Постанова
Іменем України
16 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 149/1282/17
провадження № 61-46545св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач),
суддів: Калараша А. А., Карпенко С. О., Петрова Є. В., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Хмільницька міська рада Вінницької області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 15 червня 2018 року у складі судді Вергелеса В. О. та постанову Апеляційного суду Вінницької області від 20 вересня 2018 року у складі колегії суддів: Шемети Т. М., Зайцева А. Ю., Панасюка О. С.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5, Хмільницької міської ради Вінницької області, про визнання недійсним рішення ради.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 10 червня 1998 року між ним та ОСОБА_6 укладено договір дарування земельної ділянки площею 0,0127 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а рішенням Хмільницької міської ради Вінницької області від 06 вересня 2012 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою.
Звернувшись до відповідного органу для виготовлення технічної документації, він дізнався, що земельна ділянка перебуває у власності відповідачів згідно з рішенням Хмільницької міської ради Вінницької області від 06 липня 2006 року № 40 з врахуванням рішення 25-ї сесії Хмільницької міської ради Вінницької області 4-го скликання від 31 березня 2006 року.
Позивач просив суд визнати недійсним рішення 3-ї сесії 5-го скликання Хмільницької міської ради Вінницької області від 06 липня 2006 року № 40, рішення 25-ї сесії Хмільницької міської ради Вінницької області 4-го скликання від 23 березня 2006 року в частині передачі у спільну сумісну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1, про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну ділянку на АДРЕСА_1, які зареєстровані за ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 17 липня 2017 року до участі у розгляді справи залучено правонаступників відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а. с. 99, т. 1).
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 15 червня 2018 року у позові відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що виходячи з принципу цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, підстави для задоволення позову відсутні, оскільки відповідачі є власниками будинку на АДРЕСА_1, а позивач, не зважаючи на те, що отримав частину земельної ділянки в дар, втратив право власності на частину будинку, який на ній розташований, оскільки договір довічного утримання, укладений між ним та ОСОБА_6, було розірвано.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Апеляційного суду Вінницької області від 20 вересня 2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що при вирішенні справи суд першої інстанції правильно визначив характер правовідносин між сторонами, вірно застосував закон, що їх регулює, повно і всебічно дослідив матеріали справи та надав належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у жовтні 2018 року, ОСОБА_1 просить, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 06 листопада 2018 року відкрито касаційне провадження, витребувано справу з суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 20 липня 2020 року справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що перелік підстав для припинення права власності на земельну ділянку є вичерпним, а Хмільницька міська рада Вінницької області мала прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку чи право користування нею лише в порядку, передбаченому статтями 140-149 ЗК України 2001 року, однак рада розпорядилася майном, якій їй не належало, а перебувало у приватній власності; ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку на законних підставах.
У грудні 2018 року до суду надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому ОСОБА_3 просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення без змін, оскільки позивач не довів які порушення законодавства були допущені радою при прийнятті рішення, а також в чому полягає його не відповідність закону та які права чи інтереси позивача були порушені прийняттям рішення Хмільницькою міською радою Вінницької області.
У грудні 2018 року до суду надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому Хмільницька міська рада Вінницької області просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення без змін, оскільки позивачем не надано доказу набуття права власності на спірну земельну ділянку та оформлення такого речового права; позивач не довів, які порушення законодавства були допущені радою при прийнятті рішень та в чому саме ці акти органу місцевого самоврядування не відповідають закону чи суперечать нормам чинного законодавства.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суд установив, що будинок АДРЕСА_1 складається з двох квартир: № 1 та № 2.
ОСОБА_5 та ОСОБА_4 належало на праві приватної власності по Ѕ частині квартири АДРЕСА_4 (свідоцтво про право власності на житло на а. с. 118, т. 1).
Рішенням виконкому Хмільницької міської ради від 18 лютого 1998 року № 40 ОСОБА_8, співвласнику будинковолодіння АДРЕСА_1, передано у приватну власність земельну ділянку площею 202 кв. м для обслуговування її частини житлового будинку (а. с. 14-15, т. 2).
