ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2021 року
м. Київ
справа №813/2229/17
адміністративне провадження №К/9901/9693/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 (колегія суддів: Кузьмич С.М., Улицький В.З., Шавель Р.М.) у справі № 813/2229/17 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31.05.2017 №0008381407.
На обґрунтування вимог позивач зазначила, що сам факт проведення розрахункової операції із застосуванням реєстратора розрахункових операцій засвідчує факт оприбуткування готівкових коштів, оскільки інформація про суму виручки від здійснення операції зберігається у фіскальній пам`яті реєстратора розрахункової операції.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 (суддя-Костецький Н.В.) адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 31.05.2017 № 0008381407.
Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що контролюючим органом податкове повідомлення-рішення винесене не у відповідності до закону, позивач був позбавлений можливості ознайомитися з розрахованою йому штрафною санкцією, а тому, за таким податковим повідомленням-рішенням не може виникати обов`язок щодо його сплати. Внаслідок викладеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що посадовими особами контролюючого органу податкове повідомлення-рішення від 31.05.2017 № 0008381407 винесене з порушенням порядку, визначеного чинним законодавством, а тому є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Натомість суд апеляційної інстанції, постановою від 05.03.2019 рішення суду першої інстанції скасовував, у задоволені позову відмовив, у зв`язку із тим, що позивачем не було забезпечено оприбуткування готівкової виручки від здійснення господарських операцій за період з 01.05.2017 по 18.05.2017, тобто не виконано вимоги законодавства щодо оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства, у зв`язку з чим висновок контролюючого органу про порушення позивачем пункту 2.6 Положення № 637 є обґрунтованим.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подала касаційну скаргу, в яких просить його скасувати, залишивши в силі рішення суду першої інстанції. Вказується, що суд апеляційної інстанції не вірно тлумачить вимоги приписів законодавства України про обіг готівки, так як в дійсності нею не вчинялось порушення, за яке застосований штраф оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням.
У письмовому відзиві на касаційну скаргу позивача, яка надійшла до Верховного Суду відповідач просив її залишити без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.
Переглянувши рішення судів першої і апеляційної інстанцій в межах доводів касаційної скарги позивача, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ГУ ДФС у Львівській області проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 за дотриманням суб`єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що 19.05.2017 складено акт № 0729/13/33/РРО/ НОМЕР_1 .
Згідно акту перевірки, відповідачем встановлено порушення позивачем пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637, які полягали у неоприбуткуванні готівкових коштів від здійснення господарських операцій за період з 01.05.2017 по 18.05.2017, оскільки до книги обліку розрахункових операцій не було внесені записи на підставі фіскальних звітів за зазначений період.
За результатами перевірки та на підставі складеного акту, відповідачем, від 31.05.2018 винесено податкове повідомлення-рішення № 0008381407, яким на підставі абзацу третього статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" застосувало до ФОП ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 113924,00 грн.
Вважаючи таке податкове повідомлення-рішення відповідача протиправними позивач звернувся до суду з відповідним позовом, у задоволені якого судом апеляційної інстанції було відмовлено, з чим не погоджується Суд касаційної інстанції, з огляду на наступне.
Згідно із приписами пункту 2.6. Положення про ведення касовий операцій у національній валюті в Україні (затверджено постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320) у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).