ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 295/16238/14-а
адміністративне провадження № К/9901/4950/17, К/9901/4942/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017р. (судді - Шевчук С.М., Бучик А.Ю., Шидловський В.Б.) у справі за позовом прокурора м. Житомира в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язати вчинити певні дії,
в с т а н о в и в :
У жовтні 2014 року прокурор м. Житомира в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у перерахунку та виплаті коштів, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - №796-XII);
зобов`язати відповідача провести перерахунок і виплату їй додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком щомісячно, передбаченої ст. 50 Закону №796-XII із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 16.03.2009р. по 16.09.2009р. та з 01.01.2014р. по 01.08.2014р.;
зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії як інваліду ІІ групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно, передбаченої ст. 54 Закону №796-XII із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону №1058-IV з урахуванням фактично виплачених коштів за період з 16.03.2009р. по 16.09.2009р. та з 01.01.2014р. по 01.08.2014р.;
зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату їй додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІІ групи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком щомісячно, передбаченої ст. 50 №796-XII із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 №1058-IV з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 11.07.2008р. по 11.01.2009р.;
зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії як інваліду ІІІ групи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком щомісячно, передбаченої ст. 54 Закону №796-XII із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 №1058-IV з урахуванням фактично виплачених коштів за період з 11.07.2008р. по 11.01.2009р.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 24.10.2014р. позовні вимоги за період з 11.07.2008р. по 22.04.2014р. залишено без розгляду.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 06.11.2014р., яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 р., позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті коштів, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю особи, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком щомісячно, передбаченої ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р.
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, як інваліду ІІ групи, в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком щомісячно, передбаченої ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р.
У серпні 2017 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області звернувся до суду із заявою, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі №295/16238/14-а від 19.12.2014р., виданого Богунським районним судом м. Житомира, про зобов`язання Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, як інваліду ІІ групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно, передбаченої ст. 54 Закону №796-XII із застосуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р. на стягнення з Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь позивача у відповідності до ст. 54 Закону №796-XII коштів у розмірі 20917,60 грн за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 14.08.2017р. заяву про зміну способу і порядку виконання рішення задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 06.11.2014р. по справі №295/16238/14-а на стягнення з Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 пенсію як інваліду ІІ групи, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно, передбаченої ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р., в розмірі 20917,60 грн.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017р. ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 14.08.2017р. скасовано, в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовлено.
З постановленою ухвалою суду апеляційної інстанції не погодилась позивач, звернулась з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просила скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.
В обґрунтування касаційної скарги посилалась на те, що на даний час виконавче провадження не закінчено, постанова суду не виконана, судами встановлено наявність обставин, які об`єктивно ускладнюють виконання судового рішення, однак вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення апеляційним судом неправильно застосовано положення процесуального права, що регламентують вказаний правовий механізм.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 06.11.2014р. у справі №295/16238/14-а, зобов`язано УПФУ в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю особи, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІ групи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком щомісячно, передбаченої ст. 50 Закону №796-XII, із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону №1058-IV, з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р. Зобовязано УПФУ в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату позивачу пенсію, як інваліду ІІ групи, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно, передбаченої ст. 54 Закону №796-XII, із застосуванням відповідної мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону №1058-IV, з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 23.04.2014р. по 01.08.2014р.
19.12.2014р. Богунським районним суду м. Житомира видано виконавчий лист у справі №295/16238/14-а.
Постановою старшого державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції від 12.01.2015р. відкрито виконавче провадження ВП №45963212 щодо виконання виконавчого листа у справі №295/16238/14-а.