ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 826/13541/16
адміністративне провадження № К/9901/44735/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Євробанк" Кононця Вадима Валерійовича
на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2016 року (суддя Келеберда В.І.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року (колегія у складі суддів Василенка Я.М., Кузьменка В.В., Шурка О.І.)
у справі № 826/13541/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс"
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк "Євробанк" Кононця Вадима Валерійовича,
третя особа - Публічне акціонерне товариство Комерційний банк "Євробанк" про визнання протиправними дії та скасування рішення.
І. РУХ СПРАВИ
1. 30.08.2016 ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс" звернулося до суду з позовом, в якому просило:
1) визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк "Євробанк" Кононця Вадима Валерійовича щодо визнання нікчемними:
- додаткового договору № 106 від 13.06.2016, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс", як правочину дострокового розірвання додаткового договору № 105 від 10.06.2016 до Генерального договору вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №ДЛЮ-833/EUR-GL від 24.10.2012;
- додаткового договору № 107 від 13.06.2016, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс", як правочину дострокового розірвання додаткового договору № 101 від 27.05.2016 до Генерального договору вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №ДЛЮ-833/EUR-GL від 24.10.2012;
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1157, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1158, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1159, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1157 від 14.06.2016 в сумі 8868985,77 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу №1158 від 14.06.2016 в сумі 2812781,67 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1159 від 14.06.2016 в сумі 2818232,56 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
2) визнати протиправним та скасувати рішення (у формі повідомлення про нікчемність правочинів від 01.08.2016 № 01-24.3/2018) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк "Євробанк" Кононця Вадима Валерійовича про визнання нікчемними:
- додаткового договору №106 від 13.06.2016, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс", як правочину дострокового розірвання додаткового договору № 105 від 10.06.2016 до Генерального договору вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №ДЛЮ-833/EUR-GL від 24.10.2012;
- додаткового договору № 107 від 13.06.2016, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс", як правочину дострокового розірвання додаткового договору № 101 від 27.05.2016 до Генерального договору вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №ДЛЮ-833/EUR-GL від 24.10.2012;
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1157, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1158, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1159, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1157 від 14.06.2016 в сумі 8868985,77 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1158 від 14.06.2016 в сумі 2812781,67 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1159 від 14.06.2016 в сумі 2818232,56 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "Євробанк" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс".
2. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення оформлене у формі повідомлення про нікчемність правочинів від 01.08.2016 № 01-24.3/2018 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк "Євробанк" Кононця Вадима Валерійовича про визнання нікчемними правочинів, а саме:
- додаткового договору № 106 від 13.06.2016, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс", як правочину дострокового розірвання додаткового договору № 105 від 10.06.2016 до генерального договору вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №ДЛЮ-833/EUR-GE від 24.10.2012;
- додаткового договору № 107 від 13.06.2016, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс", як правочину дострокового розірвання додаткового договору № 101 від 27.05.2016 до генерального договору вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №ДЛЮ-833/EUR-GL від 24.10.2012;
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016, посвідченого приватним нотаріусом КМНО Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за №1157, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016р., посвідченого приватним нотаріусом КМНО Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1158, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 14.06.2016р.. посвідченого приватним нотаріусом КМНО Трубінською О.О. та зареєстрованого в реєстрі № 1159, укладеного між Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1157 від 14.06.2016 у сумі 8868985,77 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1158 від 14.06.2016 в сумі 2812781,67 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- правочину з переказу коштів в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1159 від 14.06.2016 в сумі 2818232,56 грн, здійсненого Публічним акціонерним товариством Комерційний банк "ЄВРОБАНК" за дорученням Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс";
- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
3. 26.04.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Відповідача на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017. У касаційній скарзі скаржник просив скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.05.2017 було відкрито провадження у справі.
5. У зв`язку з ліквідацією Вищого адміністративного суду України справу було передано до Верховного Суду.
6. Позивач та відповідач заявляли клопотання про розгляд справи за його участі, однак cвоєю ухвалою Верховний Суд відмовив в задоволенні таких клопотань.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
7. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24.10.2012 між ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Техвестсервіс" та Комерційним банком "Євробанк" укладено Генеральний договір № ДЛЮ-833/EUR-GL вкладу юридичних та фізичних осіб-підприємців з Правилами "СТРОКОВИЙ з виплатою процентів щомісячно" (далі - Генеральний договір).
