ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 810/784/17
адміністративне провадження № К/9901/13139/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А.,
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2019 (суддя-доповідач Сорочко Є.О., судді Коротких А.Ю., Федотов І.В.)
у справі № 810/784/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КМС"
до Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
УСТАНОВИВ:
У лютому 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "КМС" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач у лютому 2019 року подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2017.
07.05.2019 Вишгородська об`єднана податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2019 у справі №810/784/17.
Касаційна скарга мотивована тим, що юридичним управлінням Головного управління ДФС у Київській області неодноразово вживалися заходи щодо отримання інформації про результати розгляду адміністративної справи №810/784/17 (клопотання про прискорення розгляду справи від 26.06.2018, клопотання про надання інформації про результати розгляду справи від 10.01.2019). Повний текст постанови Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі №810/784/17 направлений на адресу відповідача 24.01.2019 та отриманий 31.01.2019. Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, постанову Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 було надіслано судом 14.01.2019, зареєстровано 15.01.2019, оприлюднено судом 16.01.2019. Апеляційну скаргу подано 11.02.2019, тобто в останній день строку на апеляційне оскарження.
Позивач надав відзив на касаційну скаргу, у якому зазначив, що суд апеляційної інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, Шостий апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 11.03.2019 зазначив, що відповідно до частини 2 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Скаржник був залучений до участі у справі в якості відповідача, про розгляд справи він був повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи, однак апеляційну скаргу на постанову Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 подав лише 12.02.2019 тобто після спливу більш як одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком з огляду на наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що постанова Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 у справі №810/784/17 прийнята у порядку письмового провадження.
Вишгородська об`єднана податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області 26.06.2018 зверталася до Київського окружного адміністративного суду з клопотанням щодо прискорення розгляду адміністративної справи №810/784/17 (т. 12 а.с. 248), однак відповіді на вказане клопотання не отримала.
До касаційної скарги відповідачем додано копію клопотання, поданого до Київського окружного адміністративного суду 10.01.2019 з проханням повідомити про результати розгляду вказаної справи.
15.01.2019 Київським окружним адміністративним судом надіслано Вишгородській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області копію постанови від 06.06.2017 у справі №810/784/17 (т. 12 а.с. 250).
Докази того, що оскаржувана постанова надсилалася скаржнику раніше, в матеріалах справи відсутні.
Відповідачем разом з апеляційною та касаційною скаргою надано копію поштового конверта, у якому Київським окружним адміністративним судом було направлено копію постанови у справі, копію роздруківки з сайту ДП "Укрпошта" щодо відстеження поштового відправлення №0113329598470, відповідно до якої відправлення прийняте 24.01.2019, вручено 31.01.2019.
Відповідно до підпункту 13 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, що діяла до 15.12.2017, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.