ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 814/4389/15
адміністративне провадження № К/9901/26211/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Очаківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області
на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 року (суддя Біоносенко В.В.)
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2016 року (головуючий суддя Стас Л.В., судді: Турецька І.О., Градовський Ю.М.)
у справі № 814/4389/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаїв-Аеро"
до Очаківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області
Державного реєстратора Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції
про скасування рішення,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаїв-Аеро" (далі - позивач, Товариство) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду із позовом до Вознесенської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області (правонаступником якої є Очаківська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Миколаївській області) (надалі відповідач, податковий орган), Державного реєстратора Реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції (надалі другий відповідач, реєстраційна служба), в якому просило скасувати рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Миколаївський окружний адміністративний суд постановою від 30.03.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2016 року, задовольнив позовні вимоги.
Скасував рішення Вознесенської об`єднаної державної податкової інспекції №24/10/14-25-11-03 від 23.11.2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства.
При прийнятті рішення суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що податковим органом не було вжито жодних заходів для встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Податковий орган, зокрема, зазначає, що спірне рішення винесено правомірно, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Відзив на касаційну скаргу податкового органу від позивача на адресу Суду не надходив, що не перешкоджає касаційному перегляду судових рішень.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2018 року касаційну скаргу разом з матеріалами справи передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство мало зареєстроване місцезнаходження за адресою 56664, Миколаївська область, Новоодеський район, с. Баловне, вул. Київське шосе, 17.
Зазначена адреса є адресою розташування комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв", в якого позивач орендує територію.
Товариство було зареєстровано в якості платника податку на додану вартість з 07.07.1997 року під індивідуальним податковим номером 208781214036.
12.02.2015 року Товариство подало до державного реєстратора реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців форми № 6 про підтвердження свого місцезнаходження.
23.11.15 року до Єдиного державного реєстру державним реєстратором було внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
23.11.15 року комісією податкового органу прийнято рішення №27/10/14-25-11-03 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у зв`язку з внесенням інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.
За приписами частини 1 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Правила внесення державним реєстратором змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, визначені приписами статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин) у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов`язаний надіслати поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.
За приписами ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
В свою чергу, процедура встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податку до направлення державному реєстратору органом ДПС повідомлення встановленого зразка передбачена розділом XII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011 року № 1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 22.04.2014 року № 462) та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.05.2014 року за № 503/25280.