УХВАЛА
28 січня 2021 року
м. Київ
Справа № 925/642/19
Провадження № 12-52гс20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Власова Ю. Л.
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.,
розглянувши клопотання Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді справи
за касаційною скаргою Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 14 листопада 2019 року (суддя Васянович А. В.) та постанову Північного апеляційного господарського суду від 13 лютого 2020 року (судді Агрикова О. В., Чорногуз М .Г., Євсіков О. О.)
у справі № 925/642/19
за позовом Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області
до Уманської міської ради,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1,
про визнання незаконним та скасування рішення,
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2019 року Родниківська сільська рада (далі - Родниківська сільрада) звернулася до Господарського суду Черкаської області з позовом до Уманської міської ради (далі - міська рада) про визнання незаконним та скасування рішення міської ради № 5.16-52/6 від 08 квітня 2014 року.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 14 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 13 лютого 2020 року, в позові відмовлено повністю.
У квітні 2020 року Родниківська сільрада звернулась до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний господарський суд) із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 13 лютого 2020 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 14 листопада 2019 року у справі № 925/642/19 та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Касаційний господарський суд ухвалою від 09 червня 2020 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
08 липня 2020 року Касаційний господарський суд ухвалою передав справу № 925/642/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 08 вересня 2020 року прийняла та призначила цю справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2020 року розгляд справи № 925/642/19 призначено на 02 лютого 2021 року.
27 січня 2021 року до Великої Палати Верховного Суду надійшло клопотання Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (далі - Паланська сільрада) про проведення судового засідання у справі № 925/642/19, призначеного на 02 лютого 2021 року на 11 годину 00 хвилин, у режимі відеоконференції в приміщенні суду, який знаходиться за адресою: вул. Кизила Андрія (Коломенська), 18, м. Умань, Черкаська область (Уманський міськрайонний суд Черкаської області).
Відповідно до статті 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
У зазначеному клопотанні Паланська сільрада зазначила, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 12 червня 2020 року № 728-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області" (далі - Розпорядження № 728-р) Родниківська сільська рада (позивач у справі) увійшла до складу Паланської територіальної громади. Рішенням Паланської сільради від 03.12.2020 року № 1?17/VIII "Про реорганізацію Родниківської сільської ради шляхом, приєднання до Паланської сільської ради" реорганізовано Родниківську сільраду шляхом приєднання до Паланської сільради. На підставі наведеного Паланська сільради є правонаступником Родниківської сільради.
Відповідно до підпунктів 1, 4, 8, 9 пункту 1 частини 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена КМУ (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади). Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту. Не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Пунктом 2 розпорядження КМУ від 12 червня 2020 року № 728-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області" визначено, що Родниківська територіальна громада увійшла до складу Паланської територіальної громади.