8. Пунктом 2 вказаного договору передбачено, що Банк приймає на зберігання від вкладника грошові кошти та зобов`язується виплачувати вкладнику суму вкладу та проценти на нього на умовах та в порядку, встановленого договором, правилами та відповідними додатковими договорами до нього.
9. 27.05.2016 між сторонами Генерального договору було укладено Додатковий договір № 101 до Генерального договору відповідно до умов якого вкладник розмістив, а банк прийняв на рахунок вкладний транш в сумі 700000,00 євро строком до 29.08.2016.
10. 10.06.2016 між Сторонами Генерального договору було укладено Додатковий договір № 105 до Генерального договору № ДЛЮ-833/EUR-Gr від 24.10.2012 вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до цього Додаткового "говору Вкладник розмістив, а Банк прийняв на рахунок Вкладний транш в сумі 450 000 (чотириста п`ятдесят тисяч) євро строком до 14 липня 2016 року.
11. 13.06.2016 між сторонами Генерального договору було укладено Додатковий договір № 107 до Генерального договору № ДЛЮ-833/EUR-Gr від 24.10.2012 вкладу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до цього Додаткового договору Банк 13.06.2016 достроково повертає Вкладнику кошти в сумі 700000 (сімсот тисяч) євро, які були розміщені у відповідності до Додаткового договору № 101 від 07.05.2016.
12. 13.06.2016 між Сторонами Генерального договору було укладено Додатковий договір № 106 до Генерального договору. Відповідно до цього Додаткового Договору Банк 13 червня 2016 року достроково повертає Вкладнику кошти в сумі 450 000 євро, які були розміщені у відповідності до Додаткового Договору № 105 від 10.06.2016.
13. 14.06.2016 Позивачем було укладено з Банком наступні договори купівлі- продажу нежитлових приміщень, посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Грубінською О.О.:
- договір купівлі-продажу нежитлового приміщення зареєстрований в реєстрі за № 1157, відповідно до якого Позивач придбав у Банка нежитлове приміщення за номером 202, загальною площею 162,7 кв. м., що знаходиться в будинку за номером 4 "г", розташованого по проспекту В. Лобановського в м. Києві (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 403780480000) вартістю 8 868 985, 77 грн;
- договір купівлі-продажу нежитлового приміщення зареєстрований в реєстрі за №1158, відповідно до якого Позивач придбав у Банка нежитлове приміщення за номером 204, загальною площею 51.6 кв.м., що знаходиться в будинку за номером 4 "г", розташованого по проспекту В. Лобановського в м. Києві (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 315043780000) вартістю 2 812 781, 67 грн;
- договір купівлі-продажу нежитлового приміщення зареєстрований в реєстрі за №1159, відповідно до якого Позивач придбав у Банка нежитлове приміщення за номером 203, загальною площею 51,7 кв.м., що знаходиться в будинку за номером 4 "г", розташованого по проспекту В. Лобановського в м. Києві (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 403946380000) вартістю 2 818 232, 56 грн.
14. Відповідно до п.2.1. вказаних Договорів Позивач повинен був здійснити розрахунок з Банком шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Банку в день посвідчення таких Договорів.
15. На підставі цього Позивачем було перераховано Банку грошові кошти за такими документами:
платіжним дорученням № 32 від 14.06.2016 на суму 8 868 985, 77 грн. в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1157 від 14.06.2016:
платіжним дорученням № 33 від 14.06.2016 на суму 2 812 781, 67 грн. в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1158 від 14.06.2016 p.;
платіжним дорученням № 34 від 14.06.2016 на суму 2 818 232, 56 грн. в якості сплати за договором купівлі-продажу № 1159 від 14.06.2016 р.
16. 17.06.2016 підставі рішення Правління Національного банку України від 17.06.2016 № 73-рш "Про віднесення Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Євробанк" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд) прийнято рішення № 1041 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "ЄВРОБАНК" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку".
17. Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення ПАТ КБ "Євробанк" з ринку шляхом запровадженням в ньому тимчасової адміністрації на один місяць з 17.06.2016 до 16.07.2016 включно, призначено Кононця В.В. уповноваженою особою Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ КБ "ЄВРОБАНК".
18. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 07.07.2016 № 1183 продовжено строки тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "ЄВРОБАНК" з 17.06.2016 до 16.07.2016 включно і повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "ЄВРОБАНК". Відповідно до даного рішення продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "ЄВРОБАНК" Кононця Вадима Валерійовича з 17.07.2016 до 16.08.2016 включно.