ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 826/16991/16
адміністративне провадження № К/9901/40341/18
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув в попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛАЙД ІНВЕСТ" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2016 (головуючий суддя - Федорчук А.Б., судді: Кобилянський К.М., Мазур А.С.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017 (головуючий суддя - Костюк Л.О., судді: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.) у справі № 826/16991/16.
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "КЛАЙД ІНВЕСТ" (далі - ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило:
визнати протиправними та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі - ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві) від 19.10.2016 №49, Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" (ІПН платника ПДВ 399386026594, код ЄДРПОУ 39938609);
зобов`язати ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві поновити реєстрацію ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" (ІПН платника ПДВ 399386026594, код ЄДРПОУ 39938609) платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації;
зобов`язати Державну фіскальну службу України (далі - ДФС України) поновити облікові дані та записи рахунків інтегрованої картки ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" (ІПН платника ПДВ 399386026594, код ЄДРПОУ 39938609) в системі електронного адміністрування ПДВ (СЕА) щодо суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які були наявні станом на 20.10.2016 - до прийняття рішення від 19.10.2016 № 49 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість;
зобов`язати ДФС України внести до облікових даних та записів рахунків інтегрованої картки ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" (ІПН платника ПДВ 399386026594, код ЄДРПОУ 39938609) в системі електронного адміністрування ПДВ (СЕА) щодо суми податку сплачену під час ввезення товару на митну територію України відповідно до митних декларацій: № 408040001/2016/018823, від 21.10.2016 сума ПДВ - 291860,20 грн.; № 408040001/2016/018929, від 22.10.2016 сума ПДВ - 294759,61 грн.; № 408040001/2016/018969, від 22.10.2016 сума ПДВ - 293480,29 грн.; № 408040001/2016/018989, від 24.10.2016 сума ПДВ - 290766,06 грн.; № 408040001/2016/019054, від 24.10.2016 сума ПДВ - 294 282,46 грн.; № 408040001/2016/019119, від 25.10.2016 сума ПДВ - 289670,25 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017, позов задоволено частково.
Скасовано рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 19.10.2016 №49.
Зобов`язано ДФС України поновити облікові дані та записи рахунків інтегрованої картки ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" (ІПН платника ПДВ 399386026594, код ЄДРПОУ 39938609) в системі електронного адміністрування ПДВ (СЕА) щодо суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які були наявні станом на 20.10.2016 - до прийняття рішення від 19.10.2016 № 49 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Зобов`язано ДФС України внести до облікових даних та записів рахунків інтегрованої картки ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" (ІПН платника ПДВ 399386026594, код ЄДРПОУ 39938609) в системі електронного адміністрування ПДВ (СЕА) щодо суми податку сплачену під час ввезення товару на митну територію України відповідно до митних декларацій: № 408040001/2016/018823, від 21.10.2016 сума ПДВ - 291860,20 грн.; № 408040001/2016/018929, від 22.10.2016 сума ПДВ - 294759,61 грн.; № 408040001/2016/018969, від 22.10.2016 сума ПДВ - 293480,29 грн.; № 408040001/2016/018989, від 24.10.2016 сума ПДВ - 290766,06 грн.; №408040001/2016/019054, від 24.10.2016 сума ПДВ - 294282,46 грн.; № 408040001/2016/019119, від 25.10.2016 сума ПДВ - 289670,25 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, ДФС України оскаржила їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2016, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017 та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові.
В обґрунтування своїх вимог ДФС України зазначає, що позивачем не доведено протиправність рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" платником податку на додану вартість, а тому відсутні підстави для його скасування; вимога позивача щодо поновлення облікових даних та записів рахунків інтегрованої картки спрямована на майбутнє, яка на час розгляду справи не була порушена.
Позивач не скористався своїм правом та не надав відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду даної касаційної скарги.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, підставою для прийняття спірного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ" став висновок контролюючого органу про подання позивачем протягом періоду з вересня 2015 року по жовтень 2016 року податкових декларацій з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, та відсутність за останні 12 календарних місяців обсягів оподатковуваних операцій.
Дане рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято на підставі: довідки про подання/неподання платником ПДВ податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців від 12.10.2016 № 655/26-59-12-01-27.
Відповідно до підпункту "г" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.
Під час вирішення даного спору судами попередніх інстанцій позивачем було додано копію податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, яка містить відомості про придбання товарів (ВМД) з метою формування податкових зобов`язань та наявність у позивача податкових зобов`язань у розмірі 1475035,38 грн.
Відповідно до квитанції №1 від 21.11.2016 податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2016 року контролюючим органом в електронному вигляді була прийнята.
Спірне рішення винесено 19.10.2016, а позивачем 14.10.2016, 15.10.2016, 16.10.2016, 17.10.2016, 18.10.2016, здійснив ряд оподаткованих операцій, а 13.10.2016, 17.10.2016, 18.10.2016, 19.10.2016, 20.10.2016, 21.10.2016 та сплатив ПДВ в складі митних платежів.
Відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1130 від 14.11.2014, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2014 контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.
Отже, станом на прийняття спірного рішення, а саме на 19.10.2016 ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві була обізнана про діяльність товариства, про сплату податку на додану вартість, і таким чином достовірно було відомо про відсутність підстав для скасування реєстрації платника ПДВ.
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про скасування рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві від 19.10.2016 №49 Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "КЛАЙД ІНВЕСТ".
Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Враховуючи, що позивачу протиправно анульовано свідоцтво платника ПДВ, його фактично позбавлено права на складання податкових накладних і податкової звітності з ПДВ, що у свою чергу унеможливило виконання товариством кореспондуючого такому праву обов`язку з подання відповідних документів у електронному вигляді.
Статтею 14 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачено, що електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб`єктів електронного документообігу.