ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 823/650/17
адміністративне провадження № К/9901/35328/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Міхна С.С. на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року (суддя Рідзель О.А.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року (колегія суддів: Шурко О.І., Василенко Я.М., Степанюк А.Г.) у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Міхна Сергія Семеновича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
УСТАНОВИВ:
В травні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк", в якому просив:
визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" щодо невключення ОСОБА_1 в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами (поточними рахунками) в ПАТ "Брокбізнесбанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором строкового банківського вкладу "Скарбничка" №D_070226086 від 02.12.2011, укладеним між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1 ;
зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ "Брокбізнесбанк" включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Брокбізнесбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами (поточними рахунками) в ПАТ "Брокбізнесбанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором строкового банківського вкладу "Скарбничка" №D_070226086 від 02.12.2011, укладеним між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та надати даний перелік Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та закрити провадження у справі.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що судами цю справу розглянуто в порядку адміністративного судочинства всупереч практики Верховного Суду України. Також вказує, що позивача як вкладника за договором банківського вкладу не включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у зв`язку з тим, що вклад позивача у банку використовувався вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов`язань, з метою недопущення дій, що призводять до зростання гарантованої суми, яка підлягає відшкодуванню за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. За інформацією, згідно облікових систем банку, залишок коштів за депозитним договором №D_070226086 від 02.12.2011, укладеним між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1 в сумі 550 000 грн 00 коп. був перерахований 01.10.2013 в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором № 5п-2011 від 02.12.2011.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.11.2017 відкрито касаційне провадження.
Відзив на касаційну скаргу учасниками справи до суду не подано.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами та підтверджено матеріалами справи, 02.12.2011 між Публічним акціонерним товариством "Брокбізнесбанк" (далі - Банк) та позивачем укладено договір банківського строкового вкладу "Скарбничка" №D_070226086, відповідно до умов якого Банк прийняв на відкритий вкладний депозитний рахунок № НОМЕР_1 грошові кошти в сумі 550000 грн. 00 коп. до 02.02.2012. Банк зобов`язався повернути вклади і виплачувати проценти за вкладами на умовах та в порядку, встановленому цим договором.
02.12.2012 згідно копії квитанції №9 позивачем внесено грошові кошти в сумі 550 000 грн. на депозитний рахунок № НОМЕР_1 .
Крім цього між позивачем та ПАТ "Брокбізнесбанк" укладено кредитний договір № 5п-2011 від 20.06.2011, згідно із п. 1.1. вказаного кредитного договору банк надав ОСОБА_1 грошові кошти у вигляді відновлювальної лінії в розмірі 860 000 грн. на строк з 20.06.2011 по 05.11.2011 зі сплатою 27,30 % річних за користування кредитом, для споживчих цілей.
Для забезпечення виконання зобов`язань за кредитним договором № 5п-2011 від 20.06.2011 між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1 укладено договір застави № ДЗ 6-5п-2011 від 02.12.2011.
Відповідно до п. 1.4 вказаного договору в забезпечення виконання основного зобов`язання за кредитним договором заставодавець надає заставодержателю в заставу майнове право вимоги на отримання грошових коштів в сумі 550 000 грн., які знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 в ЧФ AT "Брокбізнесбанк" на підставі договору про депозитний внесок № D_ 070226086 від 2 грудня 2011 р., що укладений між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1
01.10.2013 грошові кошти в сумі 550 000 грн. були перераховані банком в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №5п-2011 від 20.06.2011. Вказане списання коштів відбулось на підставі договору застави Дз6-5п-2011 від 02.12.2011.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.09.2014, залишеним без змін у відповідній частині рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 18.12.2014, у справі №712/7339/13 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Брокбізнесбанк", визнано недійсним договір застави Дз6-5п-2011 від 02.12.2011, укладений між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1 .
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.05.2015 (справа № 6-1678св15) рішення Апеляційного суду Черкаської області від 18.12.2014 залишено без змін.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 28.02.2014 №107 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 28.02.2014 прийнято рішення № 9 щодо запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство "Брокбізнесбанк".
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Брокбізнесбанк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Куреного Олександра Вікторовича.
Тимчасову адміністрацію в ПАТ "Брокбізнесбанк" запроваджено строком на три місяця з 03.03.2014 по 02.06.2014.
Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 10.06.2014 № 339 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11.06.2014 № 45 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Куреного Олександра Вікторовича на період з 11.06.2014 до 10.06.2015 включно.
Постановою від 21.05.2015 № 103 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" на 1 рік до 10.06.2016 включно продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича до 10.06.2016 включно.
Згідно з рішенням від 02.06.2016 №896 продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" та повноваження ліквідатора - ОСОБА_2 на два роки до 10.06.2018 включно.
30.12.2016 позивач звернувся із заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича, в якій, посилаючись на визнання недійсним в судовому порядку договору застави, на підставі якого відбулось списання коштів із його рахунку, відкритого у ПАТ "Брокбізнесбанк" згідно договору банківського вкладу вказав, що має право на відшкодування коштів за договором банківського вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. На підставі вказаних обставин, просив уповноважену особу Фонду надати додаткову інформацію щодо виплати відшкодування позивачеві за рахунок Фонду за договором строкового банківського вкладу "Скарбничка" №D_070226086 від 02.12.2011, укладеним між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_1 .
Листом вих. №202 від 24.01.2017 уповноважена особа Фонду повідомила ОСОБА_1 , що оскільки судовий розгляд справи за позовом ПАТ "Брокбізнесбанк" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості не закінчено - у ПАТ "Брокбізнесбанк" відсутні правові підстави для включення грошових вимог до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов висновку, що оскільки договір застави визнано недійсним у судовому порядку, перерахування коштів в рахунок погашення заборгованості за кредитом було безпідставним, тому позивач має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду.
Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; Закон № 4452-VI).