ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2021 року
м. Київ
справа № 815/429/17
адміністративне провадження № К/9901/60078/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
секретар судового засідання - Титенко М.П.
за участю:
представник позивача - не з`явився
представник відповідача - не з`явився
представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Осадчий А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Одеської митниці ДФС
на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 (головуючий суддя Джабурія О.В., судді: Вербицька Н.В., Турецька І.О.) у справі № 815/429/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "T.T.D. Timber SRL" до Одеської митниці ДФС третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління служби безпеки України в Одеській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "T.T.D. Timber SRL" (надалі позивач, Товариство) звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Одеської митниці ДФС (надалі відповідач, митний орган), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності митного органу щодо незавершення митного оформлення та зобов`язання митного органу завершити процедуру митного оформлення.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 23.03.2017 позов задовольнив частково.
Зобов`язав митний орган завершити процедуру митного огляду та митного оформлення в режимі експорту вантажу за митними деклараціями: №500060702/2016/013400, №500060702/2016/013420, №500060702/2016/013424, №500060702/2016/013282, №500060702/2016/013287, №500060702/2016/013296, №500060702/2016/013493, №500060702/2016/013498, №500060702/2016/013427, №500060702/2016/013414, №500060702/2016/013452, №500060702/2016/013299, №500060702/2016/013301, №500060702/2016/013298, №500060702/2016/013285, №500060702/2016/013446, №500060702/2016/013463, №500060702/2016/013294, №500060702/2016/013293, №500060702/2016/013471, №500060702/2016/013497, №500060702/2016/013291, №500060702/2016/013288, №500060702/2016/013303,
у відповідності до вимог чинного законодавства України.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовив.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 26.06.2017 змінив постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2017.
Виключив з абзацу другого резолютивної частини постанови слова "митного огляду та". В іншій частині постанову залишив без змін.
В подальшому, 02.05.2018 через канцелярію суду першої інстанції від Товариства надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку ст. 383 КАС України.
У вказаній заяві Товариство просить суд визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначенні за № UA500030/2018/00048 від 22.03.2018, видану Одеською митницею ДФС, та зобов`язати Одеську митницю ДФС випустити товари задекларовані за зазначеними митними деклараціями за межі митної території України.
Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 21.06.2018 вказану заяву залишив без задоволення.
На думку суду позивачем обраний невірний спосіб захисту свого порушеного права, та зазначено, що Товариство має право звернутися до суду в порядку позовного провадження з позовною заявою до Одеської митниці ДФС, в якій просити визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначенні, а також зобов`язати оформити доручення на навантаження та випустити за межі митної території України лісоматеріали за кодом згідно УКТЗЕД 4403203100, задекларовані за митними деклараціями.
Постановою від 23.07.2018 Одеський апеляційний адміністративний суд скасував ухвалу суду першої інстанцій.
Прийняв нову постанову, якою задовольнив заяву Товариства про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду в порядку ст. 383 КАС України.
Визнав протиправною та скасував картку відмови Одеської митниці ДФС у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за № UA500030/2018/00048 від 22.03.2018.
Встановив порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2017, яким зобов`язав Одеську митницю ДФС оформити доручення на навантаження №9-16 від 26.09.2016, № 8-16 від 26.09.2016, ; №4-16 від 20.09.2016, №3-16 від 20.09.2016, №5-16 від 20.09.2016, № 6-16 від 26.09.2016, № 7-16 від 26.09.2016, та випустити за межі митної території України лісоматеріали за кодом згідно УКТЗЕД 4403203100, задекларовані за вказаними митними деклараціями.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Митний орган стверджує, що на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017 були виконані митні формальності з метою завершення митного оформлення за зазначеними митними деклараціями.
Постановою від 19.03.2018 Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 815/429/17 у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.