ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
20 січня 2021 року
справа № 640/1920/19
адміністративне провадження № К/9901/32355/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р. Ф. (суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І. А., Олендера І. Я.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "І ЕС ТІ МЕДІА"
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у складі суддів Костюк Л. О., Бужак Н. П., Кобаля М. І.
у справі № 640/1920/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "І ЕС ТІ МЕДІА"
до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -
УСТАНОВИВ:
Рух справи
У лютому 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "І ЕС ТІ МЕДІА" (далі - Товариство, позивач у справі, скаржник) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - перший відповідач у справі), Державної фіскальної служби України (далі - другий відповідач у справі), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 листопада 2018 року №1006817/36602919, від 03 грудня 2018 року №1009752/36602919, від 03 грудня 2018 року № 1009750/36602919, від 03 грудня 2018 року № 1009751/36602919; зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію податкових накладних від 01 липня 2018 року № 1, від 11 липня 2018 року № 2, від 11 липня 2018 року № 3, від 11 липня 2018 року № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 березня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року, позов задоволено повністю.
13 жовтня 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду представником Товариства з обмеженою відповідальністю "І ЕС ТІ МЕДІА" - Бисько Марією Георгіївною подано заяву про стягнення понесених витрат на професійну правничу допомогу при розгляді справи у суді апеляційної інстанції.
Короткий зміст оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви представника Товариства про стягнення понесених витрат на професійну правничу допомогу при розгляді справи у суді апеляційної інстанції.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції Товариством подано касаційну скаргу, в якій скаржник посилається на порушення судом норм процесуального права, просить це судові рішення скасувати, ухвалити нове, яким заяву позивача задовольнити, стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства понесені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 21000 грн.
Скаржник наголошує на тому, що Товариством дотримано всіх вимог законодавства щодо подання документів для підтвердження витрат на професійну правничу допомогу. Зокрема позивач вказує на те, що ним разом з відзивом на апеляційну скаргу було надано до суду належним чином завірену копію додаткової угоди № 6547 до договору про надання правової допомоги від 26 серпня 2020 року, належним чином завірену копію рахунку-фактури № 6547 від 26 серпня 2020 року та оригінал банківської виписки від 30 вересня 2020 року, а вже після ухвалення постанови судом апеляційної інстанції Товариством додано копію акта № 6547 від 9 жовтня 2020 року до договору про надання правової допомоги № 21-12/2018-01 від 21 грудня 2018 року та копію погодинного звіту № 6547 від 9 жовтня 2020 року. Проте зазначеним документам судом апеляційної інстанції не надана оцінка.
Процесуальна історія справи в суді касаційної інстанції
15 грудня 2020 року Верховний Суд ухвалою відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства та витребував справу № 640/1920/19 з суду першої інстанції.
30 грудня 2020 року справа № 640/1920/19 надійшла до Верховного Суду.
Розгляд справи проведено у порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши рішення судів попередніх інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права, вбачає підстави для часткового задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону ухвала суду апеляційної інстанції не відповідає.
Обґрунтування заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу та докази на підтвердження їх понесення.
Суд апеляційної інстанції установив, що на підтвердження розміру понесених позивачем витрат з правничої допомоги в сумі 21000,00 грн заявником до суду апеляційної інстанції надані наступні документи: належним чином завірена копія погодинного звіту №6598 від 09 жовтня 2020 року, належним чином завірена копія акту №6598 про надання правової допомоги до Договору про надання правової допомоги №21-12/2018-01 від 21 грудня 2018 року, оригінал доказів направлення заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу з додатками до суду апеляційної інстанції та для відповідачів.
Джерела права
Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV
Частини перша, третя статті 252. Додаткове судове рішення
Суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.
Частини перша та третя статті 132
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:
на професійну правничу допомогу;
сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду;
пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз;
пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;
пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
Стаття 134. Витрати на професійну правничу допомогу
Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Частина перша статті 139. Розподіл судових витрат
При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.