Постанова
Іменем України
07 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 405/8688/18
провадження № 61-16311св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Фаловської І. М. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу виконуючого обов`язки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" на рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 08 квітня 2019 року в складі судді Шевченко І. М. та постанову Кропивницького апеляційного суду
від 06 серпня 2019 року в складі колегії суддів: Єгорової С. М., Карпенка О. Л., Мурашка С. І.,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" (далі - Закон № 460-IX) касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" (далі - ПАТ "КБ "Надра") про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 та ПАТ "КБ "Надра"
04 вересня 2014 року уклали договір строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення на суму 2 900 дол. США, а 09 січня 2015 року - договір строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення на суму 11 256,78 дол. США.
На підставі постанови Правління Національного банку України (далі - НБУ) від 05 лютого 2015 року № 83 виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 05 лютого 2015 року № 26 про запровадження з 06 лютого
2015 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду на тимчасову адміністрацію у ПАТ "КБ "Надра".
З 21 квітня 2015 року розпочато виплату коштів вкладникам ПАТ "КБ "Надра" за договорами банківського вкладу.
У відділенні ПАТ "Банк Михайлівський" 12 травня 2015 року позивачу виплачено грошові кошти по вкладах в межах гарантованої суми відшкодування - 200 000 грн, що за курсом НБУ на 06 лютого 2015 року становило 8 646,77 дол. США.
Відповідно до постанови Правління НБУ від 04 червня 2015 року № 356 виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 05 червня 2015 року
№ 113 про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра", про що було здійснено оголошення в газеті "Голос України" 12 червня 2015 року.
Отже, позивачу не повернуто 5 510,01 дол. США, що за курсом НБУ становить 127 446,53 грн, тому ця сума пілягає включенню до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра". З метою отримання залишку коштів позивач звернулася до відповідача з листом від 09 червня 2015 року.
Разом з тим, ОСОБА_1 відмовлено у включені залишку суми банківського вкладу до акцептованого реєстру вимог кредиторів з тих підстав, що її заява надійшла до відповідача раніше строку публікації оголошення, що є порушенням вимог статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
ОСОБА_1 зверталася до адміністративного суду з аналогічним позовом, проте постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року закрито провадження у справі № П/811/2265/17 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію
ПАТ "КБ "Надра" Стрюкової І. О. про зобов`язання включити вимоги до реєстру акцептованих вимог кредиторів.
Позивач вважає дії Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" неправомірними і такими, що порушують її законні права та інтереси на отримання всієї суми вкладу. ОСОБА_1, будучи інвалідом третьої групи з дитинства, накопичувала довгий час кошти, а тепер не має змоги повернути свій вклад у законний спосіб.
На підставі викладеного ОСОБА_1 просила: визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Стрюкової І. О. щодо не включення її вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра"; зобов`язати відповідача включити її вимоги до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра" з віднесенням відповідної черги в порядку, визначеному законодавством на загальну суму 5 510,01 дол. США, що за курсом НБУ на дату запровадження тимчасової адміністрації становить 127 446,53 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ленінського районного суду міста Кіровограда від 08 квітня
2019 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію
ПАТ "КБ "Надра" Стрюкової І. О. щодо не включення вимог ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра".
Зобов`язано Уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Стрюкову І. О. включити вимоги ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра" з віднесенням відповідної черги
у порядку, визначеному законодавством на загальну суму 5 510,01 дол. США, що за курсом НБУ на дату запровадження тимчасової адміністрації становить 127 446,53 грн.
Стягнуто з Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Стрюкової І. О. на користь держави судові витрати у розмірі 1 921 грн.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що 12 травня 2015 року позивачу були виплачені грошові кошти по вкладах у межах гарантованої суми відшкодування, а саме 200 000 грн, що за курсом НБУ на 06 лютого
2015 року становило 8 646,77 дол. США. Залишок коштів по банківському вкладу становить 5 510,01 дол. США, що в еквіваленті станом на 06 лютого 2015 року за курсом НБУ становить 127 446,53 грн, тому ця сума і підлягає включенню до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра".
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 06 серпня 2019 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, а також зазначив, що оголошення про ліквідацію банку було надруковане 12 червня 2015 року, отже кінцевий термін звернення із заявами до Фонду про свої вимоги до банку сплив 12 липня 2015 року. Позивач, дізнавшись з мережі Інтернет про початок процедури ліквідації банку, 09 червня 2015 року направила на адресу відповідача відповідну заяву, яка ним отримана
11 червня 2015 року.
