судових рішень, позивач просив залишити касаційні скарги без задоволення, а судові рішення апеляційної інстанції без змін.
Переглянувши судові рішення апеляційної інстанції в межах доводів касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом апеляційної інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційних скарг.
Податковим органом 06.03.2018 подано апеляційну скаргу на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 .
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018 апеляційну скаргу податкового органу залишено без руху з підстав несплати судового збору та надано 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.
Податковий орган 29.03.2018 направив до апеляційного суду клопотання про продовження строку на усунення недоліків на більш тривалий термін у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2018 клопотання відповідача задоволено та продовжено строк на усунення недоліків до 10.04.2018 .
16.04.2018 податковий орган звернувся до апеляційного суду з клопотанням про продовження строку на усунення недоліків апеляційної інстанції та відстрочення сплати судового збору з підстав відсутності коштів для сплати судового збору.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 відмовлено податковому органу у задоволені вказаного клопотання та повернуто апеляційну скаргу особі, яка її подала.
У серпні 2018 податковий орган знов звернувся до суду з апеляційною скаргою на судове рішення першої інстанції разом із клопотанням про поновлення строку на подання апеляційної скарги. В обґрунтування причин пропуску строку скаржник вказав відсутність коштів для своєчасної сплати судового збору.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 апеляційну скаргу податкового органу залишено без руху та надано строк для зазначення інших підстав щодо поновлення строку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 відмовлено у відкритті апеляційного провадження з підстав неповажності пропуску строку відповідачем на подання апеляційної скарги.
Відповідач у серпні 2018 звернувся до суду з апеляційною скаргою на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2018. Разом з апеляційною скаргою скаржником було подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження додаткового судового рішення. В обґрунтування причин пропуску строку скаржник вказав відсутність коштів для своєчасної сплати судового збору.