ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2021 року
м. Київ
Справа № 908/503/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Банаська О.О., Огородніка К.М.,
за участі секретаря: Купрейчук С.П
представники сторін у судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України"
на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019
та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020
у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром"
до Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України"
про визнання банкрутом, -
ВСТАНОВИВ:
Встановлені господарськими судами першої та апеляційної інстанції обставини справи
1. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.04.2019 року у справі № 908/503/17 відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (72242 селище Таврія Веселівського району Запорізької області вул. Центральна, 6, код ЄДРПОУ- 00853323); визнано безспірні грошові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Украгропром до боржника у розмірі 3 075 049,39 грн. основного боргу та 73 080,00 грн. судового збору; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника; призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Балєву Ольгу Олександрівну.
06.08.2019 Державним підприємством Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України подано до Господарського суду Запорізької області клопотання про закриття провадження у справі № 908/503/17, яке обґрунтовано безпідставністю його порушення та внесенням змін до розділу Х "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які встановлюють підстави для припинення провадження у справах про банкрутство державних підприємств.
Короткий зміст та мотиви рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019. яку залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 у справі № 908/503/17:
- у задоволенні клопотання Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі № 908/503/17 (вх. № 08-08/16143/19 від 06.08.2019р.) відмовлено;
- заяву арбітражного керуючого Балєвої Ольги Олександрівни про дострокове припинення повноважень розпорядника майна боржника задоволено;
- припинено повноваження арбітражного керуючого Балєвої Ольги Олександрівни у справі № 908/503/17 про банкрутство Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;
- розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Сиротенка Олександра Олександрович (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 (свідоцтво Міністерства Юстиції України № 520 від 28.03.2013р., адреса: вул. Незалежної України, 39-а, офіс 4, м. Запоріжжя, 69037).
2.1. Судові рішення мотивовані тим, що для прийняття рішення про закриття/припинення провадження у справі про банкрутство боржника на підставі пункту 4-3 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" необхідним є встановлення судом на підставі поданих сторонами доказів у справі обставин належності Державі Україна прямо або опосередковано частки акцій цього боржника, що перевищує 50 % акцій, та чинності (на момент ухвалення відповідного судового рішення) прийнятого стосовно боржника рішення про приватизацію.
Однак, боржником не доведено належними та допустимими доказами в порядку ст.ст. 74, 76, 77, 80 ГПК України прийняття щодо Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України рішення про приватизацію у порядку, встановленому ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".
Короткий зміст вимог касаційної скарги
3. Державне підприємство "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України"
звернулось до касаційного господарського суду зі скаргою на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 з проханням їх скасувати та направити справу №908/503/17 на новий розгляд до місцевого господарського суду для вирішення питання про закриття провадження у справі про банкрутство скаржника.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4. На виконання вимог п.5 ч.2 ст. 290 ГПК України, скаржник посилається на те, що судами першої та апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваних судових рішень допущені процесуальні порушення на предмет повноти дослідження обставин справи. Так, відповідно до Статуту ДП "ДГ "Таврія", за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також відповідно до виписки з реєстру юридичних осіб, боржник є державним підприємством зі 100% часткою держави в особі засновника - Національної академії аграрних наук України. Між тим, судами взагалі не було взято до уваги вказану обставину, хоча вона була неодноразово досліджена в попередніх судових засіданнях, чим безумовно порушено вимоги ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання банкрутом".
5. Скаржник вважає, що приймаючи рішення про відкриття провадження у цій справі про банкрутство судами не було залучено Національну академію аграрних наук України до участі у справі, як власника нерухомого майна боржника - ДП "ДГ "Таврія".
6. Скаржник переконує, що відповідно до інформації з сайту Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Державне підприємство "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" було включено до переліку об`єктів малої приватизації, відтак вважає, що провадження у цій справі підлягає закриттю.
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
7. Відзиву на касаційну скаргу до Верховного Суду не надано.
Провадження у Верховному Суді
8. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 908/503/17 визначено колегію суддів у складі: Жукова С.В. - головуючого,
Банаська О.О., Огородніка К.М. що підтверджується протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.03.2020.
9. Ухвалою Верховного Суду від 06.04.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 908/503/17 за касаційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 в частині задоволення заяви арбітражного керуючого Балєвої О.О. про дострокове припинення повноважень розпорядника майна боржника, в частині припинення повноважень арбітражного керуючого Балєвої О.О. у даній справі та в частині призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Сиротенка О.О.
Відкрито касаційне провадження у справі № 908/503/17 за касаційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 в частині відмови в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.
Клопотання Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" про зупинення виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 у справі № 908/503/17 - відхилено.
Зупинено касаційне провадження у справі № 908/503/17 за касаційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 (в частині відмови в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі) до прийняття відповідного рішення Судовою палатою для розгляду справ про банкрутство у справі №911/3070/15.
10. 13.10.2020 Судовою палатою для розгляду справ про банкрутство ухвалено постанову у справі № 911/3070/15, повний текст якої надіслано до Єдиного Державного реєстру судових рішень 11.01.2021.
11. Ухвалою Верховного Суду від 13.01.2020 поновлено касаційне провадження у справі № 908/503/17 за касаційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 23.08.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 в частині відмови у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.
Призначено до розгляду касаційну скаргу Державного підприємства "Дослідне господарство "Таврія" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на 27 січня 2021 року о 14:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань № 330.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
12. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити, оскаржувані ухвалу та постанову господарських судів попередніх інстанцій скасувати, справу направити на новий розгляд до місцевого господарського, з огляду на таке.
13. Відповідно статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.
Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
14. Предметом цього судового розгляду є клопотання Державного підприємства Дослідне господарство Таврія Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі № 908/503/17, яке обґрунтовано безпідставністю його порушення та внесенням змін до розділу Х "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які встановлюють підстави для припинення провадження у справах про банкрутство державних підприємств.
15. Відповідно до ч. 6 ст. 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Далі - Закон про банкрутство).
16. Частиною 1 ст. 7 Закону про банкрутство (чинного на час введення процедури розпорядження майном у даній справі) встановлено, що до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.
17. Згідно з пунктом 12 частини першої статті 83 Закону про банкрутство господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом.
18. Пунктом 4-3 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону про банкрутство визначено, що провадження у справах про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.
19. Відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України від 18.01.2018 № 2269-VIII "Про приватизацію державного і комунального майна", який регулює правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим, справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до її завершення. Провадження у справах про банкрутство таких підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.
20. Таким чином, господарські суди, які здійснюють провадження у справах про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, повинні враховувати обов`язкову вимогу законодавця та застосувати імперативні вимоги частини п`ятої статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" (окремо або разом з нормою пункту 4-3 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону про банкрутство) щодо припинення (закриття) провадження у таких справах у разі прийняття компетентним органом рішення про приватизацію державного підприємства-боржника на будь-якій стадії провадження у справі, незалежно від того, яка судова процедура банкрутства застосовується до боржника і на яких стадіях розгляду перебуває ця справа про банкрутство (розпорядження майном, санація, ліквідація).
21. Отже, для ухвалення рішення про закриття/припинення провадження у справі про банкрутство боржника на підставі частини п`ятої статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" необхідним і достатнім є встановлення судом, на підставі поданих сторонами доказів у справі, обставин належності Державі Україна прямо або опосередковано частки акцій цього боржника, що перевищує 50 % акцій, та чинності (на момент ухвалення відповідного судового рішення) прийнятого стосовно боржника рішення про приватизацію.