Окрема думка
судді Великої Палати Верховного Суду Пророка В. В.
справа № 9901/258/20(провадження № 11-331 заі 20)
20 січня 2021 року
м. Київ
Велика Палата Верхового Суду розглянула в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними дій, скасування Розпорядження Президента України від 03 червня 2019 року № 57/2019-рп, скасування Розпорядження Президента України від 30 липня 2020 року № 424/2020 у частині, визнання Указу Президента України від 30 липня 2020 року № 302 протиправним та нечинним за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року і постановою від 20 січня 2021 року апеляційну скаргу залишила без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.
Водночас з рішенням Великої Палати Верхового Суду не можу погодитися з огляду на таке.
1. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 31 серпня 2020 року зазначену позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки позов не відповідав вимогам статей 160, 161 КАС України та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, для надання документа про сплату судового збору у розмірі 4 204,00 грн.
2. При цьому ОСОБА_1 долучив до своєї позовної заяви копію посвідчення учасника бойових дій від 17 листопада 2015 року № 451759.
3. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року позовна заява ОСОБА_1 повернута на підставі частини восьмої статті 169 КАС України, оскільки позивач не виконав вимог зазначеної вище ухвали суду й не усунув недоліків позовної заяви.
4. Постановляючи ухвалу від 31 серпня 2020 року про залишення позовної заяви без руху Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зробив висновок, з яким погодилась і Велика Палата Верховного Суду, що перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначено у статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з приводу оскарження розпоряджень та указів відповідача, які не зачіпають порядку, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту ветеранів війни.
5.