На підставі зазначеного рішення ОСОБА_6 отримала державний акт на право приватної власності на землю серії І-ВН № 029694, виданий 14 травня 1998 року, відповідно до якого їй належала земельна ділянка площею 0,0127 га за адресою: АДРЕСА_1 (т. 1 а. с. 10).
10 червня 1998 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 укладено договір дарування земельної ділянки площею 0,0127 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, який посвідчено нотаріусом Хмільницької міської державної нотаріальної контори та зареєстрований за № 1-1326, відповідно до якого ОСОБА_1 отримав від ОСОБА_6 у дар зазначену земельну ділянку (т. 1 а. с. 11).
21 липня 1998 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 укладено договір довічного утримання, згідно з яким ОСОБА_6 передавала у власність ОСОБА_1 належну їй на праві власності частину житлового будинку, що складає 21/50 від усього житлового будинку з належною часткою господарчих будівель, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний договір посвідчено 21 липня 1998 року державним нотаріусом Хмільницької міської державної нотаріальної контори Глуздань С. В., зареєстровано в реєстрі нотаріальних дій за № 1-1701, зареєстровано в Вінницькому ООБТІ 31 липня 1998 року за № 750 (т. 1 а. с. 5).
Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 12 вересня 2005 року договір довічного утримання, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 21 липня 1998 року, розірвано. Рішення набрало законної сили 22 вересня 2005 року (т. 1 а. с. 6).
19 жовтня 2005 року ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_4, а остання прийняла у дарунок квартиру АДРЕСА_1, право власності обдарованого зареєстровано 15 грудня 2005 року у Хмільницькому структурному підрозділі КП "Вінницьке обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації за № 35/49 за реєстровим № 750 (т. 1 а. с. 16, а. с. 203 на звороті), що також підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно (а. с. 116, т. 1).
Власниками будинку АДРЕСА_1 стали: ОСОБА_5 : право власності на Ѕ частину квартири № 1 та ОСОБА_4 : право власності на квартиру № 2 та на ½ частину квартири № 1 .
18 травня 2006 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали заяву про надання їм у спільну власність земельної ділянки для обслуговування будинку АДРЕСА_1 (а. с. 17, т. 1 на звороті).
Рішенням 3 сесії 5 скликання Хмільницької міської ради Вінницької області від 06 липня 2006 року № 40 було надано безкоштовно в спільну сумісну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, за рахунок земель громадської та житлової забудови, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, співвласникам будинковолодіння АДРЕСА_1 (т. 1 а. с. 14-15).
На підставі зазначеного рішення ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 373415 від 18 вересня 2007 року, відповідно до якого ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 0,0471 га розташованої на АДРЕСА_1, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, співвласник земельної ділянки ОСОБА_4 (т. 1 а. с. 246).
На підставі зазначеного рішення ОСОБА_4 також отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 373416 від 18 вересня 2007 року, відповідно до якого ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,0471 га розташованої на АДРЕСА_1, що призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, співвласник земельної ділянки ОСОБА_5 (т. 1 а. с. 247).
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Хмільнику помер ОСОБА_5, після його смерті спадщину у вигляді Ѕ ідеальної частки квартири АДРЕСА_4 прийняли його дружина ОСОБА_4 та син ОСОБА_2 (свідоцтво про право на спадщину за законом на а. с. 117, т. 1).
ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Хмільнику Вінницької області померла ОСОБА_4, актовий запис про смерть від 08 листопада 2010 року (т. 1 а. с. 142), після її смерті відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 листопада 2012 року, ОСОБА_3 прийняла у спадщину квартиру під АДРЕСА_1, належної ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (т. 1 а. с. 120), а також відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 листопада 2012 року, ОСОБА_3 прийняла у спадщину 1/2 ідеальної частки квартири АДРЕСА_4, що в цілому складається з квартири № 1 належної ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, спадкоємцем якого за законом була його дружина ОСОБА_4, яка прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав (т. 1 а. с. 121).
Рішенням Хмільницької міської ради від 06 вересня 2012 року на підставі наданого ОСОБА_1 договору дарування земельної ділянки від 09 червня 1998 року останньому надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо оформлення права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (т. 1 а. с. 12).