Вищевказані дії не є порушенням вимог частини третьої статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", оскільки позивач не пропустила строків визначених цим Законом, тому відповідач був зобов`язаний розглянути звернення позивача. При цьому, відповідач здійснив реєстрацію зазначеної заяви лише 27 липня 2015 року, тобто після сплину строку, визначеного частиною третьою статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Крім того, місцевий суд правильно взяв до уваги встановлений НБУ курс станом на 06 лютого 2015 року (день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійсненням тимчасової адміністрації), що узгоджується з вимогами частини п`ятої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі виконуючий обов`язки Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, ухвалити нове судове рішення про відмову
в задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" чітко визначено межі строку щодо включення вимог кредиторів до відповідного реєстру, проте позивач цих строків не дотрималася.
ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про включення її вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів 09 червня 2015 року, тобто до оголошення про відкликання банківської ліцензії у ПАТ "КБ "Надра"
(12 червня 2015 року), отже відповідач не мав права для включення її вимог до відповідного реєстру.
Також судами не правильно визначено залишок коштів по банківському вкладу, оскільки не правильно встановлено курс НБУ станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації.
Так, 05 лютого 2015 року було встановлено офіційний курс НБУ, який діяв до 14.00 год. 06 лютого 2015 року (17,999763 грн за 1 дол. США), тому саме цей курс повинен застосовуватися при проведенні розрахунків у спірних правовідносинах. Проте суди помилково взяли до уваги курс НБУ, який почав діяти після 14.00 год. 06 лютого 2015 року (23,130580 за 1 дол. США).
Доводи інших учасників справи
ОСОБА_1 подала до суду відзив на касаційну скаргу, зазначивши, що вона звернулася з відповідною заявою до спливу кінцевого терміну заявлення вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів, тому у її задоволенні відповідачем безпідставно відмовлено. Разом з тим, судами проведено розрахунки відповідно до курсу, який був встановлений НБУ станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 20 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження і витребувано цивільну справу.
15 жовтня 2019 року справу передано до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що між ОСОБА_1 та ПАТ "КБ "Надра" були укладені: договір строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення
від 04 вересня 2014 року на суму 2 900 дол. США та договір строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення від 09 січня 2015 року на суму 11 256,78 дол. США.
Факт внесення позивачем грошових коштів до банківської установи підтверджено квитанціями від 04 вересня 2014 року та від 09 січня 2015 року.
На підставі постанови Правління НБУ від 05 лютого 2015 року № 83 "Про віднесення ПАТ "КБ "Надра" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 05 лютого 2015 року № 26 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Надра", згідно з яким
з 06 лютого 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію, на здійснення якої призначено уповноважену особу Фонду.
З метою збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ "КБ "Надра", запобігання втраті майна та збитків банку і Фонду, керуючись частиною четвертою статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 23 квітня 2015 року № 85 щодо продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Надра" та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації
у ПАТ "КБ "Надра" до 05 червня 2015 року включно.
Відповідно до постанови Правління НБУ від 04 червня 2015 року № 356 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 05 червня 2015 року № 113 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації банку та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" строком на 1 рік з 05 червня 2015 року
до 04 червня 2016 року включно.
Оголошення про ліквідацію банку було надруковане 12 червня 2015 року, кінцевий термін заявлення до Фонду вимог до банку сплив 12 липня
2015 року.
ОСОБА_1 зверталася до голови ліквідаційної комісії ПАТ "КБ "Надра"
із заявами про повернення їй сум вкладів згідно з договорами.
Так, позивач, дізнавшись з мережі Інтернет про початок процедури ліквідації банку, направила на адресу відповідача 09 червня 2015 року відповідну заяву, яка отримана останнім 11 червня 2015 року. Разом з тим, відповідач здійснив реєстрацію заяви позивача лише 27 липня 2015 року.
Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" відмовлено позивачу у задоволенні її заяв у зв`язку із пропуском строку звернення та повідомлено, що така вимога вважається погашеною і не буде включена до реєстру акцептованих вимог кредиторів банка.
Суди також встановили, що 12 травня 2015 року у відділенні ПАТ "Банк Михайлівський" позивачу виплачено грошові кошти по вкладах у межах гарантованої суми відшкодування, а саме 200 000 грн, що за курсом НБУ на 06 лютого 2015 року (23,13 грн за 1 дол. США) становило 8 646,77 дол. США.
Залишок суми коштів по банківському вкладу становить 127 446,53 грн, що еквіваленто станом на 06 лютого 2015 року (дата запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "Надра") за курсом НБУ 5 510,01 дол. США